公平竞争审查 - 百色市有关部门要求研学旅行承办机构必须进入推荐目录才能参与招标 导致未在当地设立分公司的企业被排除在外[4] - 石城县通过特许经营权将充电桩建设运营权独家授予当地城投公司 阻碍其他企业进入市场[5] - 2024年8月《公平竞争审查条例》实施后 广西废止了百色市研学机构目录限制文件 江西取消石城县充电桩特许经营权[6][7] - 政策调整后 研学公司在百色市成功开展上千人规模活动 充电桩企业获得备案许可并安装100多台设备[6][7] 远程异地评标 - 广西政府采购采用跨区域专家在线评标系统 实现评标过程实时监督和全程留痕[12] - 该系统通过"盲配"场地和"盲抽"专家机制 有效防止围标串标行为[15][16] - 北海市远程评标项目中外地企业参与率从58%提升至83% 中标率从15%跃升至70%[17] - 企业投标成本显著降低 单项目可节省近1万元标书制作和差旅费用[17] - 2024年广西超1/4政府采购项目采用该模式 累计为企业节约6000万元[17] 区域协同发展 - 深汕特别合作区实现深圳主导管理 提供与深圳同质的营商环境和产业政策[18][19] - 好兄弟电子搬迁后产能扩大 生产线从12条增至50多条 年销售额从1.2亿翻倍至2.4亿元[19] - 南宁在深圳设立"反向飞地"创新中心 孵化企业采用"深圳研发+南宁制造"模式[22] - 中科华瑞公司通过该模式实现销售额从2700万增至7900万 关联企业累计获200项专利[22] - 粤东粤西粤北12个地市均在珠三角设立"反向飞地" 利用发达地区资源培育创新动能[21]

全国统一大市场建设的政策核心 - 中央财经委员会会议对纵深推进全国统一大市场建设作出全面部署，基本要求为“五统一、一开放”，并新增“统一政府行为尺度”的内容 [1] - “统一政府行为尺度”旨在划定行为底线，强调政府在市场建设中要“有所为”和“有所不为”，而非限制地方发展积极性 [1] - “有所为”指政府需主动建设法治经济、信用经济，完善市场规则，优化市场环境，矫正市场失灵，规范市场竞争秩序 [1] 市场环境与企业发展 - 全国统一大市场建设显著改善企业经营环境，例如长三角一家智能装备制造企业因区域间资质互认、打破地方保护，得以顺利在多地布局，市场份额扩大，研发投入增加 [1] - 建设统一大市场需引导行业企业从低水平同质化低价比拼，转向追求更高附加值、更高品质及更重视品牌标准建设，发挥“以质取胜”的市场竞争机制作用 [2] - 规范企业行为将加快推进价格法修订，在保障企业自主定价权的同时，纠治与低价无序竞争相关的不正当价格行为，有利于推动物价合理回升，改善企业利润并促进居民增收 [5] 政策实施与未来方向 - 纵深推进全国统一大市场建设必须坚持系统观念，强化系统思维，把党的全面领导贯穿于各方面和全过程，各地方各部门需实现思维与行动上的彻底转变 [3] - 下一步工作方向是坚持守正创新、立破并举，国务院有关部门正在研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案，将压茬推进各项重点任务落实 [4] - 规范政府行为将聚焦招标投标、政府采购、招商引资、涉企执法等重点领域，通过制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》等方式，及时回应群众和企业诉求 [6]

公平竞争审查机制 - 广西百色市有关部门出台文件要求研学旅行承办机构需进入推荐目录才能参与招标 外地企业因无本地分公司被排除在遴选审核范围外 [5] - 江西石城县以特许经营权形式将全县充电桩建设经营权交给本地城投公司 外部企业申请备案一年未能通过 [6] - 《公平竞争审查条例》于2024年8月施行 广西整合设立反垄断反不正当竞争委员会并落实反垄断"三书一函"制度 [8] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府建设考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件 [8] - 百色市有关部门因滥用行政权力排除限制竞争被调查约谈 于2024年7月废止中小学研学旅行承办机构遴选文件 [9] - 石城县于2024年11月废除充电桩特许经营权 取消备案前征求意见环节 企业当天即可获得许可 [12] 远程异地评标系统 - 广西北海市采用远程异地评标系统 不同地区评审专家通过在线系统跨城打分 过程实时监督并留痕 [17] - 传统属地评标存在专家易被围猎 地方政府排外 专家专业类型不均衡 以及纸质标书成本高等问题 [18][19] - 系统通过"盲配"异地场地和"盲抽"专家 隐藏专家及企业信息 防止围标串标 企业无需现场参与 [20][21] - 北海市远程异地评标覆盖广西所有设区市 并与28个城市建立跨省评审合作 2024年广西5455个政府采购项目采用此方式 占全区总数超1/4 [21] - 实施后北海市投标外地企业占比从58%增至83% 中标率从15%跃升至70% 累计为企业节约费用6000万元 [21] 区域协作发展模式 - 深汕特别合作区由深圳市全面主导建设管理 提供与深圳同城同质同效的营商环境 包括连片土地 定制厂房及深圳市社保衔接 [25][26] - 合作区2023年11月获立法明确以深圳经济功能区标准开发建设 2024年一季度地区生产总值同比增长40% 规上工业增加值增长77.3% [27][28] - 广东省推动产业有序转移 粤东粤西粤北12个地级市均在珠三角设立"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能 [29] - 南宁市在深圳设立协同创新中心 孵化出"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业模式 企业销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 [30][31] - 该"反向飞地"累计孵化企业超100家 服务85家大湾区企业落地南宁 推动21家南宁企业链接深圳资源 [31]

广州"十五五"发展规划 - 以更高政治站位谋划广州"十五五"发展 强调将习近平总书记重要讲话与广东系列指示精神贯通学习 聚焦中长期全局性、战略性、关键性问题研究 [2] - 筛选关键调研内容并运用批判性思维提炼报告 目标使建言精准、务实、利长远 助力广州资源优势转化为发展优势 [2] - 主动融入全国统一大市场建设 并引领大湾区市场一体化建设 [2] 城市建设与社会治理 - 以人民城市理念推动老城市新活力 围绕"七个着力"重点任务 发挥政协人才与智力优势深化调研建言 [3] - 强化"百姓提案""委员之家""有事好商量"等民主协商平台 扩大市民有序参与城市建设与社会治理 [3] - 提升市民在城市高质量发展中的获得感、幸福感、安全感 [3] 工作落实与作风建设 - 将学习教育成效转化为重点工作执行力 落实市委市政府部署 倡导政协组织带头担当作为与基层实践 [3] - 强化疫情防控和防汛防台风工作执行 要求抓细抓实以保障群众健康与生命安全 [3] 参会人员 - 市政协领导及专委会负责人参会 包括王焕清、武延军、张雅洁等 [3]

政府工作会议精神传达 - 传达学习习近平总书记在7月30日中央政治局会议上的重要讲话精神 强调要统一思想行动 用好发展机遇和优势 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 [1] - 积极融入服务全国统一大市场建设 深入实施提振消费专项行动 加快培育新兴支柱产业 [1] - 稳步扩大高水平对外开放 持续防范化解重点领域风险 高质量编制"十五五"规划 [1] - 传达学习习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示 坚持人民至上生命至上 落实防汛关键期措施 [1] - 加强气象监测预警 完善临灾预警机制 及时转移涉险群众 排查消除风险隐患 [1] - 预置救援力量 备足救灾物资 加强值班值守和实战演练 保障人民生命财产安全 [1] 民生问题整治与推进 - 研究集中整治群众身边不正之风和腐败问题 以脱贫攻坚精神推进整治 坚持"查改治"一体推进 [2] - 紧盯"蝇贪蚁腐"和群众急难愁盼问题 深化重点领域专项整治 完善长效制度 [2] - 推动从解决"一件事"向办好"一类事"延伸拓展 [2] - 研究重点民生实事推进办理工作 完善机制打通堵点 加快进度提升质效 [2] 其他事项 - 学习《河南省中小微企业发展促进条例》 [3] - 研究其他事项 [3]

国家标准公开与推广情况 - 市场监管总局推动3万余项国家标准全文公开且可免费下载，为全国统一大市场建设提供支撑 [1] - 上半年国家标准下载量超1000万次，江苏、北京、广东、浙江和山东五省市下载量、阅读量均位列全国前五，下载量在70万至115万次之间，阅读量在102万至148万次之间 [1] - 免费获取国家标准的群体大幅增加，上半年国家标准月均下载量从去年的19万次迅速增加到203万次，增长约10倍，在线阅读量近1500万次，浏览量达8900万次，访客数量总计约1500万人 [1] - 国家标准免费公开打破标准信息壁垒，保证经营主体阅读、下载国家标准的平等权利 [1] 国家标准下载与应用情况 - 上半年超28800项国家标准下载量超过百次，占全部可免费下载国家标准的93%，是2024年全年下载量过百次的国家标准数的19倍 [1] - 绝大多数标准得到推广应用，有利于实现一个市场、一个标准、一条底线 [1] - 重要标准的推广应用数量大幅增加，上半年国家标准下载量在1000次以上的有1420项、在1万次以上的有34项，阅读量在1000次以上的有2653项、在1万次以上的有161项 [2] - 产品类、安全类和基础类标准占据下载量和阅读量主导地位，《手提式灭火器》下载量位居第一，《中小学、幼儿园安全防范要求》阅读量位居第一 [2]

采访了解各地地方保护主义成因，常听到这样的解释：由于早期市场空间小，很多地区招商引资吸引不 了优质企业进入，只能以"名录库"等形式，变相为部分企业垄断开绿灯。 然而，小算盘打得再响，只是解决了一时困境。以行政手段干涉市场正常运行，其中的利弊得失，心里 要有本明白账。 前不久，全国首个跨省市、跨关区的航空前置货站"上海机场—苏州前置货站"在江苏苏州启用，货物安 检、收运、海关查验等繁琐环节均可在企业园区内完成。苏州企业自此能在"家门口"便捷地享受到上海 丰富的国际航线资源，地面物流成本最多可降低近三成；对上海而言，前置货站将上海机场服务范围拓 展至苏州乃至长三角地区，有力推动了"上海枢纽+区域节点"航空物流网络构建，还分流了机场地面查 验压力，让上海海关能够将更多资源投入到高风险货物监管中。 毋庸置疑，这是一项打破地域限制、提升行政效率的多赢之举。 类似的积极变化不断让市场感受到暖意。国家税务总局数据显示，今年上半年，全国省际间销售额占全 国企业销售收入比重为40.7%，较上年同期提高0.6个百分点，印证了区域壁垒的逐步消除；在要素市 场，劳动力跨省流动因在就业地参保户籍限制的全面取消而更加顺畅；在监管层面，多 ...

地方保护主义成因与影响 - 早期市场空间小导致地区通过"名录库"形式变相为部分企业垄断提供便利 [1] - 行政手段干涉市场造成市场分割和要素流动障碍 增加交易成本并降低资源配置效率 [1] - 破坏企业公平竞争原则 使本地企业获得不公平优势 损害外地企业利益并削弱市场活力与创新力 [1] - 消费者失去选择优质低价商品服务的机会 权益受损且影响消费积极性 [1] 破除保护主义的实践案例 - 全国首个跨省市航空前置货站"上海机场—苏州前置货站"启用 实现安检/收运/海关查验环节园区内完成 [2] - 苏州企业地面物流成本最多降低近30% 同时享受上海国际航线资源 [2] - 上海机场服务范围拓展至长三角 推动"枢纽+节点"航空物流网络构建并分流机场查验压力 [2] 全国统一大市场建设进展 - 省际间销售额占比达40.7% 较上年同期提高0.6个百分点 反映区域壁垒逐步消除 [3] - 劳动力跨省流动因取消参保户籍限制更加顺畅 [3] - 多部门联合整治"劣质低价"乱象 推动企业从价格战转向创新竞争 [3]

演唱会经济与跨城观演 - 铁路部门创新推出"歌迷专列"服务，例如西安局加开3趟夜间专列匹配北京、上海、成都等客源地返程需求 [1] - 大型演唱会跨城观演占比达64.2%，音乐节跨城观演占比62.2%，反映"为一场演出赴一座城"的消费趋势 [1] - 跨城观演行为依赖国家综合立体交通网完善及全国统一大市场建设提速 [1] 全国统一大市场的软硬件协同 - 市场设施高标准联通（硬件）与统一制度、高效服务（软件）是建设核心，需统筹"硬联通"和"软联通" [2] - 全国336个地级及以上城市、1760个县级行政区实现交通一卡通互联互通，覆盖公交、轨道、轮渡等多场景 [2] - "乐游京津冀一码通"整合三地近3000家文旅企业，注册用户超400万，推动跨区域文旅消费一体化 [2] 区域协同与精准施策案例 - 安徽六安通过"皋品入沪"活动将农产品引入上海市场，推动长三角一体化项目落地 [3] - 广东中山崖口村2025年上半年游客超300万人次，停车收入超200万元，受益于深中通道溢出效应 [3] - 中山针对跨城游客发放消费券，每周五、六自驾经深中通道可领取，强化区域消费联动 [3] 跨国旅游与市场开放 - 暑期"跨国打卡"热度上升，入境游持续增长，反映开放协作对超大市场活力的提振作用 [4]

演唱会经济与跨城消费 - 铁路部门创新推出夜间"歌迷专列"服务 例如西安加开3趟专列匹配北京上海成都等主要客源地返程需求[1] - 大型演唱会跨城观演占比达64.2% 大型音乐节跨城观演占比达62.2% 体现消费新业态活力[1] - 跨城观演行为与全国综合立体交通网完善及统一大市场建设密切相关[1] 交通基础设施互联互通 - 全国336个地级及以上城市和1760个县级行政区实现交通一卡通互联互通 覆盖公交轨道轮渡等多种交通方式[2] - 全国交通一卡通数据交换和结算平台支撑更便捷绿色高效的出行服务[2] - 京津冀"一码通"整合近3000家文旅企业 注册用户超400万人 实现跨区域文旅消费联动[2] 区域协同发展案例 - 安徽六安连续3年在上海举办"皋品入沪"活动 推动农产品销售及合作项目落地[3] - 广东中山崖口村2025年上半年游客量超300万人 仅停车收入就超200万元 受益于深中通道溢出效应[3] - 中山针对经深中通道自驾游客推出周五周六消费券礼包 精准刺激跨区域消费[3] 全国统一大市场建设 - 市场设施高标准联通与商品服务市场高水平统一是政策重点方向[2] - 硬件基础设施互联互通与软件服务协同构成"硬联通+软联通"双轮驱动模式[2] - 跨地域跨行业协同服务有助于激活创新发展动能和汇聚共赢合力[2][3] 跨境消费新趋势 - "跨国打卡"成为暑期新热点 入境游保持高热度[4] - 开放协作有助于打破地理和行政分割 形成具有澎湃活力的超大市场规模效应[4]