系统技术架构 - 采用云边端三级协同架构 云端作为决策中枢负责数据融合与趋势预测 边缘端作为智慧前哨实现本地独立分析与秒级报警 终端作为感知末梢部署多类型高精度传感器实现毫米级位移捕捉和实时数据采集[1][2] - 终端传感器阵列包括GNSS卫星定位接收机 高精度边坡雷达 激光扫描雷达 测斜仪 应力计 雨量计及24小时视频监控[1] - 边缘计算设备在通讯中断情况下仍能独立运行 解决山区隧道等信号盲区的预警最后一公里难题[1] 核心功能优势 - 具备秒级感知 精准预警和断网无忧三大核心能力 为韧性城市建设提供科技支撑[1] - 预警响应速度达到秒级 通过现场声光报警 手机APP推送 短信 PC弹窗等多渠道直达责任人[3] - 能够区分温度引起的正常形变与结构安全威胁 大幅减少误判漏判[2] 应用场景成效 - 已成功应用于露天矿山边坡稳定 大型水库坝体安全 交通干线高陡边坡防护 城市地下综合管廊监测等多个领域[3] - 在近期雷雨天气中某露天矿山项目成功推送蓝色预警10余次 通过及时排查和稳固措施有效降低滑移风险[3] - 隧道监测通过多参数传感器阵列感知毫米级位移与异常振动 比人工巡检更快速可靠[2] 行业变革意义 - 推动防灾减灾从被动应对向主动预警的根本性转变 改善传统监测的滞后性与局限性[2] - 为人员撤离和设备防护争取关键窗口期 改变过去人跑不赢灾害的困境[2] - 形成风险感知-智能预警-快速响应-持续监控的完整安全闭环管理[3]

核心理念 - 将城市视为有机生命体进行系统谋划，统筹高质量发展与高水平安全，使其具备免疫力、自愈力与进化力 [1] - 实现从工程思维到生命思维的理念升维，以系统性、生长性、适应性来谋划城市，避免头痛医头、脚痛医脚 [1] 顶层规划 - 将韧性建设前置到国土空间规划，变事后应急为事前预置，打破传统行政区划 [2] - 统筹布局水、电、路、网等生命线，确保重大基础设施的冗余度和可替代率 [2] - 北京在城市总体规划中构建3条韧性支撑环、8条资源供给通廊和若干关键设施支点，形成点线环面耦合的韧性骨架 [2] 基础设施 - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管网改造升级 [2] - 通过智慧感知系统为城市建立自我感知、风险预警、精准修复的完整反射弧 [2] - 深圳在海绵城市建设中实现小雨不积水、大雨不内涝，并布设物联网监测点实时诊断城市状态 [2] - 雄安新区打造地下一座城、地上一座城、云上一座城，综合管廊与数字孪生同步交付 [2] 空间治理 - 对老旧小区、城中村等薄弱细胞进行小规模、渐进式、参与式微更新 [3] - 保留原有街巷肌理，植入抗震加固、消防安全、雨洪调蓄等功能 [3] - 引入社区营造师，发动居民共同绘制风险地图，将邻里网络转化为应急网络 [3] - 通过功能混合、留白增绿提升社区在极端情景下的孤岛存活能力 [3] 社会治理 - 构建政府、市场、社会协同共治的免疫系统以应对跨域、跨界、跨灾种风险 [3] - 完善市、区、街道、社区、网格五级应急响应链，将治理末梢延伸到楼道和家庭 [3] - 培育韧性文化，将安全教育纳入国民教育、干部教育、社区教育，常态化开展无脚本演练 [3] 最终目标 - 让城市在风雨中挺起脊梁，在创伤后迅速痊愈，在挑战前不断进化 [4] - 让安全韧性成为现代化人民城市的鲜明底色，让市民安心享受美好生活 [4]

城市内涝与韧性城市建设 - 7月和8月是洪涝灾害多发期 近期多个城市遭遇刷新历史纪录的强降雨 城市内涝成为社会关注焦点 [1] - 中央城市工作会议将"建设安全可靠的韧性城市"列为七大重点任务之一 强调需统筹防洪体系和内涝治理 [1] - 全球气候变暖导致极端天气事件频发 过去"几十年一遇"的强降水现在变为"几年一遇" [1] 韧性城市建设的关键要素 - 防范气候安全风险已上升至国家安全体系层面 需与粮食安全、能源安全等统筹考虑 [2] - 主动应对措施包括摸清灾害风险底账 对高风险地区重点防控 实施工程型防护 消除安全薄弱点 [2] - 当前中小城市普遍缺乏气候安全早期预警体系 极端天气专项预案不足 [2] - 韧性城市建设需与智慧城市融合 采用物联网技术实现智慧化识别、实时监控和应急自动化 [2] - 城市基础设施是抗击灾害的核心 需在排水能力、蓄滞空间和应急调度等方面预留安全余量 [2] 城市更新与韧性提升路径 - 城市更新需重新考量气候变化影响 通过分区、分级、分期改造排水系统提升韧性 [2] - 韧性城市建设需平衡紧迫性与系统性 从被动应急转向主动防控 夯实基础功能 [3] - 高质量城市更新应统筹规划 实现从注重表面形象到强化安全功能的转变 [3]

城市韧性建设核心理念 - 城市韧性建设核心在于基础设施升级和主动防控策略 着力建设安全可靠的韧性城市是中央城市工作会议部署的重点任务之一[1] - 需统筹防洪体系和内涝治理 通过分区、分级、分期的排水系统升级改造提升应对极端天气能力[2] - 建设目标是从被动应急转向主动防控 从注重表面形象转向夯实基础功能[3] 气候变化背景与挑战 - 全球气候变暖导致极端天气气候事件明显增多 强降水发生频率从"几十年乃至百年不遇"变为"几年一遇"[1] - 气候安全风险已与粮食安全、能源安全、水资源安全、生态安全、经济安全、社会安全等国家安全体系密切相关[2] - 城市更新需重新考量气候变化影响 超越传统防灾标准升级更具弹性的规划设计[2] 基础设施建设重点 - 需在重点防控地区留出"冗余量" 包括排水能力、蓄滞空间和应急调度等方面的安全余量[2] - 建立分区、分级、分期的排水系统升级改造机制 根据城市实际和财力状况分步实施[2] - 城市抗击打能力取决于基础设施的"里子"而非高楼林立的"面子"[1][2] 智慧化技术应用 - 韧性城市建设需与智慧城市相融合 采用物联网支撑的数字化管控措施[2] - 实施智慧化识别、实时监控、应急自动化等技术手段 弥补中小城市气候安全早期预警体系不足[2] - 通过数字化手段消除城市安全薄弱点 加强极端天气事件专项预案建设[2] 战略实施路径 - 需以底线思维和极限思维认知气候安全问题 主动摸清城市灾害风险底账[2] - 对高风险地区重点防控 提前进行工程型防护措施[2] - 平衡紧迫性与系统性 高质量开展城市更新工作[3]

郑州市经济社会发展 - 中共郑州市委召开党外人士座谈会通报上半年全市经济社会发展情况并听取意见建议 [1] - 各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表充分肯定郑州市上半年经济社会发展成绩 [1] - 下半年工作考虑包括发展先进制造业、会展经济、跨境电商和韧性城市建设等领域 [1] 现代化产业体系建设 - 郑州市将聚焦构建现代化产业体系并在该领域奋勇争先 [2] - 重点发展领域包括区域性创新高地建设、提升枢纽能级和开放优势 [2] - 郑州都市圈建设将高水平推进并提速提质 [2] 城市规划与发展 - 郑州市计划在建设宜居韧性智慧城市方面扩大成效 [2] - 各民主党派将参与"十五五"规划科学编制工作 [2] - 目标是在中国式现代化进程中"挑大梁、走在前" [2]

城镇化发展阶段 - 我国城镇化率已达67%，城镇常住人口9.4亿人，城镇化从快速增长期转向稳定发展期 [1] - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，需解决城市发展为了谁、依靠谁等方向性问题 [1] 未来城市发展关键词 - 创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧是建设现代化城市体系的核心 [1] - 与联合国可持续发展目标第11项（包容、安全、有韧性的城市）高度吻合 [1] 城市可持续发展转型 - 早期城市化忽视可持续性导致资源消耗、环境污染等城市病，现转向资源高效利用和环境友好模式 [2] - 2013年PM2.5年均浓度72微克/立方米，仅4.1%城市达标；2024年降至29.3微克/立方米，65.5%城市达标 [2] 城市治理政策框架 - 《美丽中国建设意见》和《美丽城市建设实施方案》构建绿色低碳、生态宜居等五大维度18项指标的评价体系 [3] - 韧性城市建设涵盖基础设施安全、自然灾害防治、社会治安防控等全方位任务 [3] 宜居城市建设内涵 - 统筹人口、产业、城镇和交通规划，推进房地产健康发展，完善生活性服务业 [4] - 以美丽城市夯实生态本底，韧性城市筑牢安全底线，宜居城市提升生活品质，形成协同推进框架 [4]

推进城市基础设施生命线安全工程建设 - 广东深圳市龙岗区在地下管廊内进行通风管检查，确保基础设施安全运行 [2] - 河北秦皇岛市热力有限责任公司对热力站进行巡检，保障供热系统稳定 [4] - 甘肃张掖市G312线防洪五号桥改造项目中，技术人员检查钢筋笼以提升桥梁防洪能力 [6] 全面提升房屋安全保障水平 - 浙江温州市多部门联合开展高层建筑灭火救援综合实战演练，提升应急响应能力 [8] - 湖南永州市道县加快推进老旧小区加装电梯，改善居民生活品质 [10] 强化城市自然灾害防治 - 福建福州市马尾区开展防台防汛应急演练，增强灾害应对能力 [12] - 重庆开州区建设生态水位调节坝，形成总库容8000万立方米的汉丰湖以调节水位 [14] - 山东枣庄市矿建路小学开展防灾减灾教学活动，普及灾害防范知识 [14] 加强社会治安整体防控 - 辽宁沈阳市公安局皇姑分局在夜市执勤，维护公共秩序 [16] - 天津市通过城市运行管理服务平台实时监测城市运行情况，提升管理效率 [18] - 河南漯河市源汇区社区干部与群众协商解决水管网疏通问题，优化社区服务 [20]

城市基础设施生命线安全工程建设 - 中央城市工作会议提出推进城市基础设施生命线安全工程建设 加快老旧管线改造升级 保障城市生命线安全已成为守护城市命脉的基础性任务 [1] - 城市发展转向存量提质增效阶段 创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧成为重要目标 燃气 供水 排水 桥梁等关键基础设施需构建覆盖全系统的综合运行体系 [1] - 安徽已建成"1+16+N"省市县三级监测运行体系 构建覆盖17万公里地下管网的"数据底座" 实现对主城区重大风险的精准管控 [1] 科技 资金与信息协同发力 - 提升科技创新水平 整合产学研优势资源 构建高效协同科研平台 加速成果转化与应用落地 安徽合肥依托清华大学合肥公共安全研究院获得科技支撑 [2] - 完善投融资机制 设立专项基金 运用财政贴息 风险补偿等政策工具降低社会资本准入门槛 设计特许经营等合理收益与风险分担模式 吸引多元资本长期投入 [2] - 破除数据壁垒 建立智能管理"神经中枢" 深度集成管网空间信息 实时运行状态 权属关系等核心要素 打造统一综合管理平台 [2] 地方实践与系统化改造 - 推进城市生命线安全工程等新型基础设施被视为打造现代化城市的重要抓手 [1] - 系统化改造需构建覆盖全系统 融合高效率 高安全 智能化和强韧支撑能力的综合运行体系 [1] - 需实现信息共享互通 为跨部门协同决策 精准调度及老旧管线改造提供数据底座与智慧化支撑 [2]

全球气候变化对房地产行业的影响 - 气候风险已成为影响全球社会经济发展的关键因素 极端气象事件及其次生灾害造成巨大经济损失 1990-2019年全球83.7%的经济损失和92.4%的保险损失由气象灾害引起[1] - 住房市场面临气候风险资本化挑战 地势低洼和低楼层住宅在强降雨期间租金明显下调 老旧小区和基础设施薄弱区域对洪水风险尤为敏感[2] - 公共抗灾投资可缓解洪水风险对房价的负面影响 意大利案例显示政策干预在风险资本化过程中具有积极作用[2] 城市韧性建设与政策部署 - 中央城市工作会议将"韧性"作为现代化人民城市建设目标 重点推进城市基础设施生命线安全工程建设 加快老旧管线改造升级并严格限制超高层建筑[2] - 需提升住房市场对气候风险的识别能力和响应效率 强化城市韧性建设与制度保障 助力全球城市实现可持续安全发展[2] - 多项具体部署与房地产行业密切相关 包括全面提升房屋安全保障水平等重点工作任务[2] 房地产行业转型关键问题 - 行业处于市场深度调整和产业转型发展关键期 需科学把握房地产与城市经济社会、政策治理、生态环境等因素的互动规律[2] - 土地出让机制和价格波动平抑问题亟待解决 需有效处理土地租约年限到期问题[3] - 需探索商业楼宇投资者结构的合理模式 应对百年未有之大变局对房地产市场长期走向的深刻影响[3]

应急响应与救援行动 - 北京市气象台发布暴雨红色预警信号 预计大部分地区6小时降雨量达150毫米以上 个别点位可达300毫米以上[3] - 市防汛指挥部启动全市防汛一级应急响应 要求各单位落实响应措施[3] - 密云区消防救援支队成立5支56人突击队 利用无人机开展现场侦测[3] - 区级队伍10余支1220人 市级队伍支援252人参与抢险救援[3] - 密云 怀柔 延庆3个公路分局调配应急力量514人 出动146台套机械设备开展公路巡查与抢险[3] - 电力 电信 联通 移动等应急救援队伍在受灾现场开展故障巡查和应急抢修[4] 群众转移安置情况 - 密云区转移受威胁群众1552户3270人[4] - 怀柔区转移668户1277人[4] - 延庆区转移418户854人[4] - 各类救援队伍和基层力量有序组织受威胁群众安全转移[4] 社会力量参与 - 怀柔区怀北镇大水峪村65岁村民用私家车封堵路口 在暴雨中独守危险路段整夜未眠[5] - 通州区女车主为被困母女提供帮助并安全送回家中[5] - 市民积极配合相关部门指挥调度 遵守防汛要求并帮助他人[6] 持续应对措施 - 当前正值"七下八上"防汛关键期 需高度警惕强降雨及次生灾害[5] - 加强地质灾害防范应对 做好汛情分析研判工作[5] - 通过各类媒体渠道滚动更新发布预报预警和提示信息[5] - 动员市民提高防灾减灾意识 掌握避险自救技能[5]