核心理念 - 将城市视为有机生命体进行系统谋划，统筹高质量发展与高水平安全，使其具备免疫力、自愈力与进化力 [1] - 实现从工程思维到生命思维的理念升维，以系统性、生长性、适应性来谋划城市，避免头痛医头、脚痛医脚 [1] 顶层规划 - 将韧性建设前置到国土空间规划，变事后应急为事前预置，打破传统行政区划 [2] - 统筹布局水、电、路、网等生命线，确保重大基础设施的冗余度和可替代率 [2] - 北京在城市总体规划中构建3条韧性支撑环、8条资源供给通廊和若干关键设施支点，形成点线环面耦合的韧性骨架 [2] 基础设施 - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管网改造升级 [2] - 通过智慧感知系统为城市建立自我感知、风险预警、精准修复的完整反射弧 [2] - 深圳在海绵城市建设中实现小雨不积水、大雨不内涝，并布设物联网监测点实时诊断城市状态 [2] - 雄安新区打造地下一座城、地上一座城、云上一座城，综合管廊与数字孪生同步交付 [2] 空间治理 - 对老旧小区、城中村等薄弱细胞进行小规模、渐进式、参与式微更新 [3] - 保留原有街巷肌理，植入抗震加固、消防安全、雨洪调蓄等功能 [3] - 引入社区营造师，发动居民共同绘制风险地图，将邻里网络转化为应急网络 [3] - 通过功能混合、留白增绿提升社区在极端情景下的孤岛存活能力 [3] 社会治理 - 构建政府、市场、社会协同共治的免疫系统以应对跨域、跨界、跨灾种风险 [3] - 完善市、区、街道、社区、网格五级应急响应链，将治理末梢延伸到楼道和家庭 [3] - 培育韧性文化，将安全教育纳入国民教育、干部教育、社区教育，常态化开展无脚本演练 [3] 最终目标 - 让城市在风雨中挺起脊梁，在创伤后迅速痊愈，在挑战前不断进化 [4] - 让安全韧性成为现代化人民城市的鲜明底色，让市民安心享受美好生活 [4]