数字中国建设的战略意义 - 数字中国建设是把握新一轮科技革命和产业变革、构筑国际竞争新优势、赢得大国博弈的重要支撑 [2] - 数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域 [2] - 数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎，具有高创新性、强渗透性、广覆盖性特征 [3] - 数字中国建设是深化国际交流合作、推动构建人类命运共同体的必然选择 [3] 数字中国建设取得的重大成就 - 数字技术创新取得新突破，关键核心技术逐步解决，人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升 [4] - "东数西算"成为国家重大生产力布局的战略工程，算力和数据基础设施在规模、技术等方面实现长足发展 [4] - 数字经济发展动能更加强劲，实体经济和数字技术融合程度显著加深，数据产业逐步壮大 [4] - 数字公共服务更加可感可及，教育、医疗、社保、养老等数字化水平不断提升 [4] - 数字领域国际合作取得显著成效，与26个国家签署数字经济合作谅解备忘录，"丝路电商"伙伴国增加到36个 [5] 数字中国建设面临的主要挑战 - 数字产业总体上大而不强，技术原创供给能力有待提升，算力布局亟待优化 [5] - 数据交易共享与跨境流通带来新的安全风险，适应数智技术发展的伦理规范和治理体系仍需完善 [5] 数据要素基础制度与市场建设 - 健全数据要素基础制度，建立保障权益、合规使用的数据产权制度，完善持有权、使用权、经营权的制度框架 [6] - 优化数据要素市场化配置，加快培育全国一体化数据市场，规范数据流通交易行为，降低流通交易成本 [6] - 深化数据资源开发利用，建设一批国家级的基础数据库和主题数据库，加强公共数据资源的汇聚和治理 [6] 实体经济与数字经济深度融合 - 深入实施产业数字化转型，推进重点产业链"链式"转型，推动上下游企业的数字化协同改造 [7] - 培育国际一流数字产业集群，建设一批具有国际竞争力的产业集群，重点培育国际一流数字标杆企业 [7] - 实施工业互联网创新发展工程，加快工业互联网建设应用，推动与5G—A、区块链、边缘计算等新一代信息技术融合创新 [7] - 推动平台经济创新和健康发展，支持平台企业依托市场、数据优势，赋能生产制造环节 [7] 人工智能等数智技术创新 - 构建系统完备的数智技术创新体系，围绕集成电路、基础软硬件、量子科技、类脑计算等领域强化自主技术供给 [8] - 突破人工智能基础理论和核心技术，研发具有自主知识产权的算法框架，突破人工智能高端芯片的设计、制造关键技术 [8] - 强化人工智能算力、算法、数据等高效供给，构建多元异构、高效调度、绿色安全的高质量算力供给体系 [8] 人工智能+行动与行业赋能 - 强化示范引领，支持人工智能落地，推动人工智能引领科研范式变革，加快人工智能从概念创新向工程化产业化落地 [9] - 推进人工智能规模化商业化应用，将人工智能技术应用于战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景 [9] - 加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，推动工业全要素智能联动，加快农业数智化转型升级 [10] 数字安全屏障建设 - 提升安全防护能力，确保关键信息基础设施的安全稳定运行，深化网络安全等级保护制度 [11] - 强化数据安全保障，建立健全数据分类分级保护制度，加强数据全生命周期的安全管理 [11] - 加强安全技术供给，发展零信任安全架构、隐私计算、量子密钥分发等数字安全新技术 [11] 数字经济发展环境优化 - 深化数字经济发展的体制机制改革，建立健全数字治理法律制度，探索数据资产化、数字信用等制度创新 [12] - 构建中国特色人工智能治理体系，完善人工智能技术研发、应用和监管的法律法规 [12] - 深化数字化标准规范体系建设，促进数字领域标准统一，完善基础通用标准、数字基础设施建设规范标准等 [12] 数字人才队伍建设 - 打造国际科学合作研究平台，完善高端人才引进制度体系，吸引全球顶尖科学家来华开展科学研究工作 [13] - 支持产学研协同攻关，通过校企合作、共建学院等方式培养卓越工程师和核心技术人才 [13] - 建立学科专业动态调整机制，鼓励高校在数字技术关键领域设置新兴专业，培养创新型、应用型、复合型人才 [13] 数字治理与国际合作 - 主动布局和利用国际创新资源，开展双多边数字经济治理合作，推动更开放、包容、务实的国际科技交流合作 [13] - 积极参与数字技术的国际治理，推动国际规则和数字技术标准制定，全面提升数字治理的国际化水平和影响力 [13] - 加快与共建"一带一路"国家数字基础设施互联互通，高质量共建"数字丝绸之路"，鼓励数字经济企业"走出去" [13]