外贸总体表现 - 11月货物贸易进出口总值3.9万亿元 同比增速回升至4.1% 较上月加快4个百分点 连续10个月保持同比增长 [1] - 11月出口2.35万亿元 同比增长5.7% 进口1.55万亿元 同比增长1.7% [1] - 前11个月累计货物贸易进出口总值41.21万亿元 同比增长3.6% 其中出口24.46万亿元 同比增长6.2% 进口16.75万亿元 同比增长0.2% [1] 出口结构特征 - 前11个月出口机电产品14.89万亿元 同比增长8.8% 占出口比重超六成 [2] - 前11个月出口集成电路1.29万亿元 同比增长25.6% 出口汽车8969.1亿元 同比增长17.6% [2] - 传统劳密产品出口有所回落 出口结构呈现“由量向质”升级特征 [2] 外贸主体结构 - 前11个月民营企业进出口23.52万亿元 同比增长7.1% 占外贸总值57.1% 占比较去年同期提升1.8个百分点 [2] - 有进出口记录的民营企业数量同比增加6.6万家 [2] - 11月民营企业进出口增速较上月加快3.9个百分点 出口与进口连续9个月双增长 [2] 贸易伙伴格局 - 前11个月对第一大贸易伙伴东盟进出口总值6.82万亿元 同比增长8.5% 占外贸总值16.6% [3] - 前11个月对共建“一带一路”国家合计进出口21.33万亿元 同比增长6% [3] - 外贸对传统发达经济体的依赖度持续降低 贸易伙伴多元化提升抗风险能力 [3] 政策与未来展望 - 稳外贸一揽子政策在金融信贷、退税便利化、跨境电商等方面持续发力 缓解企业成本压力 稳定订单预期 [3] - 未来政策方向侧重于通过制度型开放与结构性支持巩固和引导外贸转型趋势 [3] - 政策储备预计沿三大主轴发力：深化市场准入改革、强化新动能培育（如跨境电商综试区建设、贸易数字化）、优化跨境营商环境（如“智慧口岸”、贸易便利化改革）[3]

外贸表现与结构 - 宁波舟山港年集装箱吞吐量首次突破4000万标准箱，成为全球第三个达成此里程碑的港口[2] - 今年前11个月，中国货物贸易进出口总值达41.21万亿元人民币，同比增长3.6%[2] - 11月当月进出口同比增速回升至4.1%，自2月起连续10个月保持增长[2] - 前11个月，中国出口机电产品14.89万亿元人民币，同比增长8.8%[2] - “新三样”产品及船舶出口增速均超过20%[2] - 前三季度，中国跨境电商进出口约2.06万亿元人民币，同比增长6.4%[3] - 前11个月，中国对东盟、拉美、非洲市场进出口增速分别达8.5%、5.6%、18.7%[3] - 与全球110多个国家和地区实现进出口“双增长”，比去年同期增加20多个[3] 进口与市场开放 - 截至11月份，中国进口已连续6个月保持增长[4] - 中国给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇生效满一年，一年来自最不发达国家进口规模累计增加550多亿元人民币[4] 外商投资与营商环境 - 今年以来，中国新设立外商投资企业数量5.4万家，同比增长14.7%[7] - 中国是全球第二大消费市场、第一大网络零售市场和第二大进口市场[7] - 必胜客中国门店突破4000家，一汽—大众迎来第3000万辆整车下线[7] - 特斯拉在美国本土之外的首座储能超级工厂落户上海，西门子医疗在深圳建设高端研发制造基地[7] - 空客在天津建设的第二条A320系列飞机总装线投产[8] - 美中贸易全国委员会调查显示，绝大多数受访企业认为中国市场对其全球竞争力不可或缺[9] - 中国美国商会报告显示，近一半投资企业仍视中国为前三大投资目的地之一[9] 制度型开放与自贸区建设 - 海南自贸港完成首架“零关税”大型飞机进口，为企业减免税款9589万元人民币[10] - 中国已形成22个自贸试验区和海南自贸港组成的“雁阵”格局[11] - 中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署[11] - 中欧班列累计开行突破12万列[11] - 在“一带一路”框架下，中埃共建的“非洲第一高楼”标志塔高385.8米[12] - 中欧陆海快线使运输时间缩短7至10天[12] - 中老铁路“澜湄快线”国际货运班列全程运输时长压缩至26小时，运输成本显著降低[12]

政策动态与高层关注 - 近期政策出台较少，市场关注焦点在于即将召开的中央政治局会议和中央经济工作会议[1] - 高层强调推进党的自我革命，旨在为高质量发展提供政治保证，并涉及权力规范与监督执纪[1][6] - 国务院专题学习指出城镇化进入稳定发展期，工作重点转向存量提质、农业转移人口市民化及城乡融合发展[7] 资本市场与金融监管 - 国家金融监管总局调整保险公司风险因子，对投资沪深300、中证红利低波动100指数成分股及科创板股票进行差异化设置，以培育耐心资本和支持科技创新[2][9][10] - 证监会主席提出力争在“十五五”时期形成若干家具有较大国际影响力的头部机构，并对优质机构适当“松绑”，优化风控指标[2][11][12] - 当前中国居民资产中股票基金等资产合计占比约15%，大致相当于美国30年前水平，显示资产管理和财富管理需求潜力巨大[11] 产业与行业政策 - 工信部召开碳达峰碳中和工作领导小组会议，推进“十五五”工业绿色低碳发展规划编制及重点行业技术装备更新升级[9] - 交通运输部等部门印发措施，旨在进一步促进邮轮运输及旅游服务发展[9]

自贸试验区发展成就与战略地位 - 文章核心观点：自贸试验区作为国家重要战略举措，通过大胆创新和差异化探索，在制度创新、优化营商环境、促进外贸外资发展及对接国际高标准规则方面取得显著成效，“十五五”期间将实施提升战略，以实现更高水平的制度型开放和高质量发展 [1][2][5] 制度创新与改革举措 - “十四五”期间，22个自贸试验区形成了近200项制度创新成果 [1] - 通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革等一系列标志性、开创性举措优化营商环境 [2] - 在上海等有条件的自贸试验区及海南自由贸易港，主动对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，累计推出两批共110余项试点措施，涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域 [5] 经济贡献与开放成效 - 2024年，自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到19.6%和24.3% [2] - 创新红利加速释放，为经济增长开辟更为广阔的空间 [2][5] 差异化探索路径 - 支持22个自贸试验区根据各自资源禀赋和区位特点开展差异化探索 [2] - 浙江将集成创新重点放在大宗商品领域 [2] - 江苏和山东分别围绕生物医药和海洋经济推动全产业链集成创新 [2] 未来发展战略 - “十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略” [1] - 未来将加大制度型开放力度、提升创新引领发展能级、推动自贸试验区提质增效 [5] - 商务部部长表示，“十五五”时期将鼓励各自贸试验区主动开展更多有益探索，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升” [5]

自贸试验区战略定位与政策方向 - “十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”，这是新时代推进改革开放的重要战略举措 [1] - 面向未来，实施该战略旨在加大制度型开放力度、提升创新引领发展能级、推动自贸试验区提质增效 [8] - 商务部部长表示，“十五五”时期将鼓励各自贸试验区主动开展更多有益探索，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升” [8] 自贸试验区发展成就与规模 - “十四五”期间，覆盖东西南北中的22个自贸试验区形成了近200项制度创新成果 [1] - 2024年，自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到了19.6%和24.3% [3] - 五年来，在上海等有条件的自贸试验区及海南自由贸易港，累计推出了两批共110余项对接国际高标准经贸规则的试点措施 [6] 制度创新与营商环境优化 - 自贸试验区通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革等一系列标志性、开创性举措优化营商环境 [3] - 这些立足小切口的举措解决了大问题，不断激发出开放发展的活力 [3] - 通过向更大范围复制推广先行先试措施，加快释放制度型开放的辐射带动作用 [6] 差异化探索与区域特色发展 - 中国支持22个资源禀赋各不相同的自贸试验区因地制宜开展差异化探索 [3] - 遵循由点到面、由个别到一般、由特殊到普遍的渐进式改革方式 [3] - 例如，浙江将集成创新重点放在大宗商品领域，江苏和山东分别围绕生物医药和海洋经济推动全产业链集成创新 [3] 对接国际规则与拓展发展空间 - 在部分自贸试验区及海南自由贸易港，主动对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则 [6] - 试点措施涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域，形成了一批先进经验和典型案例 [6] - 此举为经济增长开辟了更为广阔的空间 [6]

扩大高水平对外开放的重大意义 - 扩大高水平对外开放是全面推动高质量发展的强大动力，可增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 扩大高水平对外开放是满足人民美好生活需要的内在要求，2024年有进出口实绩的外贸企业近70万家，存量外资企业近50万家，外贸外资直接和间接带动就业人口超过2亿 [4] - 扩大高水平对外开放是推动经济全球化的主动作为，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动，也能以自身开放推动世界共同开放 [5] - 扩大高水平对外开放是构建人类命运共同体的重要举措，有利于各国齐心协力应对挑战，建设开放型世界经济 [5] 扩大高水平对外开放的原则要求 - 坚持扩大开放与深化改革相结合，推进标准更高的开放，减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，把握数字化、绿色化发展机遇 [7] - 坚持自主开放与协定开放相协同，推进引领更强的开放，已设立22个自贸试验区，与31个自贸伙伴贸易额占外贸总额比重增至44% [8] - 坚持国内循环和国际循环相促进，推进联通更好的开放，以国内大循环牵引国际循环，以国际循环促进国内大循环 [9] - 坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进合作更深的开放，2013—2024年货物和服务贸易进口累计达31.4万亿美元，对外直接投资累计达1.9万亿美元，进博会前八届意向成交额累计超过5800亿美元 [10] - 坚持促进发展与维护安全相统筹，推进保障更足的开放，以高水平开放促进高质量发展、提升软硬实力，在更高开放水平上动态维护国家经济安全 [11] 扩大高水平对外开放的主要任务：自主开放 - 对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大电信、医疗领域开放试点 [13] - 扩大单边开放领域和区域，落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇 [13] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》 [13] - 实施自贸试验区提升战略，优化调整区域布局范围，高标准建设海南自由贸易港 [13] - 有序推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [14] 扩大高水平对外开放的主要任务：贸易发展 - 优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，培育外贸新动能 [15] - 积极扩大进口，提升进口贸易便利化水平，培育国家进口贸易促进创新示范区 [15] - 大力发展服务贸易，鼓励知识密集型服务、传统优势服务出口，大力发展入境消费，扩大优质服务进口 [15] - 创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，积极发展数字产品贸易，持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，稳步探索数据贸易 [15] - 提升贸易促进平台功能，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会 [15] - 支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展 [15] 扩大高水平对外开放的主要任务：双向投资 - 持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，实施好新版鼓励外商投资产业目录 [16] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [16] - 有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，完善产业链供应链合作伙伴关系网络 [16] 扩大高水平对外开放的主要任务：共建“一带一路” - 强化同共建国家友好互信和利益融合，加强与共建国家战略对接，完善立体互联互通网络布局 [17] - 深化贸易、投资、产业、人文务实合作，鼓励投资、建设、运营综合发展，扩大三方和多方市场合作 [17] - 拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间，高标准建设“丝路电商”合作先行区 [17] - 完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系，支持企业开展产地多元化布局 [17]

文章核心观点 - 中国吸引外资政策正从规模扩张向质量提升转变 从要素开放向制度开放深化 服务业是扩大市场准入和开放的重点领域 目标是实现外资“准入又准营”并通过精细化服务优化营商环境[1] 行业开放与政策导向 - 商务部将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 进一步扩大电信、医疗等开放试点[1] - 服务业规模已占据国民经济的半壁江山 其发展质量直接关系到经济转型升级的成效[1] - 通过搭建进博会、服贸会、广交会、消博会等平台 以及22个自贸试验区对接国际规则和缩减外资准入负面清单来推进高水平对外开放[1] - 更高水平的开放不仅是清单上“禁止项”的减少 更是“机遇项”的增多 通过局部试点为更深层次开放铺路[1] 外资服务与营商环境 - 工作重心从“降低门槛”向“优化服务”深化 从事前审批向事中事后监管转变 以落实“准入又准营”要求[2] - 需深化制度改革、完善配套措施 以推动投资便利化与营商环境同步提升 通过“滴灌式”服务贯穿企业全生命周期[2] - 需帮助外资企业破解市场准入的具体问题 要求政策在基层落实时做到“一业一策”“一企一策”精准发力[2] - 需健全外商投资服务保障体系 全面落实国民待遇 推进数据高效便利安全跨境流动 营造透明稳定可预期的制度环境[3] - 需以更大力度推动制度型开放 完善配套政策 着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境[3] 市场前景与投资吸引力 - 庞大的市场规模、完整的产业体系与扩大开放的政策环境相互促进 正在形成吸引全球优质资源的强大磁场[3] - 以“准入又准营”为标尺 以破解具体问题为导向 把精细化服务落到实处 将促使外资企业用真金白银投票[3]

论坛概况与主旨 - 第二届共建“一带一路”倡议下中国高质量发展论坛于12月5日成功举办，主题为“经济韧性与双向投资和贸易的协同发展”，汇聚了政府、高校、研究机构及企业界的百余位代表 [2] - 论坛旨在促进学界与业界深度对话，服务于国家“一带一路”倡议，并推动相关学科建设与人才培养 [4] - 上海将持续优化营商环境，推动制度创新，支持企业参与高质量双向投资与贸易合作，为共建“一带一路”提供支撑 [4] - 嘉定区表示将继续完善服务体系，支持企业在国际市场中稳健发展 [5] - 论坛期间，天华学院与上海对外经贸大学建立了研究生导师聘任合作机制，标志着两校在学术交流与人才培养方面迈出实质性步伐 [7] 宏观趋势与政策研究 - 有观点指出，在人口负增长的长期趋势下，“十五五”期间资本回报率将因资本存量积累和人口结构变化而趋于下降，未来经济增长的主要约束可能来自需求不足 [9] - 推动“物质资料生产”与“人自身生产”的再平衡，将公共财政更多投向人力资本投资和基本公共服务，被视为优化需求结构、迈向高质量发展的关键 [9] - 一项基于覆盖1978-2022年中国6307项外资政策的大型数据库的实证研究表明，强调公平竞争与国民待遇的“外资中性政策”，在吸引外资规模上比鼓励政策具有更强的边际效应，更能显著提升外资流入质量并抑制“假外资”现象 [10] 企业出海与投资实践 - 研究揭示，东道国治理能力（如腐败控制、政府效能）在缓冲自然灾害对中国对外投资的冲击中起到关键作用 [11] - 中国新能源产业链出海正采用平台化运作模式，通过整合资源与服务，助力企业“抱团出海”、降低风险、提升国际竞争力 [11] - 有企业分享了旅游文化产业通过“全球资源嫁接中国动力”实现国际化布局与运营的经验 [12] - 提出了“生态圈出海”理念，例如以“高铁+无人机”构建跨境低空物流走廊，将中国成熟的场景化解决方案系统性输出到“一带一路”沿线经济体 [12] - 在“对话企业家”环节，来自金融、科技、法律一线的代表就企业出海的机遇与风险管理分享了实战经验与应对策略 [14] 规则、数据与产业链协同 - 从“儒商文化”视角阐释，中国企业国际化中“义利兼顾”等传统商业伦理可转化为当代ESG实践与包容性发展 [11] - 研究指出，数据流动壁垒已成为中国对外投资的隐形障碍，而加入RCEP、CPTPP等高标准的经贸协定能有效对冲这一风险，凸显“规则相通”的经济价值 [11] - 分析了各国数据跨境流动规制的差异与协调挑战 [13] - 建议中国以深化RCEP、对标CPTPP规则、优化产业链布局为抓手，主动参与国际贸易多极化趋势下的规则塑造 [13] - 中国与东南亚已形成深度嵌入的产业链合作，这种基于市场规律的韧性是应对全球供应链波动的重要基石 [13] - 媒体视角显示，共建“一带一路”倡议十年来，已从宏观构想到具体项目、从工程基建演进到民生人文合作 [13] - 提出了一个通过数字化干预舒解平台劳动者（如骑手）压力的“道德运营与供应链管理”框架，旨在将技术重塑为赋能与保护劳工的手段 [13] 论坛共识与影响 - 与会嘉宾凝聚共识，认为提升经济韧性需要推动双向投资与贸易在规模、规则、技术、文化等多个维度实现深度协同与系统整合 [14] - 本次论坛有效贯通了学术前沿、政策导向与产业实践，为“一带一路”高质量发展注入了多元视角和切实可行的智慧方案 [14]

高水平改革开放成果 - 制度型开放总体方案基本落地 77条试点经验向更大范围复制推广 [3] - 发布实施数据出境管理办法和负面清单 开展全国首批增值电信业务扩大开放试点 [3] - 实施“一业一证”和市场准营承诺即入制 加快建设上海国际再保险登记交易中心及企业走出去综合服务中心等功能性平台 [3] 科技创新与产业发展 - 五年来浦东已建、在建和规划建设大科学设施14个 首艘国产大型邮轮等核心技术装备实现突破 [5] - 区域内高新技术企业数量是2020年的1.4倍 [5] - 区域内专精特新企业数量是2020年的5.2倍 [5] - 区域内“小巨人”企业数量是2020年的19.3倍 [5]

文章核心观点 - 中国在“十五五”时期将继续坚持自主、高水平的对外开放战略，以开放促改革促发展，并通过制度型开放、贸易创新发展和拓展双向投资合作来赢得国际竞争战略主动，实现互利共赢 [1][4][6][10] 开放战略与制度型开放 - “十五五”规划建议提出稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [1] - 自主开放是新时代开放的鲜明特征，中国将结合自身发展实际需要，有节奏、有范围、有层次地主动开放 [2][3] - 深化改革开放需稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展，例如海南自由贸易港将启动全岛封关运作，对接国际高标准经贸规则 [4] - 中国的开放坚持互利共赢，通过共建“一带一路”打造重大工程和民生项目，例如通用技术集团在塞尔维亚建设风电项目，并托管运营肯尼亚卢顿医院6个月，使其门诊量和收入分别增长430%和510% [5] 贸易创新发展 - 外贸是扩大开放的关键抓手，“十四五”期间中国货物贸易规模稳居全球第一，服务贸易规模稳居全球第二，2024年首次超过1万亿美元 [6] - 优化升级货物贸易需坚持市场多元化和内外贸一体化，例如广东茂名龙海海蜇集团有限公司通过开拓国内市场，实现内外贸业务各占50% [7] - 大力发展服务贸易，鼓励服务出口，例如国产动画电影《哪吒之魔童闹海》斩获全球动画电影票房冠军，入境游持续升温 [8] - 创新发展数字贸易，支持跨境电商等新业态，例如杭州空港口岸近期跨境电商每日出口单量约60万单，前10个月国际货运量突破20万吨，同比增长9.54% [9] 双向投资合作 - 中国开放发展迈向“引进来”与“走出去”相结合的双向开放阶段，这是高水平开放的必然选择 [10] - 塑造吸引外资新优势，促进外资境内再投资，“十四五”时期中国提前6个月完成了7000亿美元的引资目标 [11][12] - 需健全海外综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局，例如“深圳出海e站通”平台已被授予试点称号，并与32个国家的44个海外园区运营商建立合作 [13]