12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这标志着我国对外开放新高地建设进入全新阶段。《海 南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）实施以来，海南在吸引外资、制度创新、国际 合作、营商环境优化等方面取得突破性进展。近日，证券时报记者专访了海南省委全面深化改革委员会 办公室（以下简称"海南省委深改办"）、海南国际经济发展局（以下简称"海南国际经发局"）、海口海 关相关负责人，解码封关背景下海南自贸港的发展密码与未来机遇。 制度集成创新 173项成果筑牢开放根基 证券时报记者：海南在制度创新方面有哪些标志性成果？如何形成系统效应？ 海南省委深改办相关负责人：近年来，海南省委、省政府坚持把制度集成创新作为推动发展、破解难题 的"金钥匙"，通过制度集成创新持续激发改革活力，打造对外开放新高地。截至目前，海南自贸港已培 育形成21批173项制度集成创新案例，其中82项得到国家层面认可，37项向全国推广。 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资"单一窗口"；营商环境 领域，全国首创省级营商环境建设厅，工程建设项目审批100%电子证书，"一码通全岛"全国推广；产 业领域，创新构 ...

自贸试验区发展成就与战略地位 - 文章核心观点：自贸试验区作为国家重要战略举措，通过大胆创新和差异化探索，在制度创新、优化营商环境、促进外贸外资发展及对接国际高标准规则方面取得显著成效，“十五五”期间将实施提升战略，以实现更高水平的制度型开放和高质量发展 [1][2][5] 制度创新与改革举措 - “十四五”期间，22个自贸试验区形成了近200项制度创新成果 [1] - 通过外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革等一系列标志性、开创性举措优化营商环境 [2] - 在上海等有条件的自贸试验区及海南自由贸易港，主动对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，累计推出两批共110余项试点措施，涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域 [5] 经济贡献与开放成效 - 2024年，自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到19.6%和24.3% [2] - 创新红利加速释放，为经济增长开辟更为广阔的空间 [2][5] 差异化探索路径 - 支持22个自贸试验区根据各自资源禀赋和区位特点开展差异化探索 [2] - 浙江将集成创新重点放在大宗商品领域 [2] - 江苏和山东分别围绕生物医药和海洋经济推动全产业链集成创新 [2] 未来发展战略 - “十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略” [1] - 未来将加大制度型开放力度、提升创新引领发展能级、推动自贸试验区提质增效 [5] - 商务部部长表示，“十五五”时期将鼓励各自贸试验区主动开展更多有益探索，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升” [5]