经济发展主旋律 - 未来五年国内生产总值预期年均增长速度目标设定为5%左右，名义增长率设定为7%左右 [1] - 必须抓紧时间释放经济增长潜力，使经济增速保持在合理区间，努力使经济再上几个台阶 [1] 实体经济着力点 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [1] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 国内市场主战场 - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费 [2] - 扩大有效投资，保持投资合理增长，高质量推进“两重”项目建设，实施一批重大标志性工程 [2] - 完善民营企业参与重大项目建设长效机制，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，大力实施城市更新 [2] 改革创新驱动力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 支持企业牵头组建创新联合体、承担更多国家科技攻关任务 [2] - 培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展 [2] - 全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业 [2] 民生改善落脚点 - 推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展 [2] - 支持创新药和医疗器械的发展，优化生育支持政策和激励政策 [2]

会议背景与战略意义 - 会议于10月28日召开，旨在研究重大项目谋划实施工作，处于三季度收官、四季度冲刺及谋划“十五五”的关键节点 [2][3] - 重大项目是经济社会发展的“压舱石”，直接关系到区域发展的质量与未来，关乎全年目标实现及“十五五”良好开局 [1][3] - 项目谋划深度融入国家发展大局，是服务制造强国、黄河重大国家战略等的关键支撑，彰显经济大省的责任担当 [6] 项目聚焦领域 - 明确将“产业升级、基础设施、能源转型、城乡融合、民生改善”作为项目谋划实施的五个重点领域 [3] - 产业升级聚焦传统产业转型与新兴产业培育，旨在推动产业向中高端迈进 [5] - 基础设施针对互联互通短板，着力完善交通、能源等基础支撑 [5] - 能源转型回应绿色发展需求，加快构建清洁低碳的能源体系 [5] - 城乡融合破解区域协调发展难题，推动城乡要素双向流动 [5] - 民生改善紧扣群众急难愁盼，提升公共服务水平 [5] 产业升级与投资拉动 - 前三季度山东规模以上工业增加值增长7.8%，其中装备制造业增加值增长12.0%，上拉全省工业增速3.0个百分点 [4] - 万华化学布局的新一代电池材料产业园项目总投资168亿元，是全省首个绿电产业园示范项目，直接拉动建材、机械、电子等产业发展 [8] - 项目带动上下游产业链协同，形成完整的正极材料产业链，塑强山东在新能源材料领域的竞争力 [8] - “万项技改、万企转型”通过技术改造提升传统产业智能化、数字化水平，拉动当前投资并提高企业生产效率与产品附加值 [10] 能源转型与基础设施 - 能源转型中的“源网荷储一体化”整合电源、电网、负荷、储能等环节，解决能源供应“峰谷差”问题，为未来绿色能源大规模应用奠定基础 [6][10] - 统筹谋划辐射黄河流域腹地的重大交通项目，是落实黄河重大国家战略、发挥半岛城市群龙头作用的关键支撑 [6] 民生改善与人力资源 - 民生改善领域直接聚焦群众“急难愁盼”，包括教育、医疗、养老托育等方面 [11] - 教育方面推进重点普通高中建设、高校办学条件改善、职业教育产教融合，以提升教育质量并培养高素质人才 [11] - 医疗方面推进区域医疗中心建设、医疗卫生强基工程，提高医疗服务水平 [11] - 养老托育方面加强养老服务设施建设，加快托育综合服务中心建设，完善普惠托育服务体系 [11]

民生领域监督治理 - 通过管网改造解决小区内涝问题，惠及40户居民 [1] - 推动解决祥和南苑、北苑小区自2019年交付后的污水管道堵塞、电梯井渗水、物业费补贴未落实等长期问题 [1] - 实现医院间检查结果互认和校园师生同餐同价，减少群众重复医疗开支并提升教育满意度 [2] 作风建设与“四风”纠治 - 在重要节日节点提前制定监督检查方案，严防违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题反弹 [2] - 运用大数据手段查处隐形变异违规吃喝问题，例如某镇借招商名义报销违规接待费用案件 [2] - 公布监督举报方式并通报典型案例，有效遏制“舌尖上的腐败” [3] 营商环境优化 - 开展“清风护航”行动，选取50家“四上”企业和重点项目作为监测点，并聘请50名特约监察员前移监督“探头” [4] - 建立4个平台聚焦7个关键方面，通过访企入村专题行动推动解决企业诉求1107件 [4] - 查处涉企趋利性执法及“三乱”问题30起，给予党纪政务处分13人，吸引申洲时尚服装、兴丰新材料、希甲航天等重大项目落地投产 [4] 企业服务效能提升 - 安庆恒信富润汽车部件科技有限公司的新建厂房在纪检监察工委推动下提前6个月完成验收，为企业节省大量租赁成本 [3]

经济发展目标与前景 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶 [1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段 [1][2] - 到2035年的目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为2035年远景目标提供坚实基础 [3] 产业发展战略 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基被列为战略任务之首 [4] - 巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群 [4] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 优化提升传统产业，预计未来五年新增10万亿元左右市场空间；打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [5] - “三新”经济增加值占GDP比重已超过18% [4] 科技创新部署 - 加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [5] - 持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署，深入实施“人工智能+”行动 [6] - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一 [1] 改革开放重点 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成 [6] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，包括扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [6][7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争 [6] 国内市场与民生保障 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 促进高质量充分就业、完善收入分配制度、加快建设健康中国 [8] - 目标将中国居民人均预期寿命从2024年的79岁提升至80岁左右 [8] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大 [8]

经济发展目标与路径 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶[1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键时期，要求高质量发展取得显著成效[1][2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为实现2035年远景目标提供坚实基础[3] - 优化提升传统产业预计未来五年新增10万亿元左右市场空间，打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场[5] 现代化产业体系建设 - 把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务首位，巩固提升化工、机械、造船等行业全球竞争力，发展先进制造业集群[5] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展[5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点[5] - 未来产业蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业[5] 科技创新与自立自强 - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一，“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%[1][5] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，持续加强人工智能顶层设计和体系化部署[6] - 深入实施“人工智能+”行动，加强人工智能治理，推动国际交流合作[6] 改革开放与市场环境 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成[7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革[7] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放[8] 民生改善与内需扩大 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[9] - 中国居民人均预期寿命目标从2024年的79岁提升至80岁左右[10] - 我国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务仍重，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大[9][10]

勘探开发与产能提升 - 2025年报批天然气井场8宗 支持新建管线5条总长32.08公里 钻井7口 试气5口 新增产能1亿立方米 [2] - 截至8月底累计开采天然气2.02亿立方米 同比增长35% [2] - 庆5集气站完成用地报批 庆5至庆6集气站连接管线敷设16.5公里 庆6集气站4条单井并网管线完成3条铺设 [2] 管道基础设施建设 - 庆华输气管道项目与庆环输气管道项目补偿款已兑付完毕 [2] - 庆华管道庆城境内4公里已铺设3.6公里 庆环管道境内25.9公里完成22.7公里焊接埋设 后续施工有序推进 [2] 民生用气保障 - 全县已接入天然气2.35万户 铺设入户管网153公里 城区天然气入户率达到90% [2] - 2025年计划新增入户2000户 目前已完成1368户 预计10月底实现驿马镇与白马铺镇供气 [2] 天然气加工与产业利用 - 14户天然气加工企业年处理能力合计6.5亿立方米 2025年以来实现产值5.96亿元 [2] - 博纳汇二期提氦制氢项目与裕陇能化二期项目正在加速推进 项目完成后将提升天然气转化利用水平 [2]

创新动能 - 国家综合创新能力全球排名提升至第10位 [3] - 研发投入强度提高至2.68% [3] - 高新技术企业数量超过50万家，较2020年增加83% [3] 产业发展与市场环境 - 全国统一大市场基本建立 [5] - 制造业外资准入限制全面取消 [5] - 拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系 [8] - 建成全球规模最大的电力基础设施体系 [8] 绿色转型 - 森林覆盖率提高至25%以上 [6] - 空气质量优良天数比例稳定在87%左右 [6] - 建成全球最大清洁发电体系 [6] - 每年钢材生产中20%以上原料来自废钢循环利用 [6] - 单位GDP能耗四年累计降低11.6% [9] 资源与安全保障 - 全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，去年首次达到1.4万亿斤 [8][11] - 谷物、肉类、花生、蔬菜等产量位居世界首位 [12] - 能源自给率保持在80%以上 [12] - 2024年油气总产量首次超过4亿吨油当量 [12] 全球影响与合作 - “一带一路”合作范围扩大至150多个国家和30多个国际组织 [9] - 单方面免签国家扩大至47国 [10] - 2024年外国旅客入境量增长96% [10]

宏观经济表现 - 经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，预计今年可达140万亿元左右[4] - 五年经济增量预计超35万亿元，相当于再造一个长三角[4] - 每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右[4] 创新与研发 - 国家综合创新能力排名提升至全球第10位[7] - 研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平[7] - 高新技术企业超过50万家，较2020年增加83%[7] 民生与社会保障 - 建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系[10] - 全国跨省异地就医直接结算惠及4亿多人次[10] - 城镇新增就业超额完成5500万人的目标任务[10] 绿色转型与可持续发展 - 森林覆盖率提高到25%以上，“增绿”规模全球最多[13] - 空气质量优良天数比例稳定在81%左右[13] - 建成全球最大清洁发电体系，每年生产钢材中20%以上原料来自废钢循环利用[14] 产业与供应链安全 - 全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，实现“21连丰”，去年首次达1.4万亿斤[17][23] - 拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系[17] - 能源自给率保持在80%以上[23] 对外开放与全球影响 - “一带一路”合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织[20] - 2024年外国旅客入境量增长96%，单方面免签“朋友圈”扩大至47国[22] - 网剧、网文、网游等文化“新三样”在海外影响甚广[22]

作风建设与基层治理 - 推行“扫码登记+统一结算”的公务接待机制，规范流程、统一标准，减轻基层负担 [1] - 坚持学查改一体推进，转作风、办实事、促发展，纪律规矩内化于心、外化于行 [1] - 干部不再困于文山会海，真正弯下腰、沉下心，把脚步迈进村里，把问题解决在一线 [3] 生态保护与环境治理 - 优化“空天地人”立体护水体系，包括卫星监测、电子围栏、自动监测站精准防护，8000余名护水员网格巡护 [2] - 启动“河长+”机制，联合多部门执法，仅一周内清理6000余立方米违规倾倒渣土并恢复库岸线 [2] - 通过跨省协作与三省联控机制解决跨省网箱养殖问题，从被动应对转向主动预警和区域协同 [2] - 完成中央生态环境保护督察反馈的7项问题和15项整改任务，部署库区环境综合整治“雷霆”行动 [2] - 完成508个丹江口水库及丹江排污口整治任务，城区污水管网铺设率达90%、污水收集率达76%，农村污水管控率达86% [2] - 空气质量持续改善，水质稳定达标率100%，修复退化林12.9万亩，治理废弃矿山207.28公顷，全县水土保持率达83% [2] 乡村振兴与产业发展 - 村集体以厂房和部分设备入股40%与企业合办水厂，将沉睡资源转化为“活资产” [3] - 投资近千万元的现代化水厂投产，产品畅销北京、郑州，累计销售超10万件 [3] - 水厂稳定吸纳十余名脱贫群众，人均月增收2000元以上，村子年集体收益预计超20万元 [3] - 按照“稳果、扩药、优菌、兴渔”思路，新改造蜂糖李、柑橘特色林果1万亩，新发展金银花、湖桑等中药材4500亩 [4] - 新建改造养殖水面2000亩，创新麦椒套种，恢复发展“香花辣椒”4200余亩 [4] - 建成和美村2个，富美村6个，常态化推进农村人居环境整治 [4] 民生改善与社会服务 - 变“堵”为“疏”科学规划安全区域，湿地公园户外游泳场免费开放，高标准配备救生和净水设施 [5][6] - 节假日期间全县公交免费乘坐，有效便利群众出行 [7] - 面对持续高温开放36处“清凉港湾”避暑点，提供饮水、药品和休憩服务 [7] - 2025年高考成绩实现“九连增”，13名学子考入清华北大 [7] - 实现城镇新增就业3601人，农村劳动力转移就业4600人，零就业家庭动态清零 [7] - 县乡村三级中医服务体系持续完善，1354名留守儿童委托照护协议签订率达100% [7] 精神文明与社风建设 - “三个一”的文明新风吹入万家，举办活动60余场次，覆盖群众1.7万人次 [4] - 发起拒绝操办或参与“升学宴”“谢师宴”倡议，开展文艺巡演、普法宣传、移风易俗主题放映等活动超700场 [4]

医疗健康体系建设 - 每千人口执业（助理）医师数从2020年2.9人提升至2024年3.61人，超过“十四五”规划3.2人的目标 [1][3] - 人均预期寿命提高至79岁，比世界平均水平高出5岁，超额完成规划目标 [1] - 建立覆盖城乡的紧密型县域医共体，大力发展家庭医生签约服务，提升基层诊疗能力 [5] - 国家建立13个类别27所国家医学中心和125个国家区域医疗中心，促进优质医疗资源下沉 [7] 城镇老旧小区改造 - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿多人，超额完成规划目标 [7] - 改造面临资金筹措、居民意见统一、后续长效管理等挑战，采取政府补贴、市场筹集、居民出资相结合的模式 [9][11] - 改造强调因地制宜、因城施策，通过“楼道革命”、“环境革命”、“管理革命”进行全方位提升 [7][9] 教育事业发展 - 2024年学前教育毛入园率达92%，高中阶段毛入学率稳定在92%，高等教育毛入学率达60.8%，均提前完成目标 [12] - 我国基础教育已达到世界高收入国家平均水平 [12] - 通过“义务教育优质均衡创建”、“县中托管帮扶”、“集团化办学”等模式缩小校际和区域差距 [14] - 借助科技力量共享优质教育资源，促进教育公平 [14] 民生保障总体成就 - “十四五”规划七项民生指标在20项主要指标中占比超过三分之一，为历次五年规划最高 [15] - 全国城镇新增就业累计5921万人，超额完成5500万人目标 [15] - 2024年全国居民人均可支配收入达41314元，比2020年增加9125元，居民收入增长与经济增长基本同步 [15] - 基本养老保险参保人数10.72亿人，参保率95%以上，基本医保参保13.27亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [15]