能源绿色低碳转型 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [3] - 截至2025年8月底，风电、光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，达到2020年的3倍以上，贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [3] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2%，煤炭占能源消费总量比重由2020年的56.7%降至2024年的53.2% [4][25] - 截至2025年8月底，常规水电装机容量约3.8亿千瓦、抽水蓄能装机容量6236.5万千瓦 [23] - 截至2025年8月底，中国运行、在建、核准待建核电机组共112台、装机容量1.25亿千瓦，居世界第一 [24] - 截至2024年底，绿色氢能产能超15万吨/年，居世界第一，生物质发电装机容量达4688万千瓦，是2020年的1.6倍 [24] - 2024年，分别完成跨区、跨省输送电量9247亿千瓦时、2万亿千瓦时，较2020年分别增长50%、30% [27] - 截至2024年底，新型储能装机达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，是2020年的20倍，装机规模占全球总装机比例超过40% [29] 重点领域低碳发展 - 2024年，中国再生有色金属产量达1915万吨，连续15年居全球首位，每4吨电解铝中有1吨使用绿电生产 [31] - 2024年，新产业、新业态、新商业模式"三新"经济占国内生产总值的比重超过18%，高技术制造业增加值占规上工业比重达到16.3%，较2020年增加1.2个百分点 [31] - 246家数据中心入选国家绿色数据中心，使用电力一半以上是绿电 [32] - 2025年1-9月，新能源乘用车国内市场份额达到52.2%，在主要经济体中位居第一，2024年铁路电化率达76.2% [33] - 2024年，铁路、水路货物周转量分别比"十三五"末增加17.5%和33.6%，沿海主要港口煤炭、铁矿石绿色疏运比例达到88.4% [34] - 截至2025年8月底，中国电动汽车充电基础设施总数累计达到1734.8万个，是5年前的10倍，开通运营城市轨道交通线路330条，运营总里程超过1.1万公里，居全球首位 [34] - 2024年，新开工装配式建筑面积达6.72亿平方米，占新建建筑比例突破30%，城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的97.9% [35] - 截至2024年底，城市建成区绿化覆盖率达到43.49%，城市人均公园绿地面积达到15.91平方米，节能建筑占城镇既有建筑面积比例超过66% [35] - 2024年，中国建筑用电占建筑能耗比例超过55%，北方地区清洁取暖率达到83%，较2020年提高近20个百分点 [36] 重点降碳路径成效 - 扣除原料用能和非化石能源消费量后，"十四五"前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [8][40] - 通过实施大规模设备更新行动，2024年重点领域设备更新超过2000万台(套)，形成节能量约2500万吨标准煤 [8][41] - 截至2024年底，建成废旧物资回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个 [8][42] - 2024年，煤矸石、粉煤灰、尾矿等七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [8][43] - 2024年，废钢铁、废有色金属、废纸、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量超4亿吨，报废机动车、废旧家电规范回收拆解量分别达到846万辆、63万吨，同比大幅增长64%、20%，再制造产业产值超过2000亿元 [43] - 2024年，森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52%，目前林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [9][45] - 2024年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别约88%、80% [45] 支撑保障体系 - 截至2024年底，中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元，投向具有碳减排效益的贷款占比接近七成，2024年绿色保险业务保费收入达3331.49亿元，绿色债券发行量为6814.32亿元，是2020年的2.5倍 [49] - 2025年1-8月，消费者在汽车、家电以旧换新活动中，购买的新能源汽车占比超过60%，1级能效家电销售额占比达92%，2024年和2025年"两新"政策预计形成节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [50] - 2024年，中国绿色低碳技术的PCT国际专利申请公开量达6356件，是2020年的2.3倍，连续四年位居世界第一 [51] - 截至2025年9月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量约7.28亿吨，累计成交额约498.3亿元 [52] - 截至2025年10月底，累计登记项目31个，减排量达1504万吨，累计成交量约323万吨，成交额约为2.7亿元 [52] - 截至2025年8月底，中国累计核发绿证69.24亿个，其中可交易绿证46.56亿个，各电力交易中心完成绿色电力交易2050亿千瓦时，同比增长43.3% [52] 全球气候治理与合作 - 风电、光伏、新能源汽车等产品出口到全球200多个国家和地区，向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [11][56] - "十四五"期间出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [11] - 与34个国家建立了"一带一路"能源合作伙伴关系，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [10][55] - 2016年以来，提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，截至2025年10月底，中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录，累计实施300多期能力建设项目 [11][57]

白皮书核心观点 - 实现碳达峰碳中和是中国基于可持续发展内在要求作出的重大战略决策 [2] - 过去五年中国推动绿色低碳转型取得历史性成就 [2] - 能源绿色低碳转型是实现双碳目标的关键 [2] - 气候变化是全球共同挑战，中国愿与国际社会携手应对 [3][16] 能源绿色低碳转型成效 - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1个百分点 [5] - 截至2025年8月底风电光伏发电装机规模突破16.9亿千瓦，是2020年的3倍以上 [5] - 风电光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机，发电量占比年均提高2.2个百分点 [5] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [6] - 加快建设新型电力系统，推动源网荷储一体化发展 [6] 重点领域低碳发展 - 坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目上马，推动重点行业绿色低碳升级 [9] - 加速推广新能源汽车，实现全球速度最快规模最大的新能源汽车推广应用 [9] - 铁路电气化水平世界领先，民航机场场内电动化水平全球领先 [9] - 深化人工智能、大数据、云计算在电力、交通、建筑等领域的应用 [9] - 加快转变城乡建设方式，建筑能效水平大幅提高 [10] 重点降碳路径 - “十四五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [12] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [12] - 截至2024年底建成废旧物资回收网点约15万个，大型分拣中心约1800个 [12] - 2024年七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [13] - 2024年森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [13] 全球气候治理贡献 - 向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备 [15] - 推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [15] - “十四五”期间出口的风电光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [15] - 与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [15] - 2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币，与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录 [16]

核心观点 - 中国重点降碳路径全面落地见效，节能降碳增效、循环经济、碳汇能力提升三大行动取得积极成效 [1] 节能降碳增效行动 - “十四五”前四年中国单位国内生产总值能耗累计下降11.6% [1] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套），形成节能量约2500万吨标准煤 [1] 循环经济发展 - 截至2024年底，建成废旧物资回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个 [1] - 2024年，七种大宗固废综合利用率达59%，较2020年提高3个百分点 [1] 生态系统碳汇能力 - 林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [2] - 2024年森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，草原综合植被盖度达50.52% [2] - 近20年来为全球贡献了约四分之一的新增绿化面积 [2]

核心观点 - 中国将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，加快构建绿色低碳生产生活方式，为高质量发展注入绿色动能 [1] 重点领域低碳发展 - 工业、交通、建筑、居民生活是产生碳排放的重要领域，对实现碳达峰碳中和具有重要影响 [1] - 中国大力促进传统产业与新兴产业协同创新融合发展，着力优化升级产业结构，产业绿色低碳化水平持续提升 [1] - 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，持续更新重点行业环境、能效、水效和碳排放等约束性标准 [1] - 持续依法依规淘汰落后产能，推动重点行业绿色低碳升级 [1] - 持续打造绿色低碳经济增长点，绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升 [1] 数字化与绿色化融合 - 积极发挥数字化在提升资源效率、增进环境效益等方面的积极作用 [1] - 深化人工智能、大数据、云计算等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域应用 [1] 交通运输低碳化 - 大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构，加快形成现代化综合交通体系 [2] - 加速推广新能源汽车，实现了全球速度最快、规模最大的新能源汽车推广应用 [2] - 铁路电气化水平世界领先，推动船舶、航空器采用清洁动力 [2] - 深入推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电，民航机场场内电动化水平全球领先 [2] - 交通运输结构持续调整优化，绿色交通基础设施不断升级 [2] 建筑与城乡发展 - 加快转变城乡建设方式，城乡建设绿色低碳发展水平和人居品质不断提升 [2] - 城乡规划建设低碳转型步伐加快，建筑能效水平大幅提高 [2] - 建筑用能日趋清洁化低碳化 [2] 全民行动与生活方式 - 深入实施绿色低碳全民行动 [2] - 简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择 [2]

全球气候治理领导力 - 中国坚定维护多边主义并推动国际合作以引领全球气候治理新格局 [1] - 中国积极推动并坚定维护《巴黎协定》的目标和原则推动构建公平合理的全球气候治理体系 [1] - 中国与共建一带一路国家深化绿色基建绿色能源绿色交通等领域合作绿色成为高质量共建一带一路的鲜明底色 [1] 绿色能源产业与出口 - 中国风电光伏新能源汽车产品出口至全球200多个国家和地区 [2] - 中国向全球提供70%的风电设备和80%的光伏组件设备推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [2] - 十四五期间中国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨 [2] 国际合作与能力建设 - 中国搭建与6大区域的能源合作平台与34个国家建立一带一路能源合作伙伴关系与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [1] - 中国采用绿色理念绿色技术与清洁能源三位一体模式支持发展中国家提高应对气候变化能力2016年以来提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 [2] - 截至2025年10月底中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录并累计实施300多期能力建设项目 [2]

中国能源绿色低碳转型成效 - 中国能源绿色低碳转型取得显著成效 为“双碳”目标提供有力支撑 [1] - 非化石能源消费比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8% 年均提高近1个百分点 [1] - 化石能源消费比重由2020年的84.0%降至2024年的80.2% [2] 非化石能源发展 - 实现了全球规模最大、速度最快的新能源发展 [1] - 风电、光伏发电装机规模截至2025年8月底突破16.9亿千瓦 达到2020年的3倍以上 [1] - 风电、光伏贡献了2020年以来约80%的新增电力装机 [1] - 风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步攀升 [1] - 积极安全有序发展核电 加快发展绿色氢能、生物质能、地热能、海洋能 [1] 化石能源利用与电力系统建设 - 持续推进化石能源清洁高效利用和减量替代 [2] - 大力推进煤炭清洁高效利用和减量替代 持续推进油气开发利用绿色转型 [2] - 加快建设清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统 [2] - 推动源网荷储一体化发展 实现了可再生能源大规模开发和利用 [2]

白皮书核心观点 - 中国正积极发挥数字化技术在提升资源效率和环境效益方面的作用 深化人工智能 大数据 云计算等技术在电力系统 工农业生产 交通运输 建筑建设运行等关键领域的应用[1] - 推进数据中心绿色低碳发展 统筹大型风光基地与国家数据枢纽节点建设 以提升数据中心绿电使用比例[1] - 已有246家数据中心入选国家绿色数据中心 其使用电力一半以上是绿电[1] 数字化技术应用领域 - 数字化技术应用深化领域包括电力系统 工农业生产 交通运输 建筑建设运行[1] 数据中心绿色发展 - 推进数据中心绿色低碳发展的路径包括统筹大型风光基地与国家数据枢纽节点建设[1] - 目标在于提升数据中心绿电使用比例[1] - 目前已有246家数据中心入选国家绿色数据中心 这些数据中心使用电力中绿电占比超过50%[1]

核心观点 - 中国发布白皮书系统阐述五年来在碳达峰碳中和目标下的行动与历史性成就 [1][2] - 实现双碳目标是基于可持续发展内在要求和人类文明负责高度的重大决策 [4] - 中国愿与国际社会携手应对全球气候挑战引领全球气候治理新格局 [5] 能源绿色低碳转型 - 能源活动是碳排放的最主要来源能源绿色低碳转型是实现双碳目标的关键 [4] - 中国在保障能源安全前提下大力实施可再生能源替代 [4] - 推进新型能源体系和新型电力系统建设为双碳目标提供有力支撑 [4] 重点领域与降碳路径 - 节能是从源头减少碳排放的重要抓手 [4] - 循环经济对碳减排具有重要促进作用 [4] - 生态系统碳汇是实现减排固碳的重要途径 [4] - 中国深入实施节能降碳增效行动循环经济助力降碳行动碳汇能力巩固提升行动并取得积极成效 [4] 全球气候治理 - 气候变化是全人类面临的共同挑战需要全球广泛参与共同行动 [5] - 中国坚定维护多边主义推动国际合作以中国理念和实践引领全球气候治理新格局 [5]

中国在全球气候治理中的角色与行动 - 中国坚定维护多边主义并推动国际合作 引领全球气候治理新格局 [1] - 中国积极推动《巴黎协定》的签署、生效和实施 坚持公平及共同但有区别的责任原则 [1] - 中国与共建"一带一路"国家深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作 [1] 绿色“一带一路”合作成果 - 中国搭建与东盟、阿盟等6大区域的能源合作平台 [1] - 中国与34个国家建立"一带一路"能源合作伙伴关系 [1] - 中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [1] 中国能源低碳装备的全球贡献 - 中国风电、光伏、新能源汽车等产品出口至全球200多个国家和地区 [2] - 中国向全球提供70%的风电设备和80%的光伏组件设备 [2] - 中国产品推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80% [2] 中国对发展中国家气候援助 - 中国采用绿色理念、技术与清洁能源模式支持发展中国家 [2] - 2016年以来中国提供并动员项目资金超过1770亿元人民币 [2] - 中国已与43个发展中国家签署55份气候变化南南合作谅解备忘录 [2] 中国绿色出口的碳减排效应 - "十四五"期间中国出口的风电和光伏产品为其他国家减少碳排放约41亿吨 [2] - 中国已累计实施300多期应对气候变化能力建设项目 [2]

节能降碳增效行动 - 中国单位国内生产总值能耗在"十四五"前四年累计下降11.6% [1] - 2024年重点领域设备更新超过2000万台（套） [1] - 设备更新行动形成节能量约2500万吨标准煤 [1] 循环经济发展 - 截至2024年底建成废旧物资回收网点约15万个 [1] - 截至2024年底建成各类大型分拣中心约1800个 [1] - 2024年七种大宗固废综合利用率达59% 较2020年提高3个百分点 [1] 生态系统碳汇能力 - 中国森林覆盖率在2024年达到25.09% [2] - 2024年森林蓄积量达209.88亿立方米 [2] - 当前林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量 [2] - 草原综合植被盖度在2024年达50.52% [2]