要素市场化配置改革试点启动 - 国务院批准北京城市副中心等10个地区开展为期两年的要素市场化配置综合改革试点 [2] - 试点地区经济总量合计超过全国四分之一 具有较强代表性和改革基础条件 [4][5] - 试点突破传统城市范围 纳入更多城市群以推动要素在更大范围内自由流动 [5] 改革覆盖要素领域 - 试点涉及土地 劳动力 资本等传统要素及数据 算力 空域 频谱轨道等新型要素 [1][2] - 改革围绕技术要素创新 土地集约配置 人力资源流动 数据市场培育 资本服务实体 资源环境制度建设及要素协同配置效率提升 [5] - 新型要素呈现区别于传统要素的新特征 需探索新市场规则和配置方式以打破准入壁垒 [6] 数据要素市场化重点举措 - 试点重点探索公共数据资源价值释放 数据开发利用场景创新及数据流通交易安全机制 [7] - 北京城市副中心 杭甬温 郑州等地重点推进公共数据共享 开放和授权运营 [7] - 福厦泉 重庆 粤港澳大湾区内地九市及苏南重点城市完善数据流通交易规则与安全保护体系 [8] 新业态新领域要素保障 - 粤港澳大湾区内地九市聚焦深海 航空 生命健康 新型能源 人工智能 现代种业等领域 [6] - 成都市布局人工智能 航空 航天 新型能源 自主可信计算及信息安全 [6] - 长株潭地区强化航空 航天 新型能源 生命健康 人工智能 现代种业等要素保障 [6]

公司概况与定位 - 北京数据集团于2025年服贸会正式成立 由北京市国有资产经营有限责任公司全资控股 注册资本30亿元 [1][2] - 公司定位为数据资源开放者 基础设施建设者 数据流通服务者 聚焦构建开放协同的产业生态 [1] - 经营范围涵盖大数据服务 数据处理与存储支持服务 以及自有资金投资活动 [2] 战略方向与业务架构 - 以数据要素市场化配置改革为主线 围绕"数智北京"和"一区三中心"建设开展业务 [2] - 采用"两类授权"基础 构建"1+4+1"发展蓝图 覆盖数据供给 流通 应用和安全四个环节 [2] - 基础业务为政企数字化 包括党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理及数字营商环境建设 [2] - 重点布局数字安全 人工智能安全领域 加强政务云和政务内外网建设运营 [3] 基础设施建设与生态布局 - 打造"立足北京 面向全国"的数据流通增值协作网络 建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台 [3] - 搭建公共数据授权运营平台 推动公共数据与社会数据融合开发 [3] - 建设国家级数据交易所 推动"网所融合" 建立国家数据流通交易中心 [3] - 参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设 构建开放融合的数据产业生态 [3] 行业背景与政策支持 - 全国已有上海 重庆 福建等超10个省(区 市)成立省级数据集团 数据要素市场建设持续加速 [4] - 政策明确要求建设国家数据基础设施 建立数据产权认定 市场交易 权益分配及跨境流动机制 [5] - 《"数据要素×"三年行动计划》提出到2026年打造300个以上典型应用场景 培育数据商和专业服务机构 [5] 发展目标与区域协同 - 公司立足首都服务全国 探索数据产权流通 交易与收益分配机制 破除数据孤岛 [1] - 加强京津冀及全国数据集团协同联动 在技术标准和模式上先行先试 [1] - 加强国际合作 参与国际数据规则制定 探索跨境数据流通机制 推动数据产品"走出去" [1]

要素市场化配置改革试点 - 国务院批复北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市等10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍[1] - 试点方案自批复起实施2年时间 预计2027年完成试点任务[2] - 试点地区选择基于发展基础较好 经济增长支撑作用强 改革基础条件较好且具有较强代表性 涉及土地 劳动力 资本等传统要素和技术 数据等创新要素[4] - 北京城市副中心突出国际化和服务业开放 聚焦高端技术转化和金融资本创新 苏南重点城市推进跨江融合发展 统筹沿沪宁产业创新带建设 合肥都市圈聚焦高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区[4] 区域经济合作与产业发展 - 杭州都市圈成立数字外贸服务联盟 杭州 湖州 嘉兴 绍兴 衢州 黄山 宣城七市整合20家成员单位资源 搭建覆盖市场开拓 物流金融 法律服务的全链条一站式出海平台[5] - 北京数据集团正式揭牌 定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 促进政企数据双向流通利用[6] - 浙江省体育局印发赛事经济促消费激励举措 对引进举办重大体育赛事分四档激励 最高给予800万元 400万元 200万元 100万元支持[7] - 海南省印发跨境电子商务综合试验区实施方案 目标到2030年实现跨境电子商务进出口规模年均增长20% 打造一站式服务体系[8] 基础设施建设进展 - 西延高铁正式进入联调联试阶段 线路全长299.8公里 设计速度350公里/小时 为全线开通运营奠定基础[9] 医药行业研发突破 - 我国在研新药数量占全球比例超过20% 跃居全球新药研发第二位 舒格利单抗 恩沙替尼 谷美替尼等多款国产创新药获批上市[10] - 国产抗肿瘤药品泽布替尼在多个国家获批上市 国产HPV疫苗广泛使用 九价HPV疫苗已投入使用[10] 县域旅游经济发展 - 2025中国县域旅游综合竞争力百强县发布 四川和浙江各有12个县域入榜并列榜首 云南11个位列第三[12][13] - 旅游百强县旅游接待人次较上年增长18.3% 旅游总收入增长15.9% 旅游总收入与县域地区生产总值之比平均为69.6% 较上年提高1.2个百分点[14]

公司成立与定位 - 北京数据集团于9月11日在中国国际服务贸易交易会上正式揭牌成立 由北京市国有资产经营有限责任公司100%控股 注册资本达60亿元 [1][3] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体 旨在促进政企数据双向流通利用并推动首都经济社会高质量发展 [4] - 公司以数据要素市场化配置改革为主线 聚焦"数智北京"和"一区三中心"建设 着力提升数据全产业链服务能力 [7] 业务架构与发展规划 - 采用"1+4+1"发展蓝图 以政企数字化为基础业务 重点覆盖党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理和数字营商环境等领域 [7] - 四项重点业务包括数据基础设施建设 数据资源开发利用 数据流通交易和数据产业生态建设 具体涵盖政务云建设 公共数据授权运营平台搭建 国家级数据交易所打造及AI教育中试基地建设 [8][9] - 创新业务方向包括基于"车路云一体化"的自动驾驶示范区建设和人工智能大模型应用 [9] 战略合作与生态构建 - 北京市政务服务和数据管理局与公司签署战略协议 共同推进数据要素基础设施 制度标准体系 交易流通体系和开发利用渠道建设 [3][10] - 与22家单位达成战略合作 包括中国移动北京公司 中国电信北京分公司等12家企业和政府机构 以及工商银行北京分行 中信证券等10家金融机构 [10] - 与国家航天局对地观测与数据中心合作共建全国首个遥感行业可信数据空间 [10] 政府支持与战略意义 - 北京市委常委夏林茂强调公司是培育新质生产力和构筑城市竞争新优势的关键举措 需发挥数据要素的放大 叠加和倍增效应 [4] - 国家数据局副局长余英指出公司需立足首都 服务全国并放眼全球 在数据产权流通 跨境数据合作和国际标准制定方面先行先试 [5] - 北京市国资委明确公司组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则 整合首都信息 数字认证等6家基础企业及亦庄智能院等划入企业 [6]

9月11日，北京数据集团揭牌仪式暨北京数据产业生态发展论坛在中国国际服务贸易交易会上举行。 作为北京市落实国家数据要素市场化配置改革战略的关键举措，北京市国有资产经营有限责任公司（下称"北京国资公司"）牵头组建的北京数据集团有限公司 （下称"北京数据集团"）正式亮相。活动上，北京市政务服务和数据管理局（下称"北京市政务和数据局"）与北京数据集团签署战略合作协议，将共同夯实数 据要素基础设施，完善数据基础制度和标准体系建设，构建多层次数据交易流通体系，畅通公共数据开发利用渠道，搭建数据技术创新合作体系。 据企查查信息显示，7月22日，北京数据集团注册成立。股权结构上，北京数据集团由北京国资公司100%控股。此次活动上发布的信息显示，集团注册资本 将达到60亿元。 立足助推北京数据产业高质量发展 北京市委常委、常务副市长夏林茂在致辞中指出，成立北京数据集团，是北京市培育壮大新质生产力的迫切需要，是构筑城市竞争新优势的必然选择。北京 数据集团作为城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置的核心节点、数据产业生态建设的服务载体，将有效促进政企数据双向流通利用，做大做强 数据产业，更好推动首都经济社会高质量发展。 夏 ...

公司成立背景与定位 - 北京数据集团于9月11日在服贸会正式揭牌 由北京国资公司100%控股 注册资本达60亿元 [1][3] - 公司定位为城市精细化治理的数智引擎 数据要素市场化配置的核心节点 数据产业生态建设的服务载体 [4] - 集团以推动数据要素市场化配置改革为主线 立足首都 面向全国 服务"数智北京"和"一区三中心"建设 [7] 战略发展方向 - 构建"1+4+1"发展蓝图 聚焦数据供给 流通 应用和安全四个环节 [7] - 重点发展四项业务：数据基础设施建设 数据资源开发利用 数据流通交易 数据产业生态建设 [8] - 探索数据跨境流动 推动数据产品服务"走出去" 参与国际数据规则制定 [5] 业务布局 - 基础业务为政企数字化 涵盖党政机关办公数字化 公积金医保平台 智慧城市治理等重点领域 [7] - 加强政务云网 可信数据空间 政务大模型平台等基础设施建设 [8] - 打造国家级数据交易所 推动"网所融合" 建设国家数据流通交易中心 [8] - 开展自动驾驶示范区 人工智能大模型应用等创新业务 [8] 生态合作体系 - 与北京市政务和数据局签署战略协议 共同完善数据制度标准体系 构建多层次交易流通体系 [3][9] - 与12家企业和政府机构（包括中国移动 中国电信 北京航空航天大学等）及10家金融机构达成战略合作 [9] - 共建全国首个遥感行业可信数据空间 合作方包括国家航天局对地观测中心 中电云计算等机构 [9]

公司成立背景与定位 - 北京数据集团于9月11日正式揭牌 由北京国资公司100%控股 注册资本达60亿元 [1] - 集团定位为城市精细化治理数智引擎 数据要素市场化配置核心节点 数据产业生态服务载体 [2] - 组建遵循政府主导与市场化经营等四项原则 整合首都信息 数字认证等六家基础企业及亦庄智能院等划入单位 [4] 战略目标与发展方向 - 核心使命是推动公共数据开发利用和高质量数据流通交易 提升数据全产业链服务能力 [5][6] - 业务架构以"两类授权"为基础 构建"1+4+1"发展蓝图 覆盖数据供给 流通 应用和安全环节 [6] - 重点发展数据基础设施 数据资源开发 数据流通交易 数据产业生态四项核心业务 [7] 政企合作与生态建设 - 与北京市政务和数据局签署战略协议 共同完善数据制度标准体系 构建多层次交易流通体系 [1][8] - 与12家政府机构及企业（包括中国移动 中国电信 阿里云等）达成政产学研合作 [8] - 与10家金融机构（含工商银行 中信证券等）建立战略合作 并与国家航天局共建全国首个遥感数据场景孵化基地 [8] 技术创新与场景应用 - 加强政务云建设 打造数据流通增值协作网络 建设城市级可信数据空间和政务大模型平台 [7] - 开展人工智能大模型应用创新 基于"车路云一体化"推进自动驾驶示范区建设 [7] - 在政企数字化领域深耕智慧城市治理 医保平台 信创等重点场景 发挥数字化转型主力军作用 [6]

公司战略定位 - 北京数据集团定位为城市精细化治理的数智引擎、数据要素市场化配置的核心节点和数据产业生态建设的服务载体[3] - 公司以数据要素市场化配置改革为主线 聚焦公共数据开发利用和高质量数据流通交易[6] - 业务遵循政府主导与市场化经营、数据合规与安全可控、场景驱动与价值落地、生态开放与产业融合四大原则[5] 业务架构规划 - 构建"1+4+1"发展蓝图 以两类授权为基础畅通数据供给、流通、应用和安全四个环节[6] - 基础业务为政企数字化 涵盖党政机关办公数字化、公积金医保平台、智慧城市治理等重点领域[6] - 重点发展四大核心业务：数据基础设施建设、数据资源开发利用、数据流通交易和数据产业生态建设[7] 基础设施建设 - 加强政务内外网和政务云建设运营 打造数据流通利用增值协作网络[7] - 建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台[7] - 巩固数字认证业务 拓展数字安全和人工智能安全领域[7] 数据资源开发 - 搭建公共数据授权运营平台 推动公共数据与社会数据融合[7] - 开展分领域合作 实现数据更大价值[7] 流通交易体系 - 打造国家级数据交易所 推动协作网络与交易所"网所融合"[7] - 建设国家数据流通交易中心[7] 产业生态建设 - 参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设[7] - 打造协同共生、开放融合的数据产业生态[7] 创新业务布局 - 加强基于"车路云一体化"的自动驾驶示范区建设[7] - 开展人工智能大模型应用等创新领域业务[7] 区域发展策略 - 立足首都 面向全国 构建全国一体化数据市场[4][6] - 加强与京津冀及全国各地数据集团协同联动[4] - 探索跨境数据流通合作机制 推动数据产品服务"走出去"[4] 政府支持与资源 - 北京市政府支持培育新质生产力 构筑城市竞争新优势[3] - 国家数据局认可北京数据要素综合实验区建设提供的"北京经验"[4] - 以北京国资公司旗下六家企业为基础 划入多家相关企业组建集团[5]

县域普通高中振兴行动 - 全国近60%高中学生在县级中学就读 县中振兴体现提升教育质量的紧迫感 [1] - 科学优化资源配置 加快推动县域普通高中建设 合理确定建设规模 多措并举增加学位供给 [1] - 实施教育数字化赋能 完善学校建设标准 坚持硬件软件一起抓 加强师资队伍建设 [2] - 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 营造有利于学生全面发展的学习环境 [2] - 需遏制超级高中跨区域掐尖招生 扭转唯升学率教育政绩观 [2] - 推进教育评价改革 关注课程建设 整体提高高中教育质量 [3] 要素市场化配置综合改革 - 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措 [4] - 激发技术要素创新活力 推进土地集约配置 引导人力资源合理流动 [4] - 加快培育数据要素市场 增强资本服务实体经济能力 健全资源环境市场制度 [4] - 数据是国家基础性战略资源 对发展新质生产力战略价值凸显 [4] - 构建全国统一数据产权登记制度 分层构建数据市场定价体系 打破信息孤岛 [4] - 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 破除体制机制障碍 [5] 医疗卫生强基工程 - 实施医疗卫生强基工程事关人民群众健康福祉 强化基层医疗服务功能 [6] - 优化服务内容 加强慢性病防治和康复护理能力建设 提高常见病诊治水平 [6] - 推动医疗医保医药政策协同 加大对基层医疗机构投入 完善医保支付政策 [6]

实验室启用与定位 - 张江科学大数据创新实验室在上海浦东新区模力社区正式启用 作为上海市首批数据创新实验室之一 标志着浦东新区在数据要素市场化配置改革方面迈出重要一步[1] - 实验室以健康医疗数据为突破口 通过接入市级数据 汇聚区域数据 链接市场数据 形成多元化数据供给体系[1] - 采用红区 黄区 绿区的严格分级管理 打造安全可控开发环境 为生物医药企业提供从早期发现到上市后评估的全周期数据支撑[1] 发展目标与规划 - 实验室以2025年内出功能 出成效为目标 力争服务企业超100家 合作开发主体突破10家 落地标杆案例10个以上[1] - 通过深化政产学研用协同创新机制 推动数据要素价值充分释放 为浦东新区先导产业高质量发展构筑数据引擎[1] - 为构建数据要素市场化配置新生态 推动数字经济高质量发展贡献重要力量[1] 合作生态建设 - 多家生物医药企业 数据技术企业等合作伙伴与实验室签署合作协议 合作范围涵盖数据供给 技术开发 合规审查 数据定价等多个领域[2] - 签约企业代表表示希望依托张江集团在医药产业优势 结合人工智能技术 探索跨单位 跨学科的数据融合与平台化模式[2] - 推进多源数据整合与应用 加速"人工智能+"在生物医药与健康领域的落地[2] 专家支持体系 - 浦东新区数据局牵头建设"浦东数智发展专家库" 汇聚产学研一线行业专家 数据合规专家和信息技术专家[2] - 形成跨学科 跨领域实战专家团队 为公共数据开发利用提供高层次智力支撑[2] - 推动数据要素市场化配置改革 助力区域数字经济高质量发展[2] 技术标准发布 - 启动仪式正式发布《健康医疗可信数据空间技术规范》 为健康医疗领域数据安全与合规利用提供重要技术标准和实践指南[2] 企业反馈与建议 - 企业对浦东新区率先推进健康医疗等公共数据开放利用的制度机制创新表示赞赏 表示将与实验室深入合作挖掘数据资源价值[3] - 企业专家建议实验室加快多组学 体外实验 临床 病历以及科学文献等多源数据的整合与关联[3] - 建议进一步完善配套服务 提供完善的计算工具 运行环境和智能分析流程等[3]