国家信息中心经济预测部原主任张宇贤在论坛上分享了自己的主要观点，他从中国发展规划的制度优 势、"十五五"经济趋势性特征、核心政策导向三方面展开分析，为我们理解"十五五"经济发展逻辑提供 了重要视角。 在全面擘画"十五五"时期我国经济社会发展蓝图的重要时刻，近日召开的财经战略年会（2025）暨第二 届财经智库论坛，以"迈向'十五五'的中国经济"为主题，共同探讨经济领域热点问题。 中经记者 杜丽娟 北京报道 其一："五峰碰头"叠加，带来多重挑战。张宇贤解释，所谓"五峰碰头"，主要是指人口、房地产、重化 工业、出口和碳达峰这五大关键领域相继进入峰值阶段，从而相互交织形成压力。 张宇贤强调，宏观政策需通过"跨周期与逆周期调节"，避免增速下滑过陡，拉长增长平台期，实现平稳 换挡。 基于上述判断，张宇贤指出，"十五五"规划建议中，战略导向明确、任务措施有力，核心聚焦六大导 向，为政策制定提供清晰框架。 "其中实体导向可以夯实实体经济根基，推动制造业高质量发展，避免脱实向虚；创新导向则能强化科 技创新驱动，突破关键核心技术，培育新质生产力；内需导向特别是消费需求，可以对冲'五峰碰头'带 来的外需与投资压力；民生导向主要聚焦 ...

12月29日，《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建 议》）正式公布，明确了"十五五"时期深圳经济社会发展的基本思路和主要目标。 《建议》提到，"十五五"时期深圳经济社会发展的主要目标包括高质量发展迈上新台阶、产业科技创新 实现新突破、改革开放迈出新步伐、社会文明程度实现新提升、民生福祉取得新成效、现代化人民城市 建设取得新进展、安全保障迈上新水平等。 《建议》明确，至2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，改革开放创 新动能更加强劲，人民群众生活更加幸福美好，更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市建 设迈上新台阶，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。 推动第六代移动通信、生物制造等 成为新的经济增长点 （文章来源：上海证券报） 在加快未来产业成形成势方面，深圳将探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规 则，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、 细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。 在加快传统产业优化升级方面，深圳将在国家统一部署 ...

新华社北京12月29日电 《中国证券报》29日刊发文章《"汽车人，变形出发！"——浙江汽配企业转型 布局人形机器人样本调查》。文章称，时间拉回到30多年前，刚走出校园的王剑峰未曾想到，自己日后 掌舵的均胜集团会成长为全球智驾龙头。他更不会料到，在当时电视上热播的动画片《变形金刚》有朝 一日会走进现实。2025年的岁末，当中国证券报记者采访这位均胜集团的董事长时，一台名为"贾维 斯"的人形机器人，正安静地伫立在王剑峰身旁。 "人形机器人将是继新能源汽车、智能驾驶后，我们迎来的又一历史性发展机遇！"王剑峰的判断，正成 为跻身浙江"汽配天团"一众公司的共识。眼下，这支深耕汽车零部件领域数十载的产业军团正加快转 型，誓将人形机器人打造成"第二增长曲线"，更以亲身实践勾勒出因地制宜发展新质生产力、布局未来 产业的"浙江样板"。 （资料图片。新华社发） 集体出征，瞄准机器人万亿蓝海 "汽车人，变形出发！"2025年以来，这句充满科幻感的口号，成为浙江汽车零部件公司转型的生动注 脚。一场围绕人形机器人的"集体变身"，正在这片新能源汽车产业沃土上悄然上演，形成独特的"浙江 现象"。 转型的号角，从均胜集团旗下的上市公司均胜电 ...

会议背景与核心主题 - 第十届中国制造强国年会于2025年12月28日在北京召开，主题为“实体为根 向新而行” [1] - 会议立足“十四五”与“十五五”规划承前启后、《中国制造2025》行动纲领十年收官的关键节点，探讨“十五五”时期中国制造业高质量发展之路 [1] 中国制造业发展现状与定位 - 根据2024年“制造强国发展指数”，中国已达到128.85，德国为136.45，日本为128.77，表明中国已进入制造强国行列 [3] - 中国制造业总体水平已从中低端提升至不少重要领域进入中高端，与全球主要制造强国的差距逐渐缩小 [3] “十五五”时期发展目标与战略任务 - “十五五”时期是开启制造强国建设“三步走”战略第二个十年新征程的关键阶段，目标是到2035年使制造业整体水平达到世界制造强国阵营中等水平 [3] - 未来建议突出抓好六项核心任务：大力提升科技创新引领产业创新能力，加快高水平科技自立自强 [3] - 大力发展数字经济，深入推进数字化制造进入全面扩展普及新阶段 [3] - 塑造发展新动能，加快发展智能制造 [3] - 加快发展新质生产力，建设现代化产业体系 [3] - 着力培育绿色增长新优势，推进工业绿色低碳循环发展 [3] - 建设培育新的产业生态，着力增强产业链供应链自主可控能力 [3]

2025年12月28日，由中国制造强国年会组委会、中制智库主办的第十届中国制造强国年会在北京万达文华酒店成功召开。本届年会以"实体为根 向新而 行"为主题，立足"十四五""十五五"规划承前启后、《中国制造2025》行动纲领十年收官的关键节点，探讨"十五五"时期中国制造业高质量发展之路。 国家制造强国建设战略咨询委员会委员、工业和信息化部原副部长、第十三届全国政协经济委员会副主任刘利华在致辞中深刻阐释"实体为根 向新而行"的 内涵，他表示，这八个字的意思就是"巩固壮大实体经济根基"、"引领发展新质生产力"。回望"十四五"，我国制造业在复杂多变的国内外环境中实现历史性 跨越，成就斐然。一是筑牢了体系优势的"基本盘"，二是实现了结构转型的关键一跃，三是形成了"集群支撑+企业引领"的制造业生态体系。"十五五"期 间，推动制造业实现从重点突破向全面领先的战略性跨越，应当聚焦四个方面：一是夯实产业基础，推进产业基础高级化和产业链现代化，完善"工业强 基"扶持机制；二是加快高水平科技自立自强；三是培育新质生产力，发力新兴产业、未来产业，推进新型工业化；四是制定下一个十年制造强国行动纲 领。 刘利华 国家制造强国建设战略咨询 ...

2025年12月28日，由中国制造强国年会组委会、中制智库主办的第十届中国制造强国年会在北京万达文华酒店成功召开。本届年会以"实体为根 向新而 行"为主题，立足"十四五""十五五"规划承前启后、《中国制造2025》行动纲领十年收官的关键节点，探讨"十五五"时期中国制造业高质量发展之路。 曹健林 科技部原副部长，季华实验室理事长、主任 科技部原副部长，季华实验室理事长、主任曹健林以《中国高端装备制造的创新之路》为主题作主旨演讲，他表示，高端装备是实现工业强基的重要一环， 《中国制造2025》提出的十大领域中前5个领域都和高端装备有关。在当前全球产业布局中，制造业企业可以分为四类：一是生产制成品的企业（面向终端 消费者），二是生产能源、材料及零部件的企业，三是生产装备、工具的企业，四是生产高端装备和特殊材料的企业（集成相关技术的最高水平成果）。当 前，前两类企业已大量分布在包括中国在内的发展中国家，但决定产业链控制力和利润分配的第三、四类企业，尤其是第四类企业，仍主要集中在发达国 家，这正是许多"卡脖子"问题的根源。中国制造业升级的关键在于发展自主可控、有竞争力的高端装备产业。破解这一难题需要有效组织"用装备、造 ...

文章核心观点 - 文章系统阐述了统筹推进教育、科技、人才一体化发展的战略意义与实施路径，强调这是提升国家创新体系整体效能、发展新质生产力、实现高水平科技自立自强的关键举措 [1][2][3] 教育、科技、人才一体化推进的内涵与战略 - 一体化推进的核心在于打破教育、科技、人才领域的条块分割，形成“教育培养人才、人才驱动科技、科技反哺教育”的逻辑闭环与正反馈机制 [2] - 需以系统观构建闭环生态，遵循“企业主体、政府主推、高校主动、人才主力、市场主导”的思路，强化顶层设计并统筹政策机制 [2] - 这是破解发展动能转换难题的战略擘画，也是实现高水平科技自立自强的必由之路 [2] 科技创新与产业创新深度融合的路径与现状 - 科技创新与产业创新的深度融合是发展新质生产力的基本路径和“双轮驱动” [3] - 2025年中国全球创新指数升至第10位，高新技术企业超50.4万家，但基础研究投入占比仅6.91%，远低于发达国家，凸显从“科技高原”迈向“产业高峰”的迫切性 [3] - 融合旨在形成“科学发现—技术发明—产业创新”的闭环，新能源汽车产业是典型案例，1-11月产量达1490.7万辆，全球市场份额稳定在65%-68%，优势源于动力电池技术的持续迭代 [4] - 2024年企业发明专利产业化率达53.3%，平均单专利收益近870万元，体现了融合的乘数效应 [4] - 当前面临科技成果转化率仅30%（发达国家为50%-70%）、高校专利产业化率更低的难题，存在创新链与产业链的“断点” [4] - 破解之道在于强化企业的创新主体地位，让企业成为“出题人、答题人、阅卷人”的统一体 [4] 长周期视角下的效能提升与评价体系 - 提升国家创新体系整体效能需突破传统评价的时间局限，建立过程与结果并重、当前与长远兼顾的立体化考核框架 [5] - 建议建立“年度跟踪+任期评估”的全周期考核机制，对基础研究、人才培育等长周期任务设置3-5年的观察缓冲期 [5] - 需将“卡脖子”技术攻关进展、学科建设积淀等“潜绩”纳入核心指标，弱化短期经济数据权重，并以正确政绩观建立对深耕基础工作干部的激励保护机制 [5][6] 跨学科跨机构协同攻关的机制保障 - 跨学科、跨机构协同攻关需以新型举国体制统筹资源，构建战略需求牵引、政策协同保障的一体化体系 [7] - 顶层需建立国家层面跨领域政策协调机制，将科技、教育、产业等部门纳入统一战略框架，破解多头管理与资源碎片化难题 [7] - 需强化企业创新主体地位，支持其牵头组建创新联合体，推动国家实验室、高校、科研院所与领军企业深度绑定，形成“基础研究—技术攻关—产业应用”闭环 [7] - 需深化职务科技成果赋权改革，建立跨主体利益共享机制，并构建全国一体化数据共享平台，推动科研仪器、数据资源开放共用 [7] - 需建立以创新贡献、长期成效为核心的评价体系，对深耕协同攻关的团队与个人给予长效激励 [8]

近日，全国首个人工智能发展局——珠海市人工智能发展局已正式成立运作。珠海大力推进"云上智 城"战略的工作基础上，进一步提出建设"City of AI、City for AI"工作目标，力争打造全国最AI的城市、 全国最适合AI产业发展的城市，成立全国首个人工智能专职政府机构，推出四大工作举措，更加系 统、更加聚焦加快推进人工智能发展。 广东省人民政府参事室特约研究员、暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑认为， 珠海成立全国首个人工智能发展局，是粤港澳大湾区城市在发展新质生产力方面一次具有前瞻性和突破 性的制度创新。"在新质生产力的发展上，珠海识变、应变、求变，从被动适应到主动谋划，结合城市 发展基础、连接港澳的独特区位以及较早布局的'云上智城'战略，因地制宜设立专职机构进行系统化推 进，构成了吸引和培育AI产业的'强磁场'，这也这充分体现了经济特区'敢闯敢试'的精神。"谢宝剑表 示，期待珠海能持续深化制度探索，特别是在打造人工智能应用场景高地、促进数据跨境安全流动等方 面取得突破，真正成为全国最适合AI产业发展的"试验场"和"连接器"。 一是大力探索场景。珠海城市发展基底优质，人均GDP居广东 ...

时隔七年，中国经济发展老问题、新挑战并存：外部不确定因素增多、影响加深，部分企业发展承压； 从内部看，供强需弱矛盾突出、企业经营成本高企、转型升级处于关键阶段。各界关注民营经济如何走 出难关、实现更好发展。 今次座谈会不仅重申中央促进民营经济发展的坚定立场，更在推动政策落实、支持企业高质量发展等方 面作出部署。随着政策前瞻性针对性协同性不断增强，外界预期，未来民营经济政策实施将更重实效， 民企更直接感受到政策"温度"与"力度"。 (年终特稿)中国民营经济2025：顶压前行 破局突围 中新社北京12月29日电 题：中国民营经济2025：顶压前行 破局突围 中新社记者 陈建新 国家高新技术企业中民企数量占比逾九成、前三季度民营企业进出口额同比增长7.8%、前11个月基础 设施民间投资同比增长3.5%……2025年，面对复杂的内外部环境，中国民营经济顶压前行、破局突 围。 中央支持一以贯之 今年2月，一场高规格的民营企业座谈会在北京召开，再次释出中央支持民营经济发展壮大的强烈信 号。 以民企为主体，高规格召开座谈会并非首次。2018年11月，中央就以召开座谈会的形式，与企业家面对 面交流民营经济发展面临的困难挑战， ...

拉长时间看，截至12月26日，中证A500ETF(560510)最新规模达35.59亿元，创近1月新高。（数据来 源：Wind） 资金流入方面，中证A500ETF(560510)近5个交易日内，合计"吸金"3465.07万元。（数据来源：Wind） 截至2025年12月29日 13:06，中证A500ETF(560510)多空胶着，成交6520.09万元。跟踪指数中证A500指 数(000510)下跌0.06%。成分股方面涨跌互现，迈为股份(300751)领涨16.19%，光威复材(300699)上涨 10.75%，海格通信(002465)上涨10.04%。 中信建投证券认为，经历了此前中期调整的完成，近期上证指数八连阳传递了积极信号，A股跨年行情 已经启动。在机构投资者的一致乐观预期下，明年春季躁动行情有望提前；海外AI模型调整结束，美 国战略重心西迁，海外流动性和风险持续改善；近期"十五五"产业政策与事件密集发布，投资者政策预 期高涨；以上三大预期共同推动市场跨年行情启动。 中证A500ETF(560510)紧密跟踪中证A500指数，中证A500指数从各行业选取市值较大、流动性较好的 500只证券作为指数 ...