以上在打然 和基高地建刻文可用量改革 章福观,更好服务顾济社会副 的篮天能得从无 c 全面推进美丽中国建设 □ 本报记者 刘丹 核心圆透 接下来,头人红地机得加快放动和维修订了 股份股(ADS)的无限世(新业康量基))(格(TH) 433 t) - (环境空气质量评价技术概览(经求重论稿)>(修订H) 一2013) 公开管求意见, 在求意见数止时间为2026年1月 (12). (环地区 15日 *按下象,生太环境能就如使用动和液路订工作,并以表 为引领，指导各地谋划空气质量改善建在、热动空气质量书 续改善，不断增强人民群众的面天装得感和求福感，更好 务经济社会高班题发展:"生态环境部大"环境训有关负责 人被示 发挥引领导向作用 图介绍,现行(环境空气质量标准)(GB 309) -2012 ¥4 细版校物(PMil)非約流度二级我很为森像花(立方米,对所 世界 又生姐积(全球空气质量指南)的第一阶段过渡值-标准 实施以来,为我国空气或量留学改善,切实强障人民群众参 体健康发挥了重要引领导干 2015年至20时年,我国PMag年均流度下降30%,重行级; 载最少d8%, PM,x平均流度达利城市场加138%,达到 ...

新京报讯（记者陈琳）12月18日，北京市市场监管局副局长、新闻发言人周小丰在北京市培育建设国际 消费中心城市专题新闻发布会上介绍，市场监管部门通过深化改革、筑牢安全防线、创新监管方式，着 力打造安全、便利、国际化的首都消费环境。为减少对合规企业的干扰，市场监管局已将55万户风险 低、信用好的企业纳入"无事不扰"清单，最大限度减少现场检查。 此外，在全国首发中英文双语版《外商投资公司登记注册办理指南》，并实现外资企业开办全程网办， 提升了跨境投资的透明度和便利度。信用修复机制也得到优化，创新推出"免申即享"模式，累计为27万 余户次经营主体重塑了良好信用。 在保障消费安全方面，着力构建全链条、智慧化监管体系。食品安全监管标准体系进一步完善，发布了 涵盖学校食堂、食品生产等多环节的地方标准。特种设备安全监管全面升级，全市32.2万台电梯已实 现"一梯一码"智慧监管。预计今年年底前，全市在用大型游乐设施、客运索道、锅炉等重点特种设备将 全部张贴"一台一码"标识牌，实现信息实时更新与风险精准防控。 在提升监管效能方面，北京市市场监管局大力推进数字化转型与包容审慎监管。全面推行"扫码检查"， 实现执法全程可追溯。为减少 ...

文章核心观点 - 宿迁市获批全国首部设区市优化涉企行政检查条例 旨在通过规范行政行为、减轻企业负担 系统性构建法治化营商环境 条例将于2026年2月1日起施行 [1] 条例核心举措与制度创新 - 实行涉企行政检查事项清单管理制度 未列入清单的事项一律不得实施检查 从源头上杜绝随意检查 [1] - 创新性提出“综合查一次”制度 要求同一行政检查主体多项检查合并进行 不同主体可组织联合检查 以大幅减轻企业迎检负担 [1] - 鼓励优先采用非现场检查方式 并建立涉企行政检查公示与备案系统 实现检查事项公示、实时预警多头重复检查 使检查行为全程可追溯、可监督 [1] - 实行差异化监管 根据企业信用和风险程度调整检查频次 对守法企业“无事不扰” 对问题企业精准监管 [1] 企业权益保障与权力约束 - 明确赋予企业“拒绝权” 企业有权拒绝未出示合法证件、超出清单范围、违反程序或跨区域的违规检查 [2] - 详细列举了行政检查主体及其工作人员的九类禁止行为 包括以牟利为目的、干扰正常生产经营、泄露商业秘密等 [2] - 严格限制“一刀切”停产停业措施 除涉及人民群众生命健康安全等特殊情况外 不得普遍要求企业停产停业 [2] - 引入信用修复机制 指导企业纠正失信行为 并根据修复情况调整监管频次 [2]

政策法规核心内容 - 苏州市将于2026年1月1日起正式施行《苏州市行政检查办法》 该办法是江苏省首部、也是全国范围内针对一般行政检查的系统性立法 [1][3] - 该办法旨在破解行政检查中存在的“随意、重复、过度检查”等扰企乱象 并弥补上位法规定笼统、地方制度分散等问题 [3] - 该办法将固化苏州“综合查一次”改革成果 通过立法形式为企业“减负” [1][3] 具体监管措施与机制 - 推行“一次查清”机制 对于同一检查对象在一个年度内需实施的多项检查原则上合并进行 以避免重复检查 [1] - 采用“四张清单”管理模式 包括检查事项清单、联合检查场景清单、正面清单、“免罚轻罚”清单 [1] - 将信用良好的企业纳入“无事不扰”正面清单 目前已有1364家企业纳入 对这些企业原则上以非现场监管为主 [1] - 在全市范围内部署无人机自动巡查系统 实现无人机自动起降、自动巡航并实时监测企业排污情况 以减少执法人员实地检查频次 [3] 规范执法与权益保障 - 严格区分行政检查与调查取证 从根源上防止“以查代罚” [3] - 严令禁止“检查权外包” 明确只有具备执法资格的人员才能开展检查 以杜绝“临时工”执法乱象 [3] - 针对企业反映的检查流程不够透明、身份标识不够清晰等长期存在的监管痛点进行重点破解 [1]

行政执法监督机制 - 开展行政执法案卷评查 对行政许可和行政处罚案件的合法性与合理性进行事后监督 发现小过重罚和同类不同罚等问题线索将移交纪检监察组研判处置 [2] - 推行综合查一次和跨部门综合监管 通过限制多头检查减少入企检查频次 向社会公布行政检查主体数量 涉企行政检查事项和计划 [3] - 科技赋能推行扫码入企 检查人员入企前需登录湘易办APP登记 检查时出示检查码 检查后反馈结果并接受企业评价 遏制多头重复随意检查 [3] 问题线索排查与处理 - 纪检监察机关对涉企行政执法领域问题线索大起底 司法行政部门公开征集线索 向企业发放入企行政检查抽样统计表 设立监督联系点和监督员 [4] - 司法行政部门与纪检监察机关建立问题线索移交机制 截至目前已移交相关问题线索29条 [4] - 自开展突出问题整治以来 全市共排查处置涉企行政执法问题线索236条 处理处分71人 [4] 制度建设与警示教育 - 针对典型案例暴露的制度缺失和管理漏洞 纪检监察机关向行政执法局制发监察建议书 推动开展自查自纠 [5] - 健全完善干部轮岗交流制度和内部监督管理机制等15项制度 用制度堵塞监管漏洞 [5] - 召开警示教育大会 用身边事教育身边人 引导行政执法干部以案为鉴和警钟长鸣 [5]

政策核心与目标 - 成都市正式推行《成都市涉企行政检查"综合查一次"现场检查清单》旨在通过跨部门联合执法减少对企业经营的干扰 [1] - 政策目标为从源头减少重复检查为企业减负打造法治化便利化的营商环境 [1] 政策覆盖范围与实施方式 - 清单涵盖工业安全生产小微客车租赁燃气安全药品经营营业性演出等30个高频涉企检查场景 [3] - 政策涉及应急市场监管环保消防交通住建文广旅等10余个监管部门基本实现企业经营关键领域全覆盖 [3] - 实施依托成都市涉企综合监管平台推出邀约式联合检查功能各部门按应联尽联原则共同实施联合检查 [3] - 政策注重全场景覆盖+全流程协同+全环节提速的系统集成并对检查全程进行线上跟踪与监督 [3] 政策实施成效 - 截至目前成都市已在平台上开展综合查一次688次 [5] - 涉企检查平均耗时减少40%实现频次+时间双降的实效 [5] 配套监督机制 - 建立清单动态调整机制并通过数据公开强化监督每月在平台公开上月部门联合检查次数等核心数据 [4] 未来规划 - 将持续深化综合查一次改革推动更多涉企检查场景纳入清单更多部门参与协同 [8]

行政检查改革成效 - 各地涉企行政检查数量同比下降30%以上 同时发现问题率平均提高16个百分点 [1] - 浙江省目标到2027年实现联合检查实施率80%以上 非现场检查占比逐年提高 [3] - 长沙县涉企行政检查2061次 同比降幅超71% [4] 综合检查机制创新 - 浙江推行"综合查一次"制度 实现"进一次门 查多项事" [2] - 长沙县公布70个法定行政检查主体和891项检查事项 实现检查计划全公开 [4] - 龙游县通过餐饮开业"一件事"平台实现多部门联合指导 [2] 分级分类监管体系 - 山东莒南县将企业分为ABCD四个风险等级 实施差异化监管 [5] - A级企业实行"非举报不现场检查"机制 检查频次减少50%以上 [5] - 北京市23.1万家企业纳入"无事不扰"清单 占全市企业总量10% [6] 数字化监管应用 - 广东推行"亮码入企"制度 执法人员需主动出示电子执法证 [8] - 淮安市安装智能感烟探测报警器 实现火灾报警秒级响应 [9] - 甘肃运用数字化工具实现环境违法"秒级响应"监测 [10] 重点领域监管强化 - 对食品安全 安全生产等高风险领域坚持严格执法 [6] - 北京市3023户企业因重大安全隐患被移出"无事不扰"清单 [6] - 长沙县在危险化学品等11个重点领域实行跨部门联合检查 [4]

涉企行政检查改革政策 - 国务院办公厅发布严格规范涉企行政检查意见 司法部部署规范涉企行政执法专项行动 聚焦行政执法突出问题推进严格规范公正文明执法 [4] - 各地1-8月涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上 发现问题率平均提高16个百分点 显示检查精准度和质效大幅提升 [4] - 规范行政执法坚持严格依法 把该减的减下去、该管的管到位 [4] 综合查一次机制 - 浙江深化"大综合一体化"行政执法改革 构建统筹检查计划和"综合查一次"制度 年度检查总量大幅下降且企业负担减轻 [6][7] - 浙江目标到2027年"综合查一次"机制更健全 部门层级领域年度联合检查实施率力争达80%以上 非现场检查占比提高且现场检查总量下降 [7] - 湖南长沙县公布县级涉企行政检查主体清单 确认70个法定检查主体和891项检查事项 579项年度检查计划全部公开公示 [8] - 长沙县在11个重点领域和八大行业实行跨部门联合检查 1-6月全县涉企行政检查2061次同比降幅超71% [8] 分级分类监管体系 - 山东莒南县根据企业风险等级信用评价和历史监管记录 将企业分为A/B/C/D四个等级并编制分级分类监管清单 [9][10] - 对A级企业实行"非举报不现场检查非异常不主动打扰非必须不增加负担"监管方式 对D级企业重点监控且专项必查 [10] - 山东全省入企行政检查数量压减30%以上 同时问题发现率稳步提升 [10] - 北京市前6月纳入"无事不扰"清单企业达23.1万户超全市企业总量10% 3023户企业因重大安全隐患或严重违法失信被移出清单加强监管 [11] 数字化执法监管 - 广东推行涉企行政检查"亮码入企"制度 执法人员须主动亮电子执法证 企业可扫码验身份和监督权且全过程留痕可溯 [12] - 江苏淮安安装智能感烟探测报警器和高空瞭望系统 实现火灾烟雾探测秒级报警和联动处置 [13][14] - 安徽开发"行政检查码"形成"发起任务-亮码检查-评价反馈-督促整改"闭环机制 甘肃应用数字化工具实现环境违法"秒级响应" [14] - 高智能执法信息平台有效平衡无事不扰与有效监管关系 数字法治政府建设助力法治化营商环境 [15]

行政检查改革成效 - 1-8月各地涉企行政检查数量同比下降超30% 同时发现问题率平均提高16个百分点[1] - 浙江省目标到2027年"综合查一次"联合检查实施率达80%以上 非现场检查占比逐年提高[3] - 长沙县公布70个法定行政检查主体和891项检查事项 1-6月涉企检查2061次同比降幅超71%[5] 分级分类监管体系 - 山东省莒南县将企业按风险等级分为ABCD四级 对A级实行"非举报不现场检查"模式[6] - 北京市纳入"无事不扰"清单企业达23.1万户 占全市企业总量超10% 3023户高风险企业被移出清单[7] - 对高风险领域坚持严格执法 食品安全和安全生产等领域实施重点监管[7] 数字化监管创新 - 广东省推行"亮码入企"制度 执法人员须主动出示电子执法证[9] - 淮安市安装智能感烟探测报警器和高空瞭望系统 实现火灾烟雾探测秒级响应[10] - 甘肃省通过数字化工具对超标排放实现"秒级响应" 安徽建立"行政检查码"闭环机制[11] 综合检查模式 - 浙江推行"综合查一次"改革 实现"进一次门 查多项事"[2] - 龙游县建立餐饮开业"一件事"平台 多部门同步接收信息并联合上门指导[2] - 长沙县在11个重点领域和八大行业实行跨部门联合检查[5]

文章核心观点 - 白沙黎族自治县通过"审管法信"闭环联动机制和"亮码检查""综合查一次"等创新监管方式 显著减少企业检查频次和时间 优化法治化营商环境[1][2][8] 监管机制创新 - 建立"审管法信"闭环联动机制 实现审批与监管无缝衔接 通过"海易办"平台与省"互联网+监管"系统深度互通 2023年底以来推送办件1.4万件[3] - 推行"亮码检查"制度 经营主体可通过扫码知悉检查内容依据人员信息 并可通过企业码进行评价反馈 严格落实"清单外不查""计划外不查"[4] - 实施"综合查一次"跨部门联合检查 通过"行业吹哨 部门报到"机制制定检查清单 实现"进一次门 查多项事" 已开展联合检查110余次 减少对企业打扰270次 降低企业迎检时间60%以上[2][5][6] 应用场景拓展 - "综合查一次"适用于市场监管医疗商务教育养老等15个领域通用场景 并创新推出"茶叶生产企业综合监管"等个性化场景[7] - 以海南白沙农场集团有限公司为例 市场监管局开展茶叶种植生产销售全链条系统性检查 从源头把控产品质量[7] 实施成效 - 企业检查频次从每月4拨减少至半年1次 大幅减轻企业迎检压力[2] - 打破部门数据壁垒 压实监管职责 形成监管合力 及时发现并督促企业整改问题[3][7] - 通过业务流程重塑和监管方式创新 增强市场主体获得感幸福感安全感[8]