行政检查改革成效 - 各地涉企行政检查数量同比下降30%以上 同时发现问题率平均提高16个百分点 [1] - 浙江省目标到2027年实现联合检查实施率80%以上 非现场检查占比逐年提高 [3] - 长沙县涉企行政检查2061次 同比降幅超71% [4] 综合检查机制创新 - 浙江推行"综合查一次"制度 实现"进一次门 查多项事" [2] - 长沙县公布70个法定行政检查主体和891项检查事项 实现检查计划全公开 [4] - 龙游县通过餐饮开业"一件事"平台实现多部门联合指导 [2] 分级分类监管体系 - 山东莒南县将企业分为ABCD四个风险等级 实施差异化监管 [5] - A级企业实行"非举报不现场检查"机制 检查频次减少50%以上 [5] - 北京市23.1万家企业纳入"无事不扰"清单 占全市企业总量10% [6] 数字化监管应用 - 广东推行"亮码入企"制度 执法人员需主动出示电子执法证 [8] - 淮安市安装智能感烟探测报警器 实现火灾报警秒级响应 [9] - 甘肃运用数字化工具实现环境违法"秒级响应"监测 [10] 重点领域监管强化 - 对食品安全 安全生产等高风险领域坚持严格执法 [6] - 北京市3023户企业因重大安全隐患被移出"无事不扰"清单 [6] - 长沙县在危险化学品等11个重点领域实行跨部门联合检查 [4]

涉企行政检查改革政策 - 国务院办公厅发布严格规范涉企行政检查意见 司法部部署规范涉企行政执法专项行动 聚焦行政执法突出问题推进严格规范公正文明执法 [4] - 各地1-8月涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上 发现问题率平均提高16个百分点 显示检查精准度和质效大幅提升 [4] - 规范行政执法坚持严格依法 把该减的减下去、该管的管到位 [4] 综合查一次机制 - 浙江深化"大综合一体化"行政执法改革 构建统筹检查计划和"综合查一次"制度 年度检查总量大幅下降且企业负担减轻 [6][7] - 浙江目标到2027年"综合查一次"机制更健全 部门层级领域年度联合检查实施率力争达80%以上 非现场检查占比提高且现场检查总量下降 [7] - 湖南长沙县公布县级涉企行政检查主体清单 确认70个法定检查主体和891项检查事项 579项年度检查计划全部公开公示 [8] - 长沙县在11个重点领域和八大行业实行跨部门联合检查 1-6月全县涉企行政检查2061次同比降幅超71% [8] 分级分类监管体系 - 山东莒南县根据企业风险等级信用评价和历史监管记录 将企业分为A/B/C/D四个等级并编制分级分类监管清单 [9][10] - 对A级企业实行"非举报不现场检查非异常不主动打扰非必须不增加负担"监管方式 对D级企业重点监控且专项必查 [10] - 山东全省入企行政检查数量压减30%以上 同时问题发现率稳步提升 [10] - 北京市前6月纳入"无事不扰"清单企业达23.1万户超全市企业总量10% 3023户企业因重大安全隐患或严重违法失信被移出清单加强监管 [11] 数字化执法监管 - 广东推行涉企行政检查"亮码入企"制度 执法人员须主动亮电子执法证 企业可扫码验身份和监督权且全过程留痕可溯 [12] - 江苏淮安安装智能感烟探测报警器和高空瞭望系统 实现火灾烟雾探测秒级报警和联动处置 [13][14] - 安徽开发"行政检查码"形成"发起任务-亮码检查-评价反馈-督促整改"闭环机制 甘肃应用数字化工具实现环境违法"秒级响应" [14] - 高智能执法信息平台有效平衡无事不扰与有效监管关系 数字法治政府建设助力法治化营商环境 [15]

行政检查改革成效 - 1-8月各地涉企行政检查数量同比下降超30% 同时发现问题率平均提高16个百分点[1] - 浙江省目标到2027年"综合查一次"联合检查实施率达80%以上 非现场检查占比逐年提高[3] - 长沙县公布70个法定行政检查主体和891项检查事项 1-6月涉企检查2061次同比降幅超71%[5] 分级分类监管体系 - 山东省莒南县将企业按风险等级分为ABCD四级 对A级实行"非举报不现场检查"模式[6] - 北京市纳入"无事不扰"清单企业达23.1万户 占全市企业总量超10% 3023户高风险企业被移出清单[7] - 对高风险领域坚持严格执法 食品安全和安全生产等领域实施重点监管[7] 数字化监管创新 - 广东省推行"亮码入企"制度 执法人员须主动出示电子执法证[9] - 淮安市安装智能感烟探测报警器和高空瞭望系统 实现火灾烟雾探测秒级响应[10] - 甘肃省通过数字化工具对超标排放实现"秒级响应" 安徽建立"行政检查码"闭环机制[11] 综合检查模式 - 浙江推行"综合查一次"改革 实现"进一次门 查多项事"[2] - 龙游县建立餐饮开业"一件事"平台 多部门同步接收信息并联合上门指导[2] - 长沙县在11个重点领域和八大行业实行跨部门联合检查[5]

文章核心观点 - 白沙黎族自治县通过"审管法信"闭环联动机制和"亮码检查""综合查一次"等创新监管方式 显著减少企业检查频次和时间 优化法治化营商环境[1][2][8] 监管机制创新 - 建立"审管法信"闭环联动机制 实现审批与监管无缝衔接 通过"海易办"平台与省"互联网+监管"系统深度互通 2023年底以来推送办件1.4万件[3] - 推行"亮码检查"制度 经营主体可通过扫码知悉检查内容依据人员信息 并可通过企业码进行评价反馈 严格落实"清单外不查""计划外不查"[4] - 实施"综合查一次"跨部门联合检查 通过"行业吹哨 部门报到"机制制定检查清单 实现"进一次门 查多项事" 已开展联合检查110余次 减少对企业打扰270次 降低企业迎检时间60%以上[2][5][6] 应用场景拓展 - "综合查一次"适用于市场监管医疗商务教育养老等15个领域通用场景 并创新推出"茶叶生产企业综合监管"等个性化场景[7] - 以海南白沙农场集团有限公司为例 市场监管局开展茶叶种植生产销售全链条系统性检查 从源头把控产品质量[7] 实施成效 - 企业检查频次从每月4拨减少至半年1次 大幅减轻企业迎检压力[2] - 打破部门数据壁垒 压实监管职责 形成监管合力 及时发现并督促企业整改问题[3][7] - 通过业务流程重塑和监管方式创新 增强市场主体获得感幸福感安全感[8]

政策实施范围与时间 - 四川省自2024年4月1日起全面实施"天府入企码"制度 要求执法人员出示码后企业方可接受检查 [1] - 政策推行分两阶段：2023年9月1日至2024年3月31日为试行阶段实行双轨制 2024年4月进入全面使用阶段 [5] 政策核心目标 - 通过数字化手段实现涉企行政检查全程透明化 留痕化 可溯化和监督化 [3] - 重点遏制重复检查 多头检查 运动式检查及变相检查等乱检查行为 [3] - 兼具严格规范与有力监督 基层减负与企业松绑 减少频次与应检尽检三大特点 [3] 试点成效数据 - 眉山 绵阳 攀枝花三市分别确认行政检查主体325个 486个和272个 [3] - 试点市行政检查事项清理后较清理前减少13% 10.8%和21.3% [3] - 通过"综合查一次"机制使检查频次缩减率达36% 32%和24% [3] - 非现场检查量占比提升至23% 21%和22% [4] - 系统实现线上预警235次针对违规检查 另对重点领域实现线上预警73次与线下提示25次 [4][5]

政策改革核心措施 - 推出风险分级机制 按企业信用与风险等级动态设定年度检查上限 守法企业无感迎检 [2] - 编制88个行业联合检查清单 由牵头部门实施一次进门查多项事 杜绝多头执法 [2] - 采用白名单制度 信用好风险低的重点企业每年最多综合查一次 [2] - 建立全链条柔性执法机制 包含800余项轻免罚清单 覆盖事前合规指引事中容错纠错事后信用修复 [2] 企业实施效果 - 企业迎检频次显著降低 某电器公司年检查次数从十余次减少至一次 [4] - 园区迎检频次下降60% 新产品上市周期缩短两周 [4] - 通过无人机综合飞一次平台实现零接触巡检 下一步推行亮码入企确保执法全过程留痕可追溯 [4] 产业覆盖与规模影响 - 首批惠及百家四上企业 覆盖新材料高端装备制造人工智能等战略性新兴产业及两家一花传统优势产业 [1][6] - 年内逐步扩面至全区四上企业 预计全年减少入企检查超5000次 [6] - 预计全年为企业节约成本近亿元 [6] 执法模式转型 - 从以罚为主向教育为主转型 通过教育引导加督促整改助力企业主动纠正偏差 [4] - 包容审慎监管不放松要求 推动企业由被动接受监管转向主动守法自律 [4] - 实现法律效果与社会效果相统一 [4]

监管改革措施 - 北京市自2025年7月起在10个区启动"综合查一次"试点 通过综合监管信息系统实现检查部门、时间、对象的智慧统筹匹配 [1] - 改革将事项相关、内容相近的检查整合为单次检查 通过专业互补提升检查效能 解决多部门检查合格标准不一致问题 [1] - 检查模式从多部门联合检查转变为跨部门、跨领域、跨层级的综合检查 使监管质效显著提升 [1] 企业实施效果 - 海淀区华熙商圈企业反馈检查频率从每月多部门分头检查数趟减少为单次检查 大幅提升效率并减轻企业负担 [1] - 精准匹配的联合检查可针对特定问题开展集中指导或整改要求 推动企业实现"综合改一次"的优化效果 [1]

在检查方式上，实施办法规定，要明确合并检查、联合检查和跨层级检查的要求，严控入企人数，减少 不当干扰；按照上级要求，年度检查频次不得突破上限；全面推行"亮码入企"制度，归集执法检查关键 信息，做到"入企必留痕"，增强监督效能。 为严格规范涉企执法活动，切实增强市场主体信心和获得感，珠海市政府审议通过《珠海经济特区"综 合查一次"行政检查实施办法》（下称"实施办法"），明确将推行"综合查一次"行政检查制度，坚决遏 制乱检查，切实减轻企业负担，并将于9月4日起施行。 与此同时，实施办法还要求，行政执法主体要主动公布年度检查频次上限，检查不得妨碍群众正常生活 和生产经营；强化提前告知、当场告知、责任追究等机制，保障检查对象知情权；强化投诉、举报等社 会监督功能。 自2023年起，珠海全市推行"综合查一次"制度，并确定12项"综合查一次"检查事项，2024年新增22项。 截至目前，珠海全市已有19个部门开展联合检查，有效避免多头检查、重复检查、执法扰企。 此次实施办法明确，珠海市、区、镇街三级行政执法主体应当按照"能并尽并""能合尽合"的原则开展现 场检查，防止随意检查、检查扰企、执法扰民，全力维护企业合法权益。 为 ...

改革背景与目标 - "综合查一次"改革旨在减少入企检查频次，提升执法效率，减轻企业负担 [1] - 苏州市吴中区作为试点区，通过"智慧统筹"模式实现全流程闭环监管，规范涉企行政检查行为 [1] 技术平台与功能 - 吴中区司法局开发"吴优检"小程序，实现检查计划备案留痕和公开，新增检查计划匹配、联合检查结果确认等功能 [2] - 2.0版小程序通过热力图实时监控计划备案、检查完成情况，并嵌入"码上督"二维码供企业反馈意见 [2] 机制创新与实施 - 发布35项场景清单涉及22个执法主体，破解"多头管""三不管"难题 [3] - 启动基层"五位一体"工作，应急管理、消防、公安联合试行"综合查一次"机制 [3] - 甪直镇改革组织架构为四个岗位，分片区统一承担多领域执法业务 [3] 企业案例与成效 - 伟创力电脑（苏州）有限公司迎检次数下降约50%，被纳入检查"白名单" [3] - 吴中区开展联合检查2435次，减少检查4270次，压降检查频次63.7% [4] 非现场监管手段 - 生态环境局等拓展非现场监管，通过数据分析增强"无事不扰"实效 [3]

详细解读"综合查一次""一表通查"，切实减少现场检查频次，减少现场检查人数。对跨部门、跨领 域、跨层级等多个行政执法主体，在同一时间对同一检查对象进行的联合检查，能合并的合并。对检查 事项梳理归并形成一张综合检查表单，如"餐饮监管一件事表单"等，明确统一标准，实现一表覆盖，由 一个或多个部门的一组检查人员完成检查，避免因部门或人员过多增加企业不合理负担。省司法厅行政 执法协调监督处表示，有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施的年度检查频次上限，对一些 根据投诉举报、转办交办等线索确需实施行政检查的不列入限制，但明显超过合理频次的，行政执法监 督机关会及时跟踪监督。 此外，我省还就如何开展"扫码入企"工作作出具体规定。目前，我省正依托"辽政通"APP和"辽企 通"APP，开发建设"扫码入企"功能模块和信息系统。行政检查人使用相关系统，即可获取并核验企业 相关身份信息；被检查企业也可获取行政检查人员信息，对检查行为、检查效果进行线上评价。执法监 督机关将根据平台汇聚的行政检查主体、人员、内容、结果等信息，结合企业反馈情况，开展跟踪监督 和重点监督。同时，观摩、督导、考察、服务等行为也需"扫码入企"，严禁变相 ...