文章核心观点 - “十五五”规划期间，中国将通过高水平对外开放、发展新质生产力、构建现代化产业体系等措施，为全球经济增长注入新动能并释放红利，中国的发展机遇即是全球红利 [1][2][4] - 中国在扩大开放、科技创新及产业升级方面已取得显著进展，并将在“十五五”期间进一步巩固和扩大这些优势，为世界经济和全球合作提供确定性 [5][6] - 经济发展模式正转向扩大内需和“适老化”革命，同时企业通过构建“超级供应链”等模式提升产业链效率并助力出海，共同推动高质量发展 [9][10][12] “十五五”规划的全球红利与战略支柱 - 中国将释放四大全球红利：开放红利（如海南自贸港全岛封关）、高水平市场经济红利、新质生产力发展红利以及稳定的社会政治红利 [1][2] - “十五五”规划确立了四个相互关联的战略支柱：明确现代化产业体系的优先地位、实现高水平科技自立自强（突破高端半导体等领域）、筑牢国家安全屏障（保障供应链、粮食、能源安全）、推动公共服务均等化与共同富裕 [3][4] - 中国的雄心是通过高质量发展、培育新质生产力、布局战略性产业和科技自立自强来推进中国式现代化，押注“中国失败”将是历史性错误 [4] 中国的开放决心与全球角色 - 中国扩大开放的决心坚定不移，海南自贸港全岛封关是为不确定的全球市场注入的“强心剂” [6] - 中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续8年保持全球货物贸易第一大国地位，对外投资规模位居世界前列 [6] - 中国以开放的确定性赋能全球经济体现在两方面：坚持维护多边贸易体系并商谈大规模自贸协定，以及坚定不移地扩大自主开放（如建设自贸试验区） [6] 科技创新与产业领导力 - “十四五”期间，中国已从国际技术追随者转变为多个重要产业的技术领导者，包括电动汽车、无人机、太阳能、风能、电信、制药、电池及人工智能领域 [5] - 中国的研发支出位居全球第二（仅次于美国），尤其在将研发创新转化为产品的能力上拥有压倒性优势，成果转化速度比美国更快，在绿色能源和电动汽车领域已得到印证 [5] - 同样的宏观经济进程意味着，在“十五五”期间，中国作为技术引领者的优势将进一步扩大 [5] 文化交流与“酷中国”形象 - 当前中外文化交流呈现“政经复杂、文化升温”的显著反差，西方民众对中国文化的认知度和好感度有新的提升 [7] - 文化“新三样”（网络文学、网络游戏、网络视听）正加速出海，如游戏《黑神话：悟空》将中华文化传播到海外 [8] - 外国网红“见证中国”的潮流、小红书等内容平台展示的鲜活生活以及泡泡玛特等文化IP的全球拓展，共同打造了一个生动立体的“酷中国”形象 [8] 经济发展模式转向：扩大内需与“适老化” - 到2035年，扩大内需将是经济发展的关键，当前讨论重点已转向消费需求提升、收入分配更公平及提高劳动报酬占比 [9] - 中国目前劳动报酬在初次分配中占比约为50%多，未来需要在初次分配环节进行结构性改革，将更多国民收入分配给劳动和家庭 [9] - 随着人口老龄化加速（未来老年人口将占全国人口的30%至40%），经济发展模式、动能及结构需进行全面的“适老化”革命，银发经济将形成巨大潜在市场 [10][11] - 老龄产业发展将更加依赖科技与智慧赋能，未来多达5亿老年人的养老储备和资产配置过程将形成一个庞大的产业 [11] 供应链升级与企业出海 - 京东提出“超级供应链”概念，通过数智供应链基础设施与技术创新，为制造、流通、消费、服务及金融各环节降本增效 [12] - 中国物流成本占GDP约14%（发达国家为7%-8%），通过数智供应链建设有望将成本降至发达国家水平 [12] - 中国工业供应链总成本年均约151万亿元，通过全产业链数智化升级，有望带来6.88万亿元降本空间 [12] - 针对制造企业出海，京东构建“伴随式出海”路径，初期通过贸易保障供应，并推动当地供应链能力建设，带动合作伙伴共同成长 [13]

会议核心精神 - 会议传达学习市委十三届十一次全会精神，研究贯彻落实举措 [1] - 市委全会系统谋划了全市“十五五”时期经济社会发展蓝图 [1] 纪检监察工作方向 - 全市纪检监察机关需持续强化政治监督，确保市委各项部署落地见效 [1] - 坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，着力铲除腐败滋生的土壤和条件 [1] - 协助市委抓好省委巡视反馈意见整改，推动以高质量整改助力高质量发展 [1] 总体目标 - 为实现“十五五”规划目标任务、推进中国式现代化苏州新实践提供坚强保障 [1]

文章核心观点 - 文章强调需深刻理解并全面落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》第61条精神 核心在于充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性 并围绕科学编制、有效实施“十五五”规划及营造落实环境三个方面展开部署 [1][3] 科学编制规划 - 需按照定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的要求 科学编制国家及地方“十五五”规划纲要、专项规划、区域规划 并调整优化空间规划 [4] - 国家发展规划（五年规划纲要）居于规划体系最上位 具有战略性、宏观性、政策性 是其他各级各类规划的总遵循 编制需依据《建议》精神 明确战略目标的阶段性安排 [4] - 专项规划是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向的重要依据 需聚焦科技创新、基础设施、绿色生态、民生保障等领域制定具体时间表和路线图 [4] - 区域规划需细化落实国家发展规划对特定区域的目标和任务 着力打破地区分割、协调解决跨行政区跨流域重大问题 [5] - 空间规划以空间治理和结构优化为主要内容 需细化落实国土空间开发保护要求 划定“三区三线” 为重大战略任务落地提供空间保障 [5] - 科学编制规划需准确把握不同规划功能定位 坚持下位规划服从上位规划、等位规划相互协调 形成发展规划由专项规划在“条”上细化、区域规划在“块”上深化、空间规划在“地”上保障的格局 [6] - 需正确处理国家与地方规划关系 下级规划服务上级规划 同时因地制宜、突出地方特色 [6] - 需坚持科学决策、民主决策、依法决策 准确把握发展趋势 加强衔接协调 充分发扬民主 依法进行编制 切实解决个别地方存在的脱离实际、盲目跟风、层层加码等问题 [6] 有效实施规划 - 有效实施“十五五”规划需加强规划实施全过程的政策协调和工作协同 强化监测评估和监督 [7] - 需充分发挥国家制度和国家治理体系的显著优势 特别是党中央集中统一领导、组织体系严密、集中力量办大事等优势 各级党委和政府需加强组织领导 确保规划科学有序实施 [7] - 各地区各部门需就国家规划涉及的主要目标任务制定实施方案 将主要目标分解纳入年度计划指标体系 对约束性指标、重大工程项目等明确责任主体和进度要求 确保如期完成 [7] - 需加强各方面政策协调和工作协同 坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调 构建规划与宏观政策协调联动机制 [8] - 需加强规划实施财力保障 把财政性资金优先投向规划确定的重大任务和重大工程项目 坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走 依据规划制定重大工程项目清单并简化审批核准程序 [8] - 需强化规划实施的监测评估和监督 有计划开展年度监测分析、中期评估和总结评估 统筹各类监督形式 将规划实施情况作为政务公开的重要内容并纳入考核评价体系 [8] 营造落实规划的环境 - 落实“十五五”规划需着力营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境 [9] - 营造良好政治环境需坚决维护党中央权威和集中统一领导 把党的领导落实到规划实施全过程 坚持正确用人导向 激励干部挺膺担当 并坚定不移全面从严治党 [9][10] - 营造良好人才环境需坚持教育科技人才一体发展 加强人才自主培养 完善海外引进人才支持保障机制 探索建立高技术人才移民制度 进一步破除“四唯”现象 深化人才发展体制机制改革 [10] - 营造良好营商环境需坚持和落实“两个毫不动摇” 促进各种所有制经济共同发展 深化国资国企改革 做强做优做大国有资本 落实民营经济促进法 着力解决民营企业融资难融资贵等问题 进一步扩大开放、降低市场准入门槛 纵深推进全国统一大市场建设 构建亲清政商关系 [11] - 营造良好舆论环境需唱响时代主旋律 创新宣传形式 深入解读全会精神 宣传历史性成就和“十五五”美好蓝图 及时表彰先进典型 加强国际传播 讲好中国式现代化故事 [12]

行业与公司核心成就 - 谭久彬院士是中国超精密仪器领域带头人，创建了仪器装备精度与性能调控技术体系及平台体系，成功研制4种国家级计量标准装置和20余种大型超精密测量仪器，精度水平达到国际前列 [1] - 谭久彬院士解决了我国30余个重大任务高精尖装备核心单元研制生产中的超精密测量与精度调控难题，显著提升了该类装备的精度与性能 [1] - 谭久彬院士牵头建成国内第一个超精密仪器研发基地和产业化基地，推动了我国超精密仪器的发展 [1] 技术创新与经济效益 - 董礼涛作为高技能专家，参与研制了国产首台30MW燃压机组、国产首台650MW核电汽轮机、国产首台1000MW超超临界汽轮机以及国家重点工程主动力系统项目等一批国内领先、世界一流的高端设备 [2] - 董礼涛先后有120余项技术创新应用到生产实践当中，创造了8000余万元的经济效益 [2] 行业地位与社会影响 - 谭久彬院士以第一完成人获国家技术发明奖一等奖1项、二等奖2项，国家级教学成果奖一等奖1项 [1] - 董礼涛是我国产业工人的杰出代表，从普通铣工成长为大国工匠，其事迹被编入中国青少年教育丛书《共和国的建设者》 [2] - 谭久彬与董礼涛被授予“龙江楷模”称号，旨在发挥先优模范引领作用，引领全省尤其是青年一代崇尚楷模、学习楷模、争做楷模 [3]

文章核心观点 - 青海省民政工作将在“十五五”时期及未来，围绕中国式现代化战略，在多个维度展现新作为，核心是从传统的物质保障向“物质+服务”多元保障、专业化、公平化、经济化及科技赋能转型，以增进民生福祉并助力经济发展 [1][6][7] 民政工作战略转型与重点领域 - **政策体系完善与个性化需求**：“十四五”期间已基本完善低保、特困、残疾人两项补贴等兜底保障政策体系，保障了数十万困难群众基本生活 “十五五”时期将针对不同群体细化个性化、多元化保障政策，构建“物质+服务”多元保障格局 [2] - **从物质保障到专业服务拓展**：未来工作重点将从物质帮助向精神关爱、权益维护等拓展 具体包括发展基本养老服务，健全县、乡、村三级养老服务网络，增加多层次、多样化、高品质养老服务供给，并加强对失能失智老人和重度残疾人的集中照护 [3] - **提升关爱服务质量**：加强基层专业服务人才队伍建设，针对困境儿童、空巢及独居老人等特殊群体，提升心理健康和精神卫生等专业服务能力 加大政府投入，培育孵化专业社会工作服务机构，鼓励社会力量提供社会融入、能力提升等专业化服务 [3] 政策统筹与制度公平 - **加强政策统筹与改革**：针对当前民生保障政策缺乏有机衔接的问题，“十五五”时期将深化改革，统筹完善社会救助、社会福利、社会事务等方面制度，细化对留守儿童和妇女、老年人、残疾人的关爱服务措施 支持基层开展首创性、差异化改革探索 [4] - **推进制度公平与统一**：为适应全国统一大市场建设，将有序推进居住地申请社会救助，逐步缩小地区间在保障标准、覆盖范围、操作程序等方面的差异，确保困难群众无论身处何地都能享受公平可及的保障 [5] 民政工作的经济属性与科技赋能 - **强化经济属性与促进发展**：民政工作不仅是“花钱”部门，其养老服务、社会救助政策已成为扩内需、促消费的重要手段 将通过健全养老事业和产业协同发展机制，发展银发经济（如养老助餐、适老化改造、居家服务、养老科技等）来培育新动能，以发展经济提升保障水平，以民生改善促进经济发展 [6][7] - **深化科技赋能与应用**：“十五五”时期将深化大数据分析以精准识别保障对象和服务需求 利用区块链技术强化对慈善组织等的监管 应用物联网、人工智能实现对服务设施的实时监测，提高效率与安全性 利用机器人、智能穿戴设备为老年人、残障人士提供更好照护 推进更多事项线上办、掌上办，让服务更便捷可及 [7]

核心观点 - 文章阐述了组织部门为响应党的二十届四中全会精神，将采取一系列具体措施以推动工作高质量发展，并为地区发展注入组织动能 [1] 深化理论武装与思想建设 - 构建分层研学体系，将全会精神纳入教育培训核心课程，通过领导带头、干部跟进、支部互动等方式深化学习 [1] - 健全“四个以学”长效机制，结合“三会一课”、主题党日及基层宣讲，推动理论学习走深走实 [1] - 引导党员干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将思想和行动统一到党中央决策部署 [1] 强化干部队伍建设与管理 - 围绕建设高素质干部队伍要求，突出政治标准，完善干部政治表现纪实，加强政治忠诚教育 [1] - 树立鲜明用人导向，大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，持续优化班子结构 [1] - 加强干部常态化监督管理，严格执行重大事项请示报告等制度，同步落实关爱激励措施 [1] - 推进干部能上能下，用好“三个区分开来”，以保护和调动干部干事创业的积极性与创造性 [1] 夯实基层党组织建设 - 坚持大抓基层导向，以提升组织力为重点，着力建强基层战斗堡垒 [2] - 聚焦增强政治功能和组织功能，持续抓好基层党组织带头人队伍建设，选优配强骨干力量 [2] - 巩固后备人才培养、软弱涣散党组织整顿等工作成果 [2] - 深化机关与基层结对共建，推动各类党建载体与平台迭代升级，提升党建引领基层治理水平 [2] - 统筹抓好各领域党建工作，加强党员教育管理，推动基层党建全面进步、整体过硬 [2] 人才引进与培养策略 - 围绕地方发展需要，积极依托对口支援协作等机制，用好各类人才项目平台 [2] - 深化“组团式”帮扶，推广“双向培养”模式，加强本土专业人才培养 [2] - 完善人才政策体系，优化领导干部联系服务人才机制，推进人才培训工程和基础保障建设 [2] - 积极营造尊重人才、关爱人才的良好氛围，引导各类人才扎根奉献、贡献才智 [2]

文章核心观点 - “十五五”规划建议为公募基金行业高质量发展提供了方法论指引，行业需遵循坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全六项原则 [1] - 鹏华基金作为行业代表，阐述了其在“十五五”时期将如何通过强化投研、坚守金融为民、做好金融“五篇大文章”、深化文化与人才建设来服务国家战略和实现自身高质量发展 [3][4][5][6] 行业指引与要求 - **坚持党的全面领导**：公募基金需坚决贯彻党中央决策部署，服务国家战略，推动行业发展与国家大局同频共振 [1] - **坚持人民至上**：行业需树立以投资者最佳利益为核心的经营理念，提供普惠、便捷、透明的产品，创造优质中长期回报 [1] - **坚持高质量发展**：行业需加强对战略性新兴产业的研究与投资，引导资源向新质生产力集聚，并积极布局绿色主题基金，推动ESG理念融入投资实践 [1] - **坚持全面深化改革**：行业须落实改革举措，建立以基金投资收益为核心的考核体系，完善业绩比较基准管理，优化产品费率结构和信息披露机制 [2] - **坚持有效市场和有为政府相结合**：行业在满足市场需求的同时，要积极服务国家战略，围绕新能源、新材料、低空经济等战略性新兴行业进行产品布局，大力发展权益基金和指数产品 [2] - **坚持统筹发展和安全**：面对不确定性增多的时期，基金公司需加强前瞻性风险管理，推动构建“长钱长投”的市场生态，发挥市场“压舱石”和“稳定器”作用 [2] 公司战略与举措 - **强化投研能力建设**：公司紧扣“科技自立自强”主线，将投研能力建设全面融入国家战略，致力于成为产业的“价值发现者”和“生态建设者” [3] - **推进投研体系建设**：公司持续推进“平台式、一体化、多策略”投研体系建设，整合资源，促进团队协作与策略多元化，以甄别具有核心竞争力和长期成长潜力的企业 [3] - **坚守金融为民初心**：公司将“金融为民”初心内化于治理与经营文化，在投资端通过深耕基本面研究为投资者创造可持续回报，在产品端创设定位明确、费率透明的工具化产品，在服务端构建全生命周期陪伴式服务体系 [4] - **做好金融“五篇大文章”**： - **科技金融**：提升产品投资高技术、高效能、高质量产业的比重，为科创企业提供融资支持 [4] - **绿色金融**：优化ESG投资体系，创设绿色债券、科创板新能源ETF等绿色主题产品 [4][5] - **普惠金融**：探索浮动费率产品布局，落实费率改革举措 [5] - **养老金融**：完善个人养老金产品线，致力于从产品管理者向养老投资规划者和方案提供者转型 [5] - **数字金融**：推动大模型、人工智能的规模化应用，促进金融科技赋能全业务链条 [5] - **深化行业文化与人才建设**：公司推动“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化落地，打通从宏观战略到微观投研的价值传导链路，构建长期共赢的组织生态，培育政治过硬、专业精深的团队 [5]

进一步全面深化改革的形势与任务 - 核心观点：在推进中国式现代化新征程上，改革是攻坚克难、开拓前进的关键一招，“十五五”时期必须坚持以改革创新为根本动力，通过进一步全面深化改革破解高质量发展面临的体制机制障碍，激发发展新质生产力的内生动力和创新活力 [1][2] 改革的历史成就与近期部署 - “十四五”时期，全面深化改革有力破解了我国经济社会发展中周期性、结构性、体制性问题，推动党和国家事业取得新的重大成就 [1] - 党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革以来，已有力有序推出一批有利于加快构建新发展格局、推动高质量发展的重大改革举措，为“十五五”开好局、起好步打下坚实基础 [1] “十五五”时期改革的战略定位与目标 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 改革目标是为中国式现代化提供更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] - 改革需化解复杂严峻的外部风险挑战 [2] 深化改革的核心原则与重点领域 - 必须坚持党中央对全面深化改革的集中统一领导，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断 [2] - 需统筹好党的二十届三中、四中全会部署的各项改革任务 [2] - 以经济体制改革为牵引，重点围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、促进城乡融合和区域联动、扎实推进全体人民共同富裕等领域深化改革 [2] - 需以钉钉子精神抓好落实，用改革方法破解难题、推动发展 [2]

上海市“十五五”规划核心内容 - 全会审议通过了《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 提出了“十五五”时期上海经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标[4] - 强调以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，加快建设“五个中心”，持续强化“四大功能”[4] - 主要目标包括：到2030年，高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升；到2035年，上海“五个中心”功能全面升级，人均地区生产总值比2020年翻一番[4] 经济发展与产业方向 - 着力推动经济高质量发展，锚定“五个中心”建设重要使命[2] - 着力培育发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合[7] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4] - 扎实抓好2026年重点工作，着力推动消费提质扩容，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[7] 城市建设与空间格局 - 深化全过程人民民主实践探索，深化社会主义国际文化大都市建设，扎实推进人民城市建设[2] - 完善城市发展空间格局，促进区域协调发展[5] - 着力推动城市内涵式发展，努力走出一条中国特色超大城市现代化新路子[7] - 努力打造人与自然和谐共生的美丽上海[2] 改革开放与战略任务 - 深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力[5] - 聚焦国家战略任务，践行人民城市理念[3] - 围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务[4] - 着力深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力[7] 社会民生与治理 - 加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质[5] - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐[4] - 着力保障和改善民生，提升人民生活品质[7] - 建设更高水平平安上海，不断提高城市治理现代化水平[5] - 着力推动高效能治理，提高超大城市安全韧性水平[7] 近期工作部署 - 扎实抓好2026年经济社会发展重点工作[7] - 聚力巩固经济回升向好态势，聚力深化“五个中心”建设，聚力推动改革开放攻坚突破，聚力防范化解重大风险，聚力推进人民城市建设[7] - 认真做好岁末年初工作，加强风险隐患排查整治，确保城市安全有序运行[8]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为上海未来五年发展制定蓝图 [3] - “十五五”时期被定位为乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期，目标是推动社会主义现代化国际大都市建设取得新的重大突破 [7] - 到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [10] 经济建设与产业发展 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [12] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [12] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，强化全球供应链管理功能 [12] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [12] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [12] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [19] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [13] - 对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放 [13] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [19][20] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [13] - 优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [13] 城市发展与民生保障 - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐 [8] - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [14][15] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [13] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [15][20] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [15] 2025年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [19] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力 [19] - 着力推动城市内涵式发展，优化城市发展空间格局，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设 [20] - 着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，推进文化软实力建设 [20]