本报讯 （记者 方思伟） 9月22日，省政协组织提案者、有关承办单位和部分委员、企业家赴省工商 联，就"建立异地执法应急协调处理机制 保护民营企业合法权益"重点提案召开督办会。省政协副主席 洪慧民参加。 在先后听取提案承办单位省法院、省检察院、省委政法委、省公安厅、省司法厅等部门、单位提案办理 情况介绍以及委员和企业家的意见建议后，洪慧民表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发 展的重要论述，充分认识促进民营经济健康发展、高质量发展的重大意义。要进一步优化法治化营商环 境，切实保护民营企业的合法权益，以法治护航民营经济持续、健康、高质量发展。要以提案办理为契 机，有关各方发挥职能优势，为扛起经济大省挑大梁责任贡献智慧力量。 ...

市场化手段、在法治框架内调整各类经营主体的利益关系，更好维护市场秩序、弥补市场失灵、优化政 务服务、提升行政效能。这能够有效克服政府职能错位、越位、缺位，充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，进而稳定民营企业等经营主体的预期，增强企业家信心，激发企业发展活力。 法治化营商环境为促进民营企业创新创造提供有力支持。创新是引领发展的第一动力，企业是科技创新 的主体。民营企业具有勇于探索、敢于创新的特点，在科技创新领域表现活跃。当前，我国民营企业贡 献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新"小巨人"企业和92%以上的国家高新技 术企业。我国正在以科技创新加快发展新质生产力。保护和激发民营企业的创新精神、创新活力，是因 地制宜发展新质生产力的重要内容。需要看到，创新活动天然伴随着未知风险，向来是"九死一生"。法 治化营商环境既是秩序稳定的前提，也具有鼓励和包容创新的作用。民营经济促进法第二十七条明确规 定："国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发 挥作用。"提升法治化营商环境建设水平，能够助力民营企业有效规避和积极应对创新活动中可能面临 的各类风险挑战 ...

接着，深圳（南山）游戏创新发展中心主任任培文、上海曼昆律师事务所创始人刘红林、迷你创想法务 总监贺倩等代表从行业趋势政策、主流市场合规、企业实务经验等维度进行了主题分享。 未来，深圳南山区资本市场协会将持续关注企业发展需求，推动解决企业发展难题，竭力通过资本市场 力量助力南山区企业高质量"出海"，为中国企业的国际化道路保驾护航。 随着文化"出海"战略深入推进，游戏与短剧已成为中国文化"走出去"的重要载体，企业在全球化布局中 面临合规、税务、知识产权、商事纠纷等多重挑战。本次活动聚焦游戏与短剧"出海"全链路痛点，通过 资深律所专家、行业机构及头部企业法总的实务解析，帮助企业掌握全球主流市场合规要点、税务筹划 策略、知识产权保护方法及商事调解技巧，规避"出海"常见风险，提升文化"出海"项目的运营效率与成 功率，为南山企业文化"出海"筑牢法律与实务防线。 活动伊始，深圳市南山区政协副主席黄熙在致辞中表示，近年来，南山区文化创意型企业不断涌现，但 也面临各种"出海"法律问题。南山区积极响应时代要求，开展以"法治引航·益企助微'六个一'"行动为代 表的一系列活动，广泛凝聚各界智慧与力量，构建司法助企大协同格局，以"小切 ...

案件审理规模与效率 - 2024年以来新疆法院审结涉企案件25.29万件 [1] - 2022年至2023年8月受理涉企民商事纠纷96.09万件，审结88.54万件，平均办理时间48.75天 [3] - 审限内结案率达95.49%，其中27.71%案件通过调解结案 [3] 执行与资产处置成效 - 2022年至2023年8月执行涉企案件46.75万件，执结标的2425.62亿元人民币 [5] - 2023年1-7月案款发放平均用时24天，不明案款认领平均时长4天，期限内发放率98.53% [5] - 2023年1-8月对1199家困难企业采取"活封活扣"2552件，涉及执行标的46.8亿元 [5] 破产重整与资源优化 - 2023年1-7月通过破产审判出清僵尸企业56家，审理破产重整/和解案件6件 [6] - 化解债务金额104.9亿元，盘活资产金额7.26亿元 [6] - 克拉玛依法院通过预重整程序为化工企业盘活资产2.19亿元，释放土地资源40.89万平方米 [6] 司法机制创新 - 建立涉企案件绿色通道，推行"立调审执访"一体化机制 [3] - 采用执行和解、"活封活扣"等措施减少司法活动对企业经营的影响 [3][5] - 开展规范涉企执法司法专项行动，实施法治化营商环境二十条措施 [3]

根据提供的新闻内容，以下是基于投资银行研究视角的详细分析总结： 优化营商环境工作室机制 - 北京金融法院与北京市工商联联合成立优化营商环境工作室 引入人工智能和生物医药等多行业19名专家调解员 构建金融法治协同平台 [2] - 截至2025年8月 该机制处理212件案件 涉及标的金额311亿元 实现192亿元资金履行到位 [2] - 通过机制帮助50余家民营企业纾困 保障10余万职工就业 维护230余万投资者权益 [2] 金融司法创新举措 - 法院系统推出8版法治化营商环境改革方案 包含45件文件和102项改革举措 [1] - 创新"活封活扣+全力自救+精准评估+投融资他救"工作机制 支持暂时陷入财务困境但具挽救价值的企业 [3] - 执行过程中坚持"物尽其用"原则 允许被执行企业使用查封设备维持正常经营 [4] 产业链与科技创新支持 - 以产业链为抓手引导金融护航产业链韧性 将个体企业保障升级为产业链整体风险治理 [3] - 聚焦新质生产力企业 通过司法保障促进资金流向绿色产能和创新领域 [3] - 建立动态资本匹配机制 适应新质生产力企业长回报周期的特质 [3] 债务重整与资产优化 - 通过行业专家评估企业核心竞争力与发展潜力 提出专业性纠纷解决方案 [4] - 支持被执行企业加速处置低增值资产 修复信用关系并引入投融资资源 [1][5] - 推动被执行企业债务重整 盘活企业资产实现回血再生 [5] 机制建设成效 - 优化营商环境工作室机制填补世界银行营商环境评价中破产前程序子指标空缺 [2] - 入选北京市首批20个营商环境改革创新案例和服贸会"北京服务"案例 [2] - 获评人民法院依法平等保护民营企业和企业家合法权益典型案例 [2]

帮助企业重建金融信任 本报记者 吴晓璐 9月14日，在2025年中国国际服务贸易交易会上，北京金融法院与北京市工商业联合会联合在金融服务专题专属会议区举 办优化营商环境典型案例新闻发布会，系统发布优化营商环境工作室机制成效及12个典型案例。 2022年7月，北京金融法院携手北京市工商业联合会成立"优化营商环境工作室"（以下简称"工作室"）。记者从发布会现 场获悉，截至2025年8月，工作室已妥善处理案件212件，涉及标的达311亿元，履行到位192亿元；帮助50余家民营企业纾困解 难，保障10余万职工就业，维护230余万投资者权益。 北京金融法院副院长薛峰表示，下一步，我们将在法治的轨道上持续完善优化营商环境工作室机制，持续提升法治化营商 环境建设水平，持续提供优质高效的金融司法"北京服务"，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章作出更大贡 献。 优化 3 14 宋毅 北京金融法院副院长 cialis (8) 2025年服贸会 金融服务专题 R 图为新闻发布会现场吴晓璐/摄 （编辑 贺俊） 据薛峰介绍，近年来，北京法院连续制定8版法治化营商环境改革方案，推出45件文件，102项改革举措。工作室围绕"信 ...

"十四五"期间，全国法院累计受理案件18974.5万件。 "十四五"期间，法治护航经济发展的效能显著提升。通过专项治理涉企执法，依法平等保护市场主体， 法治持续优化营商环境，进而激发市场内生动力。 12日，国新办召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期坚定不移走中国 特色社会主义法治道路有关情况，中央政法委秘书长訚柏在发布会上表示，"十四五"期间，法治中国建 设取得突破性进展、历史性成就，为书写经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"新篇章提供了有力保 障。 立法是实行法治的重要前提。"十四五"期间，我国以高质量立法保障高质量发展，取得了一系列新的重 要成果。全国人大常委会法工委主任沈春耀介绍，五年来立法工作推动经济高质量发展，制定民营经济 促进法、能源法、增值税法、关税法、印花税法、海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、农村集体经济 组织法、粮食安全保障法、期货和衍生品法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法、审计法、统计 法、会计法、种子法、畜牧法、安全生产法、矿产资源法、科学技术进步法、反洗钱法等。 人民法院则发挥审判职能作用，为高质量完成"十四五"规划提供司法保障。"十四五"期 ...

公安服务改革 - 提高办事效率并推进"只跑一次"涉企服务改革 [1] - 注重源头治理并将预防端口前移 [1] - 规范执法行为使执法既有力度又有温度 [1] 景区警务管理 - 贵州荔波县小七孔景区成立旅游警察女子中队以提升服务温度和化解纠纷 [2] - 通过大数据旅游警务系统实时监控景区客流量、游客分布及停车场数据实现精准布警 [3] - 贵州公安机关打造景区"枫警"线为游客提供平安防护网 [2] 警企协作机制 - 成都高新区天府生命科技园设立"蜂巢"警企工作站为企业提供居住证办理等服务 [4] - 警企工作站为企业提供危化品仓库建设政策咨询及验收支持实现"一呼有回应" [5] - 四川公安机关通过"蓉欧+法律服务联盟"和园区警务专员提供"一园一策"服务 [5] 涉企风险防控 - 重庆永川公安局通过快速破案为企业挽回40余万元损失并收集300余条企业需求建议 [7] - 健全警税、警银、警证协作机制源头防控涉企风险 [7] - 川渝两地公安打造"警企联动"平台和法治宣传队上半年为企业挽回经济损失4500余万元 [7]

核心观点 - 最高人民法院明确认定大型企业与中小企业约定的"背靠背"付款条款无效 要求大型企业及时支付拖欠款项 以法治手段保障中小企业权益 [8][10][13] 行业现状 - 中小企业面临大型企业拖欠账款问题 其中工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右 [1][12] - 部分中小企业被拖欠款项占企业营收的50%-80% 账期长达3-5年 回款压力巨大 [12] - 混凝土行业典型案例显示 小微企业垫资1200余万元供货 仅收回700余万元 资金缺口导致运营困难 [2][4] 法律进展 - 2024年8月27日最高人民法院发布《批复》 明确否定"背靠背"条款的法律效力 [8] - 新修订的《保障中小企业款项支付条例》强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任 [12] - 民营经济促进法明确规定大型企业不得以收到第三方付款作为向中小企业支付账款的条件 [12] 司法实践 - 武汉市汉阳区人民法院判决大型建筑企业支付货款及违约金400余万元 [5][6] - 二审法院维持原判 认定条款明显有失公允 驳回上诉 [8] - 自《批复》实施以来 各地法院审结一批拖欠案件 统一裁判尺度 [13] 市场影响 - 部分大型企业开始重新调整合同支付条款 积极向业主单位主张权利 [13] - 司法案例被收录至人民法院案例库 作为各级法院裁判参考 [10] - 为中小企业提供稳定预期和畅通的司法救济渠道 [13]

综合执法改革 - 安徽推行跨部门跨层级跨领域"综合查一次"改革 将33个行政执法部门422项检查事项整合为76项联合检查事项 [3] - 建立三级司法联动机制 设立127个工作专班 形成上下联动一体抓条块结合双落实的工作格局 [3] - 严格规范罚款实施 梳理全省4537项罚款事项 废止修改983件涉及不平等对待企业的法规规章政策 [3] 执法监督成效 - 全省累计抽查核查行政执法案件20048件 纠正违规执法案件1499件 [4] - 针对执法乱作为违规异地执法趋利性执法等6类重点问题 采取四个一批方式建立每日公示机制 [3] - 聚焦食品药品公共卫生自然资源等10个重点执法领域 扭住罚没收入异常增长地区拓展问题线索收集渠道 [3] 行政复议机制 - 推广在线复议实现指尖申请云端维权 省级在线复议比例达46% 容缺受理率达100% [5] - 开辟涉企行政复议绿色通道 将服务点重心下移提供上门服务 [5] - 受理涉企行政复议案件955件 办结607件 纠正侵害企业权益的违法不当行政行为44件 [6] 争议化解与监督 - 涉企行政争议化解率达41.02% 合肥市9个月内调解225件复议诉讼案件涉及金额180余万元 [6] - 对涉企执法共性问题制发意见书建议书7份 开展行政执法错案讲评100余场次 [6] - 印发纠错行政案件工作意见 明确责任主体错案认定标准责任追究范围等实现以案促改 [6] 政策兑现体系 - 推行政策免申即享即申即享 累计发布免申即享政策1.27万条即申即享政策3486条 [7][8] - 兑付财政资金185.5亿元 惠及企业4.1万家 [8] - 2021年以来梳理政府履约问题6171件 主动兑现5715件 兑现金额84.39亿元 [7] 履约监管创新 - 2025年梳理存量问题784件 兑现率82.9% 涉及资金7.82亿元 [7] - 搭建招商引资合同协议履约监管应用系统 实行亮灯管理和双向可视化在线监管 [8] - 通过皖企通平台实现政策一网通查一键匹配一秒推送 企业可一个端口一键确认一网通办 [7][8]