人民财讯8月29日电，8月27日至29日，工业和信息化部在浙江省杭州市举办制造业数字化转型培训班。 工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席培训班并作开班讲话，辛国斌强调，未来一段时间是我国 制造业数字化转型从"标杆引领"向"规模推广"转变、从"数字赋能"向"智能应用"跨越的关键阶段。要坚 持分业施策、企业为主、供需联动、梯次推进原则，加快推动数字化改造全覆盖，建设一批智能工厂、 数字化供应链和高标准数字园区，推进新型信息基础设施建设应用，为网络化、智能化升级打好坚实基 础。要加快完善服务支撑体系，分行业分区域培育一批深耕行业的制造业数字化转型促进中心，培育既 懂行业又懂数字化的服务商。要加大政策和要素支持力度，统筹用好制造业新型技术改造、工业领域设 备更新等政策，提升企业获得感。要进一步完善推进数字化转型的工作体系，推动数据相通、平台打 通、机制联通、业务贯通，形成工作"一盘棋"。 ...

数字化转型成果 - 华成制造企业生产过剩率从15%降至3% [1][2] - 订单交付延迟率显著降低 生产成本大幅节省 [1] - 系统自动解析销售订单BOM清单并生成精准生产计划 同步推送采购需求单 [2] 系统功能优势 - 针对多品种小批量生产场景提供动态调整功能 [4] - 零部件晚到2天时系统自动顺延交付期并同步通知销售部门 [4] - 星辉电子订单交付延迟率从8%降至1.2% 华通汽车零部件企业年节省生产成本超200万美元 [4] 行业影响 - 实现销售采购生产无缝联动以应对市场变化 [5] - 提高客户满意度并增强市场竞争力 [5] - 系统被评价为开启制造业精益运营新时代的技术突破 [8] 技术发展前景 - 计划提升系统智能化水平并增加自动故障诊断功能 [6] - 探索与其他技术平台集成提供更全面数字化解决方案 [6] - 目标成为制造企业精益运营的核心工具 [6]

数字化转型推进机制 - 创新构建1个新型工业化智慧平台加N个行业平台加X个应用场景的1+N+X推进机制 为制造业企业提供找得到用得起有保障的支撑 [1] 服务平台建设进展 - 揭榜轴承精品钢板电线电缆和新材料功能铝等5个省级产业大脑建设试点 [2] - 建设临清冠县2个工业互联网标识解析二级节点 加快生产设备互联互通 [2] - 上线中小企业数字化转型评测系统 推动1312家中小企业开展数字化转型测评 [2] - 开发聊城企业之家助企智能服务系统 汇聚近400个解决方案服务产品应用案例 [2] - 入驻服务商82家 促成28个数字化转型合作项目 [2] 示范项目与标杆企业 - 争取绿色建材产业链式转型轴承行业生产协同管控等5个省工赋百景揭榜挂帅试点项目 [3] - 5个项目入选省工业领域行业大模型揭榜挂帅攻关项目 [3] - 东阿阿胶入选工信部数字领航企业并获评国家卓越级智能工厂 [3] - 2家企业入选工信部中小企业数字化转型典型案例 [3] - 新培育20个先进级智能工厂和19个省级智能制造优秀场景 [3] 政策与资金支持 - 出台制造业数字化转型行动方案和中小企业数字化转型工作方案 [4] - 阳谷县入选省数字化转型引导区重点培育名单 [4] - 2022年以来争取省市数字化转型支持资金近2.8亿元 [4] - 政策覆盖技术改造平台建设优秀案例等多维度领域 [4] - 以轴承电线电缆金属加工产业为试点创新财政奖补方式 [4]

湖北省制造业数字化转型政策 - 《湖北省数据条例》将于2025年10月1日施行 标志着湖北制造业数字化转型从"政策驱动"迈入"法治驱动"新阶段 [1] - 该条例是湖北数据领域基础性法规 涵盖数据权益保护 资源管理 流通利用 产业发展和安全保障等制度框架 [1] 当前数字化转型进展 - 湖北6490家规上工业企业启动数字化转型 占全省规上工业企业近1/3 [1] - 90%以上企业达到L2级数字化水平 正处于向L3级提升阶段 [1] - 截至今年6月底 湖北规上工业企业关键工序数控化率69.7%（全国第7） 数字化研发设计工具普及率90.7%（全国第6） [1] - 上云工业企业达5.8万家 占全省工业企业总数近58% 在全国率先实现省级中小企业数字化转型城市试点全覆盖 [1] 未来转型规划 - 将打造"点-线-面"转型示范： - "点"上实现规上工业企业数字化改造全覆盖 [2] - "线"上聚焦"51020"先进制造业集群 开展产业链数字化协同改造 [2] - "面"上建设区域型工业互联网平台 推动资源共享 [2] - 完善"政府引导-企业主体-多方协同"机制 优化"三库一包"（人才库 产品库 待转企业库 政策工具包） [2] - 分级推广"一图四清单"（数字化转型场景图谱 数据要素 知识模型 工具软件 人才技能清单） [2] - 引导链主企业带动上下游企业"入链用数" 推进实体经济与数字经济深度融合 [2]

随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球产业链供应链深度调整，产业竞争已成为大国竞争 的主战场。经过多年发展，我国产业链供应链韧性和安全水平不断提升，在全球产业分工体系和供应链 体系中的地位持续攀升。但也要看到，我国产业链自主创新能力仍不够强，一些产业大而不强、全而不 优。吸引外商直接投资与扩大对外直接投资作为我国新一轮高水平对外开放的重要举措，是汇聚全球创 新资源、增强产业链创新能力的关键路径。我们要持续扩大高水平对外开放，提升双向投资质量水平， 增强产业链创新能力和整体竞争力。 第一，以制度型开放促进双向投资高质量协调发展。主动对标国际高标准经贸规则，积极探索并总 结自由贸易试验区、自由贸易港以及数字经济创新发展试验区成功经验，并尽快在全国推广。努力打造 形态多样的制度型开放新高地，依托各级各类经开区、高新区等平台，打造多极点支撑、网络化发展的 区域联动开放平台。积极参与国际经贸规则制定，坚定维护多边贸易体制的权威性和有效性。 第二，根据产业链特征实施差异化产业政策。基于产业链的技术属性实施分类化政策举措，对于技 术依赖度较高的产业链，可设立专门的支持基金，建立动态检测和评估机制并及时调整相关政策。对于 ...

文章核心观点 - 双向投资通过技术传递和竞争激励效应提升产业链创新能力 需通过制度型开放 差异化产业政策 畅通传导机制和数字化转型来增强产业链竞争力和安全水平 [1][2][3][4][5] 全球产业链竞争态势 - 全球产业链供应链深度调整 产业竞争成为大国竞争主战场 [1] - 中国产业链供应链韧性和安全水平持续提升 在全球分工体系中地位攀升 [1] - 部分产业存在大而不强 全而不优问题 自主创新能力仍需加强 [1] 双向投资对创新的作用机制 - 外商直接投资通过技术先进中间产品为下游企业提供知识积累 [2] - 外商直接投资通过制定生产标准促使上游企业进行技术创新 [2] - 对外直接投资通过逆向技术溢出将国外先进技术传递至母公司 [2] - 对外直接投资倒逼投资国上游企业通过技术创新提高供应能力 [2] 竞争激励效应表现 - 外商直接投资倾向流入战略性新兴产业 引发上下游企业创新竞争 [3] - 国内竞争加剧促使企业寻求海外发展 通过对外直接投资寻找新增长点 [3] - 逆梯度对外直接投资扩大中间产品来源 增加替代品竞争压力激励上游创新 [3] - 海外技术转移可能孵化竞争实体 迫使下游企业加大技术创新 [3] 制度型开放措施 - 对标国际高标准经贸规则 推广自贸试验区成功经验 [4] - 打造多极点支撑 网络化发展的区域联动开放平台 [4] - 积极参与国际经贸规则制定 维护多边贸易体制 [4] 差异化产业政策 - 对高技术依赖度产业链设立专项支持基金 建立动态检测评估机制 [4] - 对低技术依赖度产业链落实鼓励外商投资目录 优化对外投资结构 [4] - 基于市场需求构建适配性政策体系 实时监测消费趋势变化 [4] 传导机制优化 - 通过财税优惠吸引跨国公司布局全球研发中心 [5] - 设立分级化补贴策略支持企业布局海内外研发机构 [5] - 完善知识产权法律法规 搭建信息共享平台和联合维权机制 [5] 制造业数字化转型 - 推进企业生产运营全过程数字化改造 发挥数字技术赋能效应 [5] - 制定差异化转型支持政策 提供针对性资金和公共服务 [5] - 实现数字化产品服务国产化替代 鼓励优先采购国产产品 [5]

司贝贝、李骥骁，河北经贸大学财政税务学院 制造业作为国民经济的核心，其数字化转型是推动经济高质量发展的关键。当前，我国制造业数字化转 型正从概念普及迈向规模化推广，但企业普遍面临资金短缺、技术壁垒等困境。作为政府治理的重要工 具，如何以税收征管制度改革引领制造业企业数字化转型备受关注。其中，纳税信用评级制度作为柔性 税收征管的重要创新，近年来在优化税收管理、促进企业合规经营方面发挥了重要作用。纳税信用评级 制度通过资源倾斜的方式，有利于引导制造业企业将资源聚焦于数字化转型，进而实现资源共享、优势 互补，加速其数字化转型进程。 《纳税信用评级是否促进制造业企业数字化转型？》以制造业上市公司为研究对象，系统考察纳税信用 评级对制造业数字化转型的影响效应及传导路径，旨在揭示纳税信用评级的政策效果，为推动制造业高 质量发展提供经验证据。 一、以纳税信用评级为切入点的创新视角 目前大量的文献围绕企业数字化转型开展研究，但是关于税收征管与企业数字化转型的讨论不多，其中 关于制造业数字化转型的研究更是较少。本文以纳税信用评级政策为切入点，以 2010-2022年沪深A股 制造业上市公司为样本，通过构建双重差分模型，研究纳税 ...

传统制造业数字化转型 - 中国人民银行等7部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，强调加强对制造业数字化转型特别是中小企业和数字化转型提供商的多元化金融支持 [1] - 中小企业面临"不敢转""不会转""不好转"三重困扰，包括资金不足、人才缺乏、组织架构固化等问题 [2] - 台州市推出《企业数字化转型综合金融服务方案》，通过银行信贷产品解决"没钱转"问题，通过专属保险产品缓解"不敢转"顾虑 [2] 金融服务创新 - 台州市推出"台富·转型保"系列保险产品，为企业数字化转型提供优惠保险费率，减少转型失败的经济损失 [3] - 台州市推出"台富·转型贷"产品，提供利率优惠和续贷支持，降低企业转型信贷成本 [3] - 金融机构与企业结成"伙伴式"长期合作关系，实行"主办机构"制，为每家企业配备1家主办银行和主办保险机构 [3] 金融机构内部机制优化 - 工商银行将服务制造业写入公司章程，2025年上半年制造业贷款余额突破5万亿元，新增贷款主要投向高端装备制造等新型工业化重点领域 [5][6] - 工商银行推出设备购置贷款、制造e贷、专精特新贷款等特色信贷产品，并计划提供"融资、融智、融技、融通"金融解决方案 [6] - 工商银行专项出台制造业信贷从业人员尽职免责要求，补充完善民营企业、科创企业等领域的尽职免责管理办法 [7] 金融工具联动配合 - 全国首单"小微企业AI领域智能化改造保险"落地台州，为浙江中邦塑胶股份有限公司提供15万元风险保障 [8] - 台州市路桥区政府成立数字产业有限公司，作为公共服务平台帮助小微企业对接智能化改造服务商和保险公司 [8] - 工商银行将完善差异化融资政策，提高对单项冠军、专精特新"小巨人"等优质客户群体的投融资覆盖率 [9]

8月6日，湖北省经信厅相关负责人表示，《湖北省数据条例》（下称"《条例》"）的实施为全省制造业 数字化转型提供了法治基石，标志着湖北制造业数字化转型从"政策驱动"迈向了"法治驱动"新阶段。 《条例》中明确提出，要促进数据赋能实体经济，推动实体经济数字化转型。 据介绍，目前，全省已有6490家规上工业企业启动数字化转型，占全省规上工业企业的近1/3，其中 90%以上企业达到L2级数字化水平，正处于向L3级提升阶段。截至2025年6月底，全省规模以上工业企 业关键工序数控化率69.7%，位列全国第7，数字化研发设计工具普及率90.7%，居全国第6。上云工业 企业达5.8万家，占全省工业企业总数近58%，在全国率先实现省级中小企业数字化转型城市试点全覆 盖。总体来看，全省制造业数字化转型正处于由"扩量"到"提质"转变的关键时期。 下一步，湖北省经信厅将以贯彻落实《条例》为契机，大力拓展工业领域数据应用广度和深度，推进全 省制造业数字化转型提质增效，重点开展四个方面工作。 树标杆，坚持标杆引领，继续打造"点—线—面"转型示范。在"点"上推进企业规模应用，常态化开展免 费评估诊断，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。在" ...

制造业整体表现 - 全省制造业开票销售收入达12519.1亿元 同比增长11.3% [1] - 高技术制造业开票销售收入同比增长11.5% [1] 高端制造细分领域增长 - 汽车制造业同比增长25.1% 贡献全省制造业增量41.3% [1] - 新能源整车制造增长167.7% 成为主要拉动力 [1] - 风能原动设备制造增长72.6% 电子专用材料制造增长63.6% 稀土金属冶炼增长49.2% 显示器件制造增长27.6% 集成电路制造增长8.5% [1] 数字化转型进展 - 数字产品制造业销售收入同比增长13.2% [1] - 制造业采购数字技术服务金额增长23.2% [1] - 智能照明器具制造增长151.3% 其他数字产品制造增长18.8% 计算机整机制造增长18.4% 工业控制计算机制造增长7.8% [1] 绿色制造转型 - 高耗能制造业销售收入占比31.6% 同比下降1.6个百分点 [2] - 石油煤炭加工占比下降1.4个百分点 黑色金属冶炼占比下降1.4个百分点 非金属矿物制品占比下降0.7个百分点 [2] - 制造业采购环境治理服务金额同比增长12.9% [2]