政策发布 - 教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》[1] - 计划旨在推进县域普通高中教育高质量发展并进行系统设计和全面部署[1] - 目标到2030年完善普通高中教育资源供给机制 县中布局更合理 教育治理能力显著提高[1] 发展目标 - 2030年目标包括城乡教育协调发展机制更完善 市域内普通高中发展差距明显缩小[1] - 形成优质特色多样发展格局 更好满足人民群众接受优质普通高中教育的愿望[1] 八大行动 - 教育资源扩容行动包括建立学龄人口和学位需求预测预警机制 推动现有高中挖潜扩容 新建一批普通高中[2] - 办学条件改善行动包括完善国家普通高中学校建设标准 有序推进县中标准化建设 重点补齐教室实验室图书馆等基础设施短板[2] - 课程教学提质行动包括严格依据课程方案和课程标准开展教学 强化选修课程建设 深化教学改革 完善选课走班[2] - 办学规范化行动包括以省为单位明确高中学生在校作息时间和寒暑假时间 严禁利用周末寒暑假法定节假日集中上课补课或组织测评[2] - 办学规范化行动同时严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生[2]

政策背景与总体目标 - 六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，旨在加快推动城乡普通高中教育协调发展，促进县中振兴 [1] - 计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神 [8] - 总体目标设定为到2030年，完善普通高中教育资源供给机制，县中布局更加合理，城乡教育协调发展机制更加完善，市域内普通高中发展差距明显缩小 [1][8] 主要任务 - 扩资源：适应学龄人口变化，科学优化资源配置，加快扩大公办学位供给，新建、改扩建一批县中 [2][9] - 提质量：健全德智体美劳全面培养体系，推进"五育"融合发展，深化课程教学改革，健全师资队伍建设机制 [2][9] - 强保障：健全经费投入机制，加大省、市两级对教育基础薄弱地区县中的投入支持力度，优化教师工资待遇保障 [2][9] - 优生态：树立科学教育理念，严格规范县中办学行为，整治违规跨区域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师 [2][9] - 促融通：推动高中特色多样发展，持续优化职普结构，推进职普协调发展 [2][10] 重点举措：资源扩容与条件改善 - 建立学龄人口和学位需求预测预警机制，综合研判学位缺口，明确每年新建、改扩建学校和新增学位数 [11] - 推动现有普通高中挖潜扩容，在渡峰时期适当放宽学校规模和班额标准，严控66人及以上超大班额 [11] - 以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点新建一批县中，制定优惠政策并建立绿色通道加快审批建设进度 [12] - 有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板 [13] 重点举措：教学质量与师资提升 - 严格依据普通高中课程方案和课程标准开展教学，强化选修课程建设，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学 [14] - 建立省市教研员联系县中机制，开展送教助研活动，及时帮助解决课程教材实施中的困难和问题 [14] - 及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区高中优秀教师到县中支教，"优师计划"等项目向县中倾斜 [15] - 在职称评聘、待遇保障方面给予县中教师更大支持，将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围 [16] - 选优配强县中书记、校长，落实新任校长不少于300学时的任职资格培训要求 [16][17] 重点举措：数字化与机制改革 - 支持县中建设智慧教室，提升数字化教学装备水平，用好国家、省级智慧教育平台资源 [18] - 推动人工智能赋能教育变革，探索教师和人工智能协同的"双师课堂"试点，开展个性化自适应学习等应用 [18] - 鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入、教育评价、规范办学等方面的统筹力度 [19] - 开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，着力克服"唯分数、唯升学"倾向 [19] 重点举措：规范办学与对口帮扶 - 以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评 [20] - 严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生，严禁无计划、超计划招生，严禁空挂学籍、跨区域抢挖生源 [20][21] - 实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶项目，深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才"组团式"帮扶 [21] - 将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援整体规划，高校招生专项计划向教育基础薄弱地区倾斜 [21] 组织保障与实施机制 - 建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，各级政府部门需落实各自职责任务，形成工作合力 [4][22] - 发展改革部门通过中央预算内投资支持符合条件的普通高中建设项目，财政部门统筹资金支持改善县中基本办学条件 [22] - 把县中振兴行动计划实施情况作为教育督导的重要内容，重点评价学生身心健康发展、学校标准化建设、规范办学等情况 [4][22]

政策核心与目标 - 六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，旨在推进县域普通高中教育高质量发展[1] - 计划总体目标为到2030年完善普通高中教育资源供给机制，显著缩小市域内普通高中发展差距，形成优质特色多样发展格局[1][4] - 县中被定位为完善公平优质基础教育体系的关键着力点，承担教育强国建设和乡村振兴等重要使命[3] 主要任务方向 - **扩资源**：科学优化资源配置，新建、改扩建一批县中，加快扩大公办学位供给[5] - **提质量**：健全德智体美劳全面培养体系，深化课程教学改革，实施教育数字化赋能[5] - **强保障**：健全经费投入机制，加大省、市两级对薄弱地区县中的投入，优化教师工资待遇保障[5] - **优生态**：深化评价改革，整治违规跨区域掐尖招生，禁止抢挖县中优秀校长和教师[5][6] - **促融通**：推动区域内高中特色多样发展，持续优化职普结构，拓宽学生成长渠道[6] 重点举措：资源扩容与条件改善 - 建立学龄人口和学位需求预测预警机制，科学制定县中布局建设规划，明确每年新建、改扩建学校和新增学位数[7] - 推动现有普通高中挖潜扩容，严控66人及以上超大班额，优化学校空间结构，优先建设教学楼和学生宿舍[7] - 以人口集中流入地、教育基础薄弱地区为重点新建一批县中，严格执行学校建设标准，合理确定建设规模[8] - 完善国家普通高中学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆等基础设施短板[9] 重点举措：教学质量与师资提升 - 优化课程实施，开齐开足国家课程，强化选修课程建设，开展丰富多样的社团活动[10] - 深化教学改革，完善选课走班，落实研究性学习和跨学科教学要求，强化学科实践[10] - 配齐配强师资队伍，深化"县管校聘"管理改革，及时补充紧缺薄弱学科教师，探索教师轮岗交流制度[12] - 加强师资培养培训，"优师计划"等项目向县中倾斜，实施基础教育教师学历提升计划[13] - 优化教师待遇保障，将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范围，评优评先项目适当倾斜[13] - 提升书记校长治校能力，落实新任校长不少于300学时的任职资格培训要求[14] 重点举措：数字化赋能与机制改革 - 加快教育新型基础设施建设，实现宽带网络千兆到校、百兆到班，支持县中建设智慧教室[15] - 提高数字化教学应用能力，探索数字技术与教育教学深度融合，鼓励城市高中向县中开放优质数字教育资源[15] - 推动人工智能赋能教育变革，探索教师和人工智能协同的"双师课堂"试点，开展个性化自适应学习等应用[15] - 探索市县结合管理体制改革，鼓励有条件的地方加大市级在资源配置、经费投入等方面的统筹力度[16] - 推进评价和招生改革，完善学生综合素质评价体系，探索登记入学、均衡派位等多元化录取改革[16] 组织保障与实施机制 - 建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，各级政府部门需落实各自职责任务[1][19] - 发展改革部门通过中央预算内投资支持符合条件的普通高中建设项目[19] - 财政部门统筹相关资金支持改善县中基本办学条件，落实好生均公用经费等政策[19] - 将县中振兴行动计划实施情况作为教育督导的重要内容，定期发布监测报告[19]

行动计划核心目标 - 到2030年完善普通高中教育资源供给机制，优化县中布局，显著提高教育治理能力，缩小市域内普通高中发展差距，形成优质特色多样发展格局 [1] - 更好满足人民群众接受优质普通高中教育的愿望，涉及全国近60%高中学生，即1670多万学生的成长成才 [1] 主要任务 - 扩大公办学位供给，科学优化资源配置以适应学龄人口变化 [2] - 提升教育质量，健全德智体美劳全面培养体系，深化课程教学改革和师资队伍建设 [2] - 强化经费和待遇保障，加大省市级对薄弱地区投入，优化教师工资待遇，足额拨付生均公用经费 [2] - 优化教育生态，纠正片面追求升学率，规范办学行为，禁止跨区域掐尖招生和抢挖优秀校长教师 [2] - 促进职普融通，推动高中特色多样发展，优化职普结构 [2] 具体行动举措 - 实施教育资源扩容行动，建立学位需求预测机制，推动现有高中挖潜扩容并新建一批学校 [3] - 开展办学条件改善行动，推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、宿舍等基础设施短板 [3] - 推进课程教学提质行动，强化选修课程建设，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学 [3] - 加强教师队伍提升行动，补充紧缺学科教师，鼓励城区教师支教，在职称评聘和待遇上给予更大支持 [3] - 推动教育数字化赋能行动，支持建设智慧教室，用好国家和省级智慧教育平台，开放优质数字教育资源 [3] 体制机制与保障 - 深化办学体制机制改革，加大市级在资源配置和经费投入方面的统筹力度，探索均衡派位等多元化录取改革 [3] - 严格办学规范化行动，明确学生在校作息和假期时间，严禁利用节假日补课，禁止省会城市高中违规掐尖招生 [3] - 实施对口帮扶行动，部署高校县中托管帮扶项目，将帮扶纳入东西部协作规划，招生计划向薄弱地区倾斜 [3] - 建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作机制，相关部门形成合力，强化教育督导 [4]

政策核心内容 - 教育部等6部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》明确五大发展任务 [1] - 行动计划旨在通过资源扩充、质量提升、保障强化、生态优化和融通促进来振兴县域普通高中教育 [1] 资源扩充措施 - 适应学龄人口变化科学优化教育资源配置 [1] - 加快扩大公办高中学位供给以满足教育需求 [1] 教学质量提升 - 健全德智体美劳全面培养体系推进五育融合发展 [1] - 深化课程教学改革完善师资队伍建设机制 [1] 保障机制建设 - 健全经费投入机制加大省市级对教育薄弱地区县中的支持力度 [1] - 优化教师工资待遇保障按标准足额拨付生均公用经费 [1] 教育生态优化 - 坚决纠正片面追求升学率倾向严格规范县中办学行为 [1] - 整治违规跨区域掐尖招生禁止抢挖县中优秀校长和教师 [1] 职普融通发展 - 推动高中特色多样发展持续优化职普结构 [1] - 推进职业教育与普通教育协调发展 [1]

文章核心观点 - 教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，旨在系统推进县域普通高中教育高质量发展 [1] - 计划目标到2030年完善普通高中教育资源供给机制，缩小城乡教育差距，形成优质特色多样发展格局 [1] 行动计划主要任务 - 扩大资源以适应学龄人口变化，加快扩大公办学位供给 [4] - 提升质量，健全德智体美劳全面培养体系，深化课程教学改革 [4] - 强化保障，加大省市级对薄弱地区县中的投入，优化教师待遇和生均公用经费拨付 [4] - 优化生态，纠正片面追求升学率倾向，规范办学行为，禁止抢挖优秀校长和教师 [4] - 促进融通，推动高中特色多样发展，优化职普结构，推进职普协调发展 [4] 八大振兴行动 - 教育资源扩容行动：建立学位需求预测机制，推动现有高中挖潜扩容并新建一批学校 [4] - 办学条件改善行动：推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆等基础设施短板 [4] - 课程教学提质行动：严格依据课程方案教学，强化选修课程，完善选课走班，加强研究性学习 [4] - 教师队伍提升行动：补充紧缺学科教师，鼓励城区教师支教，培养领军人才，支持职称评聘和待遇保障 [4][5] - 教育数字化赋能行动：支持县中建设智慧教室，用好国家及省级智慧教育平台，开放城市优质数字资源 [6] - 办学体制机制改革深化行动：加大市级统筹力度，开展综合高中试点，探索多元化录取改革 [6] - 办学规范化行动：明确学生在校及假期时间，禁止集中补课或测评，严禁违规掐尖招生 [6] - 对口帮扶行动：实施部属高校县中托管帮扶项目，深化教育人才“组团式”帮扶，高校招生计划向薄弱地区倾斜 [6] 实施保障机制 - 建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，相关部门形成工作合力 [5] - 强化教育督导，将学生健康发展、教育普及、学校建设、课程实施等作为评价重点 [5]

政策核心目标 - 到2030年完善普通高中教育资源供给机制，为初中毕业生提供充足学位 [1] - 县中布局更加合理，适应学龄人口持续增长 [1] - 建立注重立德树人、全面发展的质量评价体系，有效扭转"唯分数、唯升学"的应试教育倾向 [1] - 提高教育治理能力和水平，完善城乡基础教育协调发展机制，缩小市域内普通高中发展差距 [1] 教育质量与教师发展 - 进一步提高教师能力素质和学历水平，教师配备需满足教育教学需要 [1] - 更好适应人工智能对育人方式变革的影响 [1] - 推动普通高中优质特色多样发展格局基本形成 [1] 城乡协调发展 - 完善城乡基础教育协调发展机制，促进城乡融合发展 [1] - 市域内普通高中发展差距明显缩小 [1]

政策核心内容 - 教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》[1] - 计划核心目标为振兴县域普通高中教育[1] 师资队伍建设措施 - 将县中教师队伍建设纳入乡村人才振兴规划[1] - 落实和完善公开招聘制度 做好"优师计划"师范生和公费师范生履约任教工作[1] - 深化"县管校聘"管理改革 完善教师编制和岗位资源的统筹使用与动态调配机制[1] - 根据教学需要加强教职工编制和师资配备 及时补充紧缺薄弱学科教师[1] - 加强县中岗位设置管理 依法依规设置正高级教师岗位[1] - 县中可通过特设岗位引进急需的高层次教师[1] 教师流动与激励机制 - 探索区域内教师轮岗交流制度[1] - 鼓励城区高中优秀教师到县中支教[1] - 加强教师流动管理 对未经同意恶意从县中抢挖优秀师资的学校 取消其国家和省级评优评先及改革试点资格[1]

文章核心观点 - 教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，旨在系统推进县域普通高中教育高质量发展，目标到2030年完善资源供给机制、优化学校布局、提升教育治理能力、缩小城乡及市域内发展差距，最终形成优质特色多样的发展格局，满足人民群众对优质普通高中教育的需求 [1] 行动计划主要任务 - 扩资源：适应学龄人口变化，优化资源配置，加快扩大公办学位供给 [4] - 提质量：健全德智体美劳全面培养体系，推进“五育”融合，深化课程教学改革，加强师资队伍建设 [4] - 强保障：健全经费投入机制，加大省市级对薄弱地区县中的投入，优化教师待遇，足额拨付生均公用经费 [4] - 优生态：树立科学教育理念，纠正片面追求升学率，规范办学行为，深化评价改革，整治违规跨区域掐尖招生和抢挖优秀校长教师 [4] - 促融通：推动高中特色多样发展，优化职普结构，推进职普协调发展 [4] 八大重点行动 - 教育资源扩容行动：建立学龄人口和学位需求预测预警机制，推动现有高中挖潜扩容，新建一批普通高中 [4] - 办学条件改善行动：完善学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板 [4] - 课程教学提质行动：严格依据课程方案和标准教学，强化选修课程建设，深化教学改革，完善选课走班，加强研究性学习和跨学科教学，建立省市教研员联系县中机制 [4] - 教师队伍提升行动：补充紧缺薄弱学科教师，鼓励城区教师支教，“优师计划”向县中倾斜，培养领军人才，在职称评聘和待遇保障上给予更大支持，选优配强书记和校长 [4] - 教育数字化赋能行动：支持县中建设智慧教室，用好国家和省级智慧教育平台，鼓励城市高中开放优质数字资源，提升教师数字素养 [4] - 办学体制机制改革深化行动：加大市级在资源配置、经费投入、教育评价等方面的统筹，开展综合高中试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，克服“唯分数、唯升学”倾向 [4] - 办学规范化行动：以省为单位明确学生在校作息和寒暑假时间，禁止利用周末假期集中上课补课或组织测评，严禁省属及省会城市高中违规跨县域掐尖招生 [4] - 对口帮扶行动：实施新一轮部属高校县中托管帮扶项目，深化乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，将托管帮扶纳入东西部协作规划，高校招生专项计划向薄弱地区倾斜 [4] 保障与督导机制 - 建立省级统筹、市级主抓、县级落实的工作推进机制，要求相关部门各司其职形成合力 [5] - 强化教育督导，将学生身心健康发展、高中阶段教育普及、学校标准化建设、课程实施、教师配备、生均公用经费保障、规范办学等情况作为评价重点 [5]

要素市场化配置改革试点 - 在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措[1][2] - 发挥市场在资源配置中的决定性作用 促进要素价格市场决定 流动自主有序 配置高效公平[2] - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设[2] - 聚焦重点领域和关键环节推进改革试点 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 加快破除体制机制障碍[2] 县域普通高中振兴行动 - 部署开展县域普通高中振兴行动 关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才[1][3] - 科学优化资源配置 加快推动县域普通高中建设 适应城镇化进程和人口流动趋势 前瞻布局 远近结合 合理确定建设规模 多措并举增加学位供给[3] - 补齐县域普通高中发展短板 完善学校建设标准 坚持硬件 软件一起抓 改善教学和生活条件 加强师资队伍建设 实施教育数字化赋能 全面提升办学水平[3] - 树立科学教育理念 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 积极营造有利于学生身心健康 全面发展的学习环境[3] 医疗卫生强基工程 - 审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》 事关人民群众健康福祉[1][3] - 强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置 优化服务内容 加强慢性病防治 康复护理等能力建设 提高基层常见病多发病诊治水平 便利群众就近就医[3] - 推动医疗 医保 医药政策协同发力 加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度 完善医保支付等政策 扩大用药种类 提升基层看病就医保障能力[3]