财政部、商务部近日发布关于开展国际化消费环境建设工作的通知（简称"通知1"）和关于开展消费新 业态新模式新场景试点工作的通知（简称"通知2"）。 通知1提出，按照党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市培育建设国际化消费环 境，强化"购在中国"品牌打造，进一步丰富优质商品和服务供给，创新国际化、多元化消费场景，提升 国际化服务水平，打造更加便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费，更好满足多样化、品质化 消费需求。 试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地 级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、 发展潜力大、境外旅客较多的城市。政策实施期为两年。 根据通知1，中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿 元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两批下达。试点启动第一年先下达部分资金，剩余 资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、 奖励等方式予以支持。 通知1还提出，丰富高品质消费供给。围绕国际化消费环境 ...

【导读】9月大涨，盘后又来利好！ 中国基金报记者 泰勒 大家好！下班放长假啦，一起回顾一下今天市场发生了什么事情。 9月大涨 9月30日， 截至收盘，沪指涨0.52%，深成指涨0.35%，创业板指收平。科创50指数涨1.69%。而 整个9月，市场呈现震荡上行态势，创 业板指数本月累计涨超12%创三年多新高，科创50指数涨超11%创近四年新高。 今日盘面上，有色金属板块大涨。 | ■ | 代码 | 名称 | | 涨幅% | 现价 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 000960 | 锡业股份 | R | 9.98 | 23.14 | | 2 | 600301 | 华锡有色 | | 9.98 | 33.84 | | 3 | 688122 | 西部超导 | ન્દ | 7.32 | 65.09 | | 4 | 603993 | 洛阳钼业 | R | 6.51 | 15.70 | | 5 | 000831 | 中国稀土 | R | 3.96 | 51.75 | | 6 | 600111 | 北方稀土 | R | 3.54 | 48.30 | | 7 | 8003 ...

财政部、商务部近日发布关于开展国际化消费环境建设工作的通知（简称"通知1"）和关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知（简 称"通知2"）。 通知1提出，按照党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，支持试点城市培育建设国际化消费环境，强化"购在中国"品牌打造，进一步丰富优质商品和 服务供给，创新国际化、多元化消费场景，提升国际化服务水平，打造更加便捷、舒适的消费环境，吸引境外旅客入境消费，更好满足多样化、品质化消费 需求。 试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持15个左右试点城市，包括符合 条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。政策实施期为两年。 根据通知1， 中央财政对试点城市给予资金补助。实施期内，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。补助资金分两 批下达。 试点启动第一年先下达部分资金，剩余资金根据绩效评价情况下达。试点城市可按照市场化原则，对符合条件的经营主体，按规定采取补助、奖励 等方式予以支持。 通知1还提出，丰富高品质消费供给。围绕国际化消费环境建 ...

政策举措 - 九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出19项任务举措激发服务消费新增量 [1] - 政策着力解决服务消费领域堵点卡点问题 提供让经营主体有真切获得感的增量政策 [1] - 打造一批高知名度精品赛事和职业联赛 培育自主知识产权体育竞赛表演品牌 [2] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面 [2] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 鼓励用人单位提供托育服务 [2] 行业发展 - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 是推动经济高质量发展的重要内生动力 [1] - 中国消费市场规模稳步扩大 国际消费中心城市入境旅客成倍增长 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量 但供给质量仍需提高 [1] - 国家发展改革委推动企业向"新"、行业向"优"、市场向"活" 促进服务供给提质扩容 [3] - 坚持投资于人、服务民生 加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设 发展社区嵌入式服务 [3] 市场表现 - 文化旅游产业博览会举办多场交流活动和交易洽谈 现场签约8.1亿元 [3] - 旅游项目集中签约活动签约额达232.8亿元 这些将转化为市场新供给 [3] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对服务消费重点领域信贷投放 [4] - 金融机构已申报服务消费与养老再贷款近600亿元 涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [4] - 将通过竞争性评审选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市 增加优质消费供给 [4] 产业协同 - 成功的消费场景能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展 带动周边消费 [4] - 文化和旅游部将加强政策协同 持续推动文旅消费提质扩容 [3] - 政策措施既满足人民群众所急所需所盼提高生活品质 又能推动释放消费潜力 [2]

政策核心内容 - 商务部等9部门发布19条措施促进服务消费发展 更大力度提振消费和扩大内需 [2] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 通过竞争性评审选择50个左右试点城市 [2][3] - 试点城市需具备人口基数大 带动作用强和发展潜力好三大特征 [2] 消费供给升级方向 - 积极发展首发经济 推动创新和丰富服务消费场景 [2] - 支持优质消费资源与知名IP跨界合作 打造商旅文体健融合的新消费场景 [2] - 培育新型消费龙头企业 增加优质消费供给 [2][3] 消费需求变化特征 - 中国拥有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体 [3] - 消费需求正从"有没有"向"好不好"转变 对品质化个性化和体验化需求日益增长 [3] - 年轻群体渴望体验式生活和个性化表达 银发群体希望老有所乐和老有所安 农村地区期盼消费升级和服务提质 [3] 试点城市建设意义 - 解决优质供给不足短板 更好满足人民群众美好生活需要 [3] - 消费新业态新模式新场景具有较强辐射性和跨区域性 能促进本地文旅交通住宿等关联产业发展 [3] - 通过场景创新模式迭代和业态升级 形成一地创新多地联动模式 为经济高质量发展注入新动能 [3]

服务消费政策框架 - 商务部会同国家发展改革委 文化和旅游部 中国人民银行等9部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》[1] - 政策坚持"对外开放 对内放开"原则 统筹利用财政 金融等手段优化服务供给[1] - 政策从培育消费促进平台 丰富高品质供给 激发新增长量等5个方面提出19项任务举措[1] 政策核心目标 - 以推动扩大服务消费为主要目标 着力解决制约发展的堵点卡点问题[2] - 体现"三个坚持"原则：惠民生与促消费结合 优化供给与激发需求结合 对外开放与对内放开结合[2] - 提出让经营主体有真切获得感的增量政策[2] 具体领域措施 - 体育领域打造精品赛事和职业联赛 培育自主知识产权体育竞赛表演品牌[2] - 医疗领域加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面[2] - 教育领域支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点[2] 试点城市建设 - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设[2] - 通过竞争性评审在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的试点城市[2] - 增加优质消费供给 创新多元化消费场景 推动新消费业态涌现[2]

政策核心与目标 - 国务院发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》包含19项举措 旨在通过惠民生促进消费[1] - 政策目标是打造商旅文体健融合的消费新场景并培育新型消费龙头企业[1] - 服务消费已成为拉动经济增长的关键领域 今年前8个月增势稳定[1] 具体行业措施 - 体育行业将打造精品赛事和职业联赛以及自主知识产权的体育竞赛表演品牌[1] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点[1] - 文化消费方面支持影视动漫等领域精品创作 延长热门文博场馆景区开放时间并优化预约[2] - 加快推进长期护理保险制度建设并扩大其覆盖面[1] 对外开放与试点计划 - 推动互联网文化等领域有序开放 扩大电信医疗教育等领域开放试点[2] - 支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》以提供差异化服务供给[2] - 首次提出开展消费新业态新模式新场景试点城市建设 计划通过竞争性评审选择50个左右试点城市[1][2] - 试点城市选择标准为人口基数大带动作用强发展潜力好 以增加优质消费供给和创新消费场景[2]

消费新业态新模式新场景试点城市建设 - 开展试点城市建设旨在顺应消费升级趋势 解决优质供给不足短板 更好满足人民群众美好生活需要[1] - 试点将重点支持健全首发经济服务体系 创新多元化服务消费场景 推进优质消费资源与知名IP跨界联名[1] - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的试点城市[3] 试点城市建设背景考量 - 丰富高品质服务供给 满足规模全球最大 最具成长性的中等收入群体对品质化 个性化 体验化消费的需求[2] - 解决年轻群体渴望"体验式生活 个性化表达" 银发群体希望"老有所乐 老有所安" 农村地区期盼"消费升级 服务提质"的需求缺口[2] - 发挥消费联动作用 通过成功消费场景促进本地文旅 交通 住宿等关联产业发展并带动周边消费[2] 预期实施效果 - 增加优质消费供给 创新和丰富多元化消费场景 推动新消费业态不断涌现[3] - 以点带面推动区域消费资源整合 形成"一地创新 多地联动"模式[2] - 提升消费活力 更好满足人民群众多样化 差异化消费需求 为经济高质量发展提供有力支撑[3]

政策框架 - 商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出5方面19项任务举措释放服务消费潜力 [1] - 建立服务消费"1+N"政策体系 包括国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》及各部门配套政策文件 [2] - 相关部门已出台30多项政策文件 包括增开银发旅游列车、家政服务扩容升级、健康消费促进等措施 [6] 基础型服务消费 - 全国提供住宿的养老机构达4万家 推动家政服务业扩容升级和普惠托育服务体系建设 [3] - 出台餐饮业高质量发展指导意见 组织"中华美食荟"等活动促进餐饮消费复苏增长 [3] 改善型服务消费 - 2024年居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.8% 2025年上半年同比增长11.8% [4] - 2024年开行旅游列车1860列运送游客超100万人次 其中老年游客占比近80% [4] - 2025年上半年开行旅游列车972列 同比增长23.2% [4] - 演出市场热度攀升 《哪吒2》刷新影片票房纪录 冰雪热文博热持续升温 [4] 新型服务消费 - 推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等技术在消费领域应用 [5] - 发展互联网+医疗、数字教育新场景 人工智能终端普及推动人工智能+消费兴起 [5] - 实施健康消费专项行动 推动健康饮食、健身运动、健康服务成为消费新时尚 [5] 试点城市建设 - 将通过竞争性评审选择50个消费新业态新模式新场景试点城市 [8] - 试点城市需具备人口基数大、带动作用强、发展潜力好等特征 [8] - 通过场景创新和模式迭代形成"一地创新、多地联动"发展模式 [7] 政策展望 - 将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策文件形成组合拳 [1][6] - 服务消费将逐步成为主导型消费 在文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔 [5]

服务消费市场表现 - 服务已成为推动消费市场增长的重要力量 今年1-8月份服务零售额增长5.1% 比同期商品零售额高0.3个百分点 [1] - 消费市场规模稳步扩大 消费结构持续优化 消费潜能加速释放 服务消费表现亮眼 [1] 扩大服务消费政策措施 - 商务部会同国家发展改革委等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 共提出5个方面19项任务举措 [1] - 政策措施围绕对外开放"做加法" 提出推动互联网 文化等领域有序开放 扩大电信 医疗 教育等领域开放试点 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合 [2] 消费新业态新模式新场景试点 - 通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大 带动作用强 发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市 [1][2] - 增加优质消费供给 创新和丰富多元化消费场景 推动新的消费业态不断涌现 消费活力进一步提升 [1][2] - 增加优质文旅 体育等消费资源供给 支持提升文化娱乐 体育 家政 养老 托育等服务供给水平 [2] 入境消费与离境退税 - 入境消费是服务贸易最大逆差来源之一 意味着有很大增长空间 [2] - 全链条梳理堵点卡点 推动更多商店成为退税商店 推广先进经验做法 进一步优化退税服务 [2] - 推动实现"即买即退"异地互认 让离境退税新举措成为入境消费新助力 [2] 国际化消费环境建设 - 商务部将会同财政部开展国际化消费环境建设工作 [3] - 通过竞争性评审在全国范围内选取15个左右的消费带动作用强 发展潜力大 境外旅客较多的城市开展试点工作 [3] - 补齐消费环境中的短板 弱项 提升消费便利度和体验感 [3]