北京商报讯（记者 程靓）12月13日，据央视新闻消息，在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国 经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，明年要坚持对外开放，推动 多领域合作共赢，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展。韩文秀介绍，开放是中国式现 代化的鲜明标识，要稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范 围。2025年，我国外贸展现出强大的韧性，实现了逆势增长。明年要鼓励支持服务出口，积极发展数字 贸易、绿色贸易，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展。 ...

商务高质量发展总体部署 - 商务部召开党组会议传达学习中央经济工作会议精神 研究部署贯彻落实工作 着力推动商务高质量发展 确保中央经济工作会议部署在商务领域落地见效 [1] 消费提振与升级 - 大力提振消费 扩大优质商品和服务供给 [1] - 优化消费品以旧换新政策实施 [1] - 释放服务消费潜力 [1] 制度型开放与自贸区建设 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 [1] - 优化自由贸易试验区布局范围 [1] 贸易创新发展 - 推动贸易创新发展 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [1] - 优化升级货物贸易 鼓励支持服务出口 [1] - 积极发展数字贸易、绿色贸易 [1] 外资促进与产供链布局 - 深化外商投资促进体制机制改革 塑造吸引外资新优势 [1] - 引导产供链合理有序跨境布局 完善海外综合服务体系 [1] 区域合作与协定签署 - 推动共建"一带一路"高质量发展 [1] - 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [1]

中央经济工作会议对外开放新部署 - 会议提出坚持对外开放，推动多领域合作共赢，具体部署包括稳步推进制度型开放、有序扩大服务领域自主开放、优化自贸试验区布局、扎实推进海南自贸港建设、推进贸易投资一体化与内外贸一体化发展、鼓励服务出口、积极发展数字与绿色贸易、深化外商投资体制机制改革、完善海外综合服务体系、推动共建“一带一路”高质量发展及商签更多区域和双边贸易投资协定 [1] - 专家解读认为，上述部署反映了中国开放模式正从“商品贸易型开放”向“规则—制度—服务体系型开放”迭代升级，并向“商品要素流动与制度型开放并重”发展，有望推动贸易、投资、科技、教育等多领域合作共赢 [3] 制度型开放与海南自贸港建设 - 制度型开放的实施路径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接，自贸试验区和海南自贸港是其重要试点 [6] - 海南自贸港将于12月18日进入全岛封关运作新阶段，其“4321”制度体系已初步建成，即人流、物流、资金流、数据流四要素便利流动，货物贸易、服务贸易、投资三大领域加快开放，企业与个人税收优惠力度持续加大，以及以海南自贸港法为基础的法治保障不断完善 [7] - 过去5年，海南实际使用外资年均增长14.6%，累计突破千亿元，经济外向度提高至35%，全岛加工增值内销免关税政策使内销货值增长3倍，可免签入境国家扩大至85个，同境外39个自贸区（港）建立伙伴关系 [7] - 商务部表示将以封关为契机大力推进制度型开放，推动贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策衔接，充分释放开放红利，并积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入，完善跨境服务贸易负面清单，办好消博会及“投资中国”等活动助力海南发展 [7][8] - 封关后，海南的产业有望迎来更大发展空间 [9] 服务贸易与自主开放 - 会议提出有序扩大服务领域自主开放，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [11] - 2025年1—10月，中国服务进出口总额65844.3亿元，同比增长7.5%，其中出口29090.3亿元增长14.3%，进口36754亿元增长2.6%，服务贸易逆差7663.7亿元，同比减少2693.9亿元 [11] - 专家指出，中国金融等服务业的海外服务潜力尚未充分发挥，旅游等入境消费服务业在规范和发展水平上存在短板 [11] - 发展数字贸易和服务贸易需提升标准化水平，精确对接需求，并持续扩大高水平对外开放，聚焦知识密集型领域促进产业升级 [11] - “服务领域自主开放”指在金融、电信、教育、医疗、文化、专业服务等关键部门主动有序放宽准入，降低限制性措施，这是扩大服务贸易的前提条件，其竞争核心是制度环境、准入规则与知识型服务供给能力，自主开放越深入，越有助于提升中国在全球服务价值链中的地位 [11][12] 外贸一体化发展与绿色贸易新动能 - 会议提出推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，专家解读认为这有助于通过产业链协同提升综合竞争力，形成“双轮驱动”的外向型经济体系，并帮助企业降低制度性成本，提升供应链韧性，灵活适应“多循环”新格局 [14] - 前11个月，中国货物进出口总值同比增长3.6%，实现量稳质升，以机电产品为代表的高技术产品占比逐步提高 [14] - 展望2026年，稳外贸政策可能从三方面发力：支持企业出口转内销，通过提振消费、增加投资扩大内需；加大对出口企业的金融支持，保障合理融资需求并扩大出口信用保险覆盖面；践行市场多元化战略，商签更多自贸协定和互免签证 [14][15] - 绿色贸易正成为外贸发展新动能，今年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30%，光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元，电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [15] - 国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前的5倍，中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎，为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [15]

中央经济工作会议对外开放新部署 - 核心观点：中国对外开放模式正从“商品贸易型开放”向“规则—制度—服务体系型开放”迭代升级，迈向“商品要素流动与制度型开放并重”的新阶段 [3] 制度型开放与海南自贸港建设 - 稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局，扎实推进海南自由贸易港建设 [1][5] - 海南自贸港“4321”制度体系初步建成，全岛封关运作在即，经济外向度显著提升：实际使用外资5年年均增长14.6%，累计突破千亿元；经济外向度提高至35% [6] - 封关后，产业有望迎来更大发展空间，目标是打造成为引领新时代对外开放的重要门户 [7] 服务贸易与自主开放 - 有序扩大服务领域自主开放，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [1][9] - 2025年1—10月，中国服务进出口总额65844.3亿元，同比增长7.5%；其中出口增长14.3% [9] - 自主开放是扩大服务贸易的前提，其核心在于制度环境、准入规则与知识型服务供给能力，旨在提升中国在全球服务价值链中的地位 [9][10] 贸易投资一体化与外贸发展 - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，形成“双轮驱动”的外向型经济体系，提升供应链韧性 [1][12] - 前11个月，中国货物进出口总值同比增长3.6%，实现量稳质升，高技术产品占比逐步提高 [12] - 绿色贸易成为外贸发展新动能：前三季度风力发电机组及零部件增速超30%；光伏产品连续4年出口额超2000亿元；去年电动汽车出口量首次突破200万辆 [13]

财政政策 - 财政政策延续更加积极的政策基调，总体表述偏稳 [1] 货币政策 - 货币政策把“物价合理回升”写进总要求，价格和传导机制被放在更加突出的位置 [1] 内需与消费 - 内需主导和国内大市场仍是发力的关键抓手 [1] - 将以制度性增收为基础进一步提振消费 [1] 投资 - 明确提出推动投资止跌回稳，直面投资下行压力 [1] 科技与产业政策 - 把建设国际科创中心和重点产业链作为两大抓手 [1] - 对AI+、数字贸易、绿色贸易、海洋经济、新型能源体系等重点产业提出了明确指向 [1]

财政政策 - 财政政策延续更加积极的政策基调 总体表述偏稳 [1] 货币政策 - 货币政策把“物价合理回升”写进总要求 价格和传导机制被放在更加突出的位置 [1] 内需与消费 - 内需主导和国内大市场仍是发力的关键抓手 [1] - 将以制度性增收为基础进一步提振消费 [1] 投资 - 明确提出推动投资止跌回稳 直面投资下行压力 [1] 科技与产业政策 - 把建设国际科创中心和重点产业链作为两大抓手 [1] - 对AI+、数字贸易、绿色贸易、海洋经济、新型能源体系等重点产业提出了明确指向 [1]

中央经济工作会议与绿色贸易政策指引 - 中央经济工作会议提出“积极发展数字贸易、绿色贸易”和“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”，为绿色贸易发展提供清晰指引 [1] - 商务部发布绿色贸易领域首份专项政策文件《关于拓展绿色贸易的实施意见》，标志着绿色贸易从“理念倡导”迈入“制度构建”新时期 [1][2] - 政策旨在通过产品碳足迹、碳定价、绿证绿电等关键环节的具体举措，为中国国际贸易的绿色低碳转型擘画实践路径 [1] 绿色贸易的市场机遇与规模 - 国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [2] - 中国绿色低碳产品出口表现亮眼：前三季度风力发电机组及零部件增速超过30%，光伏产品连续4年出口额超过2000亿元，电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [5] - 铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持强劲增长，绿色贸易为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [5] 发展绿色贸易的实践路径与举措 - 生产端鼓励绿色设计、再生材料替代和工艺改造；物流端推动“公转铁”、“公转水”和新能源重卡应用 [3] - 金融端将碳足迹核算结果与出口信用保险、绿色信贷挂钩，并加快建设全国统一的外贸产品碳足迹数据库 [3] - 形成“标准—认证—标识—金融”闭环，为企业提供“一站式”绿色合规服务 [3] - 工业和信息化部将更大力度普及绿色设计和绿色制造，加快产品全链条的绿色转型升级 [4] 绿色贸易对产业结构的倒逼与优化 - 绿色贸易政策将强力倒逼国内产业链，尤其是高耗能中间品环节进行区域性、结构性调整，推动产业链向绿色低碳方向转型 [5] - 产业链上下游企业将加强绿色协同，上游提供绿色原材料与中间品，下游推动绿色消费与回收利用，形成绿色产业链闭环 [5] - 以新能源汽车产业链为例，电池生产需采用绿色工艺，整车企业推动绿色设计与回收，从而优化国内产业链布局，提升整体绿色竞争力 [6] 地区与行业面临的转型压力 - 传统高耗能产业集中地区，如部分北方重工业城市与沿海化工基地，因产业结构单一、绿色转型难度大，将承受较大调整压力 [6] - 高耗能行业如钢铁、水泥、化工等，以及碳排放密集型行业如航空、航运等，将面临更严格碳排放限制与成本上升挑战 [6] - 这些地区与行业需加快产业升级、培育绿色新兴产业，并加大绿色技术研发与应用以降低碳排放强度，增强国际竞争力 [6] 外贸企业的绿色转型实践与竞争力提升 - 外贸企业正通过技术创新，推动产业绿色化、产品低碳化，为拓展国际市场注入新动能 [7] - 景德镇雨秋陶瓷有限公司建设废瓷再生工厂，将废弃陶瓷转化为新的生产资料，并以再生陶瓷产品为核心向国际客户推广再生理念，取得显著市场正反馈 [8] - 企业将可持续性融入核心产品与品牌叙事，在全球价值链中构筑独特且持久的竞争力，实现从“单一产品供应商”向“绿色解决方案提供商”的升级 [8][9] 外贸企业提升国际竞争力的战略布局 - 企业可从“技术、标准、市场、供应链”四条主线布局：以碳足迹核算为牵引，提前建立产品全生命周期碳管理台账，对接欧盟碳关税 [9] - 主动参与绿色标准制定，争取在重点行业率先获得中国机电产品碳标识等国际互认资质 [9] - 借力中国绿色贸易公共服务平台获取海外信息，并把绿色物流、数字化售后诊断等新服务纳入出口方案 [9] - 未来关键在于筑牢四大核心能力：推动技术创新与产品升级、强化合规管理与风险防控、推进市场多元化与本地化运营、深化供应链协同与数字化转型 [9]

中央经济工作会议关于对外开放的部署 - 会议提出坚持对外开放，推动多领域合作共赢，具体部署包括稳步推进制度型开放、有序扩大服务领域自主开放、优化自贸试验区布局、扎实推进海南自贸港建设、推进贸易投资一体化与内外贸一体化发展、鼓励服务出口、积极发展数字与绿色贸易、深化外商投资体制机制改革、完善海外综合服务体系、推动共建“一带一路”高质量发展以及商签更多区域和双边贸易协定 [1] 对外开放模式的迭代升级 - 专家指出，会议新部署反映了中国开放模式正从“商品贸易型开放”向“规则—制度—服务体系型开放”迭代升级 [2] - 对外开放向“商品要素流动与制度型开放并重”发展，有望推动贸易、投资、科技、教育等多领域合作共赢 [2] 海南自由贸易港建设进展 - 会议重申扎实推进海南自由贸易港建设，其作为制度型开放重要试点，正持续扩大开放力度 [3] - 海南自贸港“4321”制度体系已初步建成，涵盖四类要素便利流动、三大领域加快开放、税收优惠加大及法治保障完善 [3] - 12月18日海南将迎来全岛封关运作新阶段，商务部将以封关为契机大力推进制度型开放，打造对外开放重要门户 [5] - 封关后，海南产业有望迎来更大发展空间 [6] 海南自贸港经济外向度与政策成效 - 过去5年，海南实际使用外资年均增长14.6%，累计突破千亿元 [5] - 货物贸易与服务贸易持续增长，经济外向度提高至35% [5] - 全岛加工增值内销免关税政策效应凸显，内销货值增长3倍 [5] - 可免签入境海南国家扩大至85个，同境外39个自贸区（港）建立伙伴关系 [5] - 商务部将推动封关政策落地，确保贸易管理政策与“零关税”、加工增值免关税等政策顺利衔接 [5] - 将积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入，完善跨境服务贸易负面清单管理 [5] - 将通过办好中国国际消费品博览会及“投资中国”、“出口中国”等活动助力海南建设 [5] 服务贸易发展与自主开放 - 会议提出有序扩大服务领域自主开放，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [7] - 2025年1-10月，中国服务进出口总额65844.3亿元，同比增长7.5%；其中出口29090.3亿元，增长14.3%；进口36754亿元，增长2.6%；服务贸易逆差7663.7亿元，同比减少2693.9亿元 [7] - 专家指出，中国金融等服务业的走出去潜力尚未充分发挥，旅游等入境消费服务业存在规范与发展短板 [7] - 数字贸易和服务贸易需提升标准化水平，精确对接需求，并通过扩大高水平对外开放、聚焦知识密集型领域促进产业升级 [7] - “服务领域自主开放”指在金融、电信、教育、医疗、文化、专业服务等关键部门主动有序放宽准入，降低限制，是扩大服务贸易的前提条件 [7] - 服务贸易竞争核心是制度环境、准入规则与知识型服务供给能力，自主开放越深入，跨境服务流动越便利，中国在全球服务价值链地位将提升 [8] 外贸一体化发展与现状 - 会议提出推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 [9] - 一体化意味着通过更高水平产业链协同提升综合竞争力，形成贸易与投资“双轮驱动”的外向型经济体系 [9] - 内外贸一体化可打通两个市场，使企业在生产、认证、物流、支付、标准方面实现“一套体系、两种资源”，降低制度成本，提升供应链韧性 [9] - 面对外需走弱与供应链区域化，一体化改革有助于外贸企业灵活调整市场布局，适应“多循环”新格局 [9] - 前11个月，中国货物进出口总值同比增长3.6%，实现量稳质升，以机电产品为代表的高技术产品占比逐步提高，外贸结构优化 [9] 未来稳外贸政策方向 - 2026年稳外贸政策可能发力于：支持企业出口转内销，通过提振消费、增加投资着力扩大内需，帮助拓展国内销售渠道 [9] - 加大对出口企业的定向金融支持，对困难企业不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，促进跨境电商发展 [10] - 践行市场多元化战略，包括与更多经济体签订或升级双边、多边自贸协定，商签更多互免签证，帮助企业稳定和开拓海外市场 [10] 绿色贸易成为新动能 - 绿色贸易正在成为外贸发展新动能 [11] - 今年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30% [11] - 光伏产品已连续4年出口额超过2000亿元 [11] - 电动汽车出口量去年首次突破200万辆 [11] - 国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [11] - 中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎，绿色贸易为外贸稳规模、优结构提供重要支撑 [11]

2026年经济工作八大重点任务 - 核心观点：中央经济工作会议确定了2026年经济工作的八大重点任务，旨在通过扩大内需、创新驱动、改革开放、协调发展、绿色转型、保障民生和防范风险等多维度政策组合，推动经济高质量发展[1] 坚持内需主导，建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动并制定城乡居民增收计划，以释放消费潜力[1] - 扩大优质商品和服务供给，并清理消费领域不合理限制措施[1] - 推动投资止跌回稳，具体措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化地方政府专项债券用途管理以及激发民间投资活力[1] - 高质量推进城市更新[2] 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 - 制定一体推进教育科技人才发展方案，并建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心[2] - 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度[2] - 深化拓展“人工智能+”应用，并完善人工智能治理[2] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动，并创新科技金融服务[2] 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争[3] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策[3] - 加紧清理拖欠企业账款，并推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展[3] - 深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革[3] 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 - 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，并扎实推进海南自由贸易港建设[3] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励发展数字贸易、绿色贸易[4] - 深化外商投资促进体制机制改革，完善海外综合服务体系[4] - 推动共建“一带一路”高质量发展，并推动商签更多区域和双边贸易投资协定[4] 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴[4] - 严守耕地红线，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平[4] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动[4] - 加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展[5] 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 - 深入推进重点行业节能降碳改造[5] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用[5] - 加强全国碳排放权交易市场建设[5] - 实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战[5] - 扎实推进“三北”工程攻坚战，并提高应对极端天气能力[5] 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[6] - 推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[6] - 优化药品集中采购，深化医保支付方式改革[6] - 实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度[6] - 倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模[6] 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给[6] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等[6]

中央经济工作会议政策导向 - 2026年经济工作重点任务包括“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，并明确“鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易” [1] - 与过去两年相比，今年政策表述更强调“坚持对外开放”与“多领域合作共赢”，并将“服务出口”单独提出并强调“鼓励支持” [1] - 政策方向是顺势而为，旨在通过加强布局尽快取得更显著效果 [1] 服务贸易表现与结构 - 2025年前10个月，中国服务进出口总额65844.3亿元人民币，同比增长7.5% [2] - 服务出口增长14.3%，进口增长2.6%，出口增速显著高于进口增速 [2] - 服务贸易逆差为7663.7亿元人民币，同比减少2693.9亿元，逆差持续收窄 [2] - 知识密集型服务作为主力，前10个月出口增长9.5%，进口增长2.3%，顺差同比扩大1036亿元人民币 [2] - 旅行服务进出口达18125.4亿元人民币，增长8.5%，其中出口高速增长52.5%，进口增长2.3% [2] 货物贸易表现与结构 - 2025年前11个月，中国贸易顺差达到1.08万亿美元，创历史新高 [3] - 对“一带一路”沿线经济体出口已占整体出口一半以上，前11个月累计出口增速达10.5%，高于5.4%的整体出口增速 [3] - 制造业转型升级及全球AI投资增长，推动芯片、新能源汽车等出口持续快速增长，对整体出口形成重要支撑 [3] - 中国制造业增加值占全球比重超过三分之一，2024年制成品出口占总出口比重接近65% [3] 关键增长领域与产业动向 - 服务出口、绿色贸易、数字贸易是接下来稳外贸的关键增长点 [3] - 为拓展绿色贸易，商务部发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，旨在提升外贸企业绿色低碳发展能力，拓展相关产品和技术进出口 [2] - 集成电路、载人汽车等高技术、高附加值商品出口占比快速上升 [3]