政策框架与治理体系 - 九部门联合印发《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，要求加强机动车污染治理和环境监管 [1] - 各地需立足本地实际梳理问题，以问题为导向补齐治理短板，推进监管提质增效 [1] - 要求明晰责任边界，将尾气检测、油品监管、超标车辆查处等工作分解至基层站所，明确牵头单位与协同部门 [2] - 推行"一事一专班"模式推动责任到岗，杜绝推诿扯皮，形成权责清晰协同联动的工作格局 [2] - 将机动车污染治理成效纳入各级政府年度考核体系，设置"超标车辆查处率""检测线合规率"等量化指标 [2] 执法能力与技术创新 - 构建培训体系提升执法人员专业素养，配备便携式检测仪、尾气遥感监测车等先进设备强化执法硬件支撑 [2] - 推行"一站式"联合执法，整合多部门力量在重点区域设立综合检查站一次性完成多项执法检查 [3] - 为基层配备智能化手持检测仪、车载移动监测设备实现即时检测数据直传自动预警减少人为误差 [4] - 搭建机动车污染网格化监管平台整合多源数据建立"一车一档"环保电子台账实现线上预警线下查处闭环管理 [4] - 运用人工智能算法分析历史数据挖掘高排放车辆聚集区域等规律为执法提供靶向指引 [4] 服务模式与公众参与 - 提供预约检测上门维修等便民措施，针对小微运输企业开展"一对一"帮扶指导车辆维护保养技术 [3] - 建立监管信息公开平台实时公示执法结果和检测数据保障群众知情权 [3] - 开通群众"扫码评价"渠道倒逼执法透明公正，设立举报奖励机制鼓励公众举报违法行为 [3] - 汽车产业发达地区应推动本地车企完善OBD防刷写防篡改等功能鼓励开展排放缺陷分析与召回行动 [2]

服务业扩大开放创新成果 - 南京2项创新举措入选商务部第三批最佳实践案例 在同批次6个试点城市中数量位居前列 目前累计形成9项全国性制度创新成果 [2] - 入选举措之一为"探索文化资源数字化开发利用模式" 推出全国首个数字时代城市文化整体解决方案"南京文都数字云平台" 构建四层架构体系 [2] - 打造"南京文化大数据母库"和"文枢"金陵历史文化资源大数据平台 建立大报恩寺元宇宙博物馆 采用3D建模技术实现1:1数字复原明代琉璃宝塔 建模达4500万面微米级精度 [2] 科技研发与成果转化体系 - 另一入选举措为"创新科技研发和成果转化生态体系" 聚焦关键技术攻关和成果转化堵点 构建全链条转化体系 [3] - 集成建设国家高性能膜材料创新中心、紫金山实验室等重大平台 出台《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》 [3] - 利用科创金融改革试验区契机 构建全生命周期接力式科创金融服务体系 健全多元化科创金融生态 [3] 服务业扩大开放试点进展 - 自2022年12月获批试点以来 南京围绕104项任务推进 实施率超90% 在政策突破和项目落地方面成效显著 [3] - 2024年深化试点工作 在香港举办宁港经贸合作交流会 促成玉湖冷链交易中心等项目签约 发布多项服务业标准规范 [4] - 商务部2024年4月印发新方案 提出南京119条试点任务 覆盖电信服务、医疗康养、金融合作等14个领域 [4]

药食同源商品进口便利化改革 - 重庆自贸试验区首批药食同源商品1000盒伊朗藏红花顺利通关，标志着药食同源商品进口通关便利化改革试点方案落地[1] - 改革前香辛料等商品需以中药材名义进口，申请主体限定为药品企业，通关时间较长且成本高，改革后选取两大类28个品种试点，通关时间缩短约30天[1] - 该创新举措聚焦提升贸易便利化程度，推动更宽领域开放，助力打造国际竞争力强的特殊经济功能区[1] 陆上贸易规则创新 - 重庆率先实施铁路运输单证金融服务试点，陆路贸易金融服务平台上线后，中外运公司累计签发铁路提单近1000份，渝新欧公司签发超8000份，融资金额近2亿元[2] - 铁路提单货物品类从进口整车拓展至零部件、化工品等多领域[2] - 铁海联运海事一体化监管新模式为新能源汽车出口减少滞港3-5天，节约物流成本约3000元/箱[2] 自贸试验区经济贡献 - 重庆自贸试验区以全市0.146%的面积贡献了10%的新增注册企业、超60%的外贸进出口总额和30%的实际使用外资[2] - "保税展示+跨境电商"快速配送新模式依托开放平台和物流优势得到发展[2] 制度创新推广 - 重庆创建25个自贸试验区联动创新区，复制推广47项创新案例，包括企业信用码、委内加工、汇率避险新模式等[3] - 这些创新有效降低企业生产经营成本，提升运营效率[3]

国家级新区定位与战略优势 - 大连金普新区是东北地区首个国家级新区，定位为"一地一极三区"：东北亚区域开放合作战略高地、东北全面振兴重要增长极、老工业基地转型先导区、体制机制创新示范区、新型城镇化先行区 [1] - 2017年辽宁自贸试验区大连片区全部位于金普新区境内，面积占全省自贸区50% [1] - 拥有106条集装箱航线和50个开放泊位，承担东北地区70%外贸货物运输量及98%外贸集装箱运输量 [3] 对外开放与物流网络建设 - 2024年大连港外向型铁水联运业务量同比增长18%，2025年一季度兴隆山线路业务量增长52% [2] - 构建"航线+港口+班列+内陆场站"一体化服务体系，形成沈阳东站、白城北站等内陆铁路枢纽互联的物流网络 [2] - 2024年新区进出口总额2274.18亿元（占大连市51%），拥有2423户外资企业（日资896户、韩资382户） [4] 制度创新成果 - 金普海关创新"单量单裁+智能化监管CRM"模式，使定制服装交货时间从10天缩短至3天，2024年监管出口230万件（金额9.8亿元，+4.9%） [6] - 大连自贸区累计推出700余项制度创新，包括锂电池循环包装监管、汽车数字化监管等新模式 [7] - 建立跨境投资税收服务体系，专项团队服务外资企业享受优惠政策 [8] 产业升级与制造业发展 - 2024年新区规上工业企业1042家，总产值3855.1亿元（占大连市45.3%），工业增加值增速7.3% [10] - 形成装备制造、石油化工等五大产业集群，拥有7家国家级单项冠军和39家专精特新"小巨人"企业 [10] - 企业转型案例：斯大精密从纯出口转向内销+出口并重，聚焦数控机床整机生产 [3] 金融支持与区域协同 - 多家银行推出跨境金融服务，如农行数字化服务、工行"一窗受理"、交行"航运管家"产品 [11] - 建议构建"金普新区—老工业城市"联动机制，设立产业合作飞地园区，复制开放功能至老工业腹地 [12] - 需加强中日韩在汽车装备、海工装备等领域的智能工厂合作，拓展欧洲及俄罗斯市场 [11]

长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新 - 发布第五批制度创新经验 包括跨省域综合性协同立法 行政执法跨省域"类案参照" 跨省域警务协作 跨省域功能区开发建设管理 清单式项目化压茬推进公共服务共建共享5项内容 [1] - 沪苏浙两省一市人大共同制定《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》 重点聚焦示范区一体化高质量发展的重点领域 制定授权性规范和支持性 鼓励性条款 为示范区深化改革预留空间 [1] - 通过《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法案例指导办法》推动行政执法标准跨域趋同 在不违反上位法的前提下压缩行政裁量权弹性空间 促进青浦 吴江 嘉善三地重点领域行政执法标准趋同 [1] 跨省域协作机制建设 - 成立一体化示范区警务合作中心 推动警务资源优化配置和社会治理协同联动 为跨省域毗邻地区构建和谐稳定的社会环境和法治化营商环境提供制度保障 [2] - 在两省一市交界处约35 8平方公里范围打造水乡客厅 形成一张蓝图管全域 一个平台管实施 一个主体管开发 一套标准管品质 一体化治理促发展的开发建设管理体制机制 [2] 公共服务共建共享 - 实行公共服务共建共享项目"储备—实施—评估—更新"全周期管理 发布五批次"长三角一体化示范区共建共享公共服务项目清单"共63个项目 涉及卫生健康 医疗保障 教育 文化旅游等9个领域 [2] 制度创新成果汇总 - 5年来累计推出154项制度创新成果 聚焦规划管理 生态保护 土地管理 项目管理 要素流动 财税分享 信用管理 公共服务和体制机制 共同富裕 碳达峰碳中和等"8+N"重点领域 [3] - 截至目前共有57项制度创新经验面向全国复制推广 [3]

上海法治化营商环境建设 - 上海正以系统性制度创新构建营商环境"四梁八柱"，2025年发布《上海市持续打造国际一流营商环境行动方案》（8.0版），包含58项改革任务，覆盖市场准入、纠纷解决、破产办理等领域 [1] - 推出全国首个《上海市数据产品知识产权登记存证暂行办法》，对数据产品进行知识产权属性实质性审查，已受理数百件申请，涉及人工智能、生物医药等核心产业 [1] 制度创新与规则驱动 - 上海法治化建设从"要素驱动"转向"规则驱动"，重点突破制度创新、执法效能、国际接轨等方向，通过动态立法机制填补新兴业态制度真空 [2] - 建立法律快速响应机制，将试点经验转化为制度成果，同时提升执法透明度，避免"运动式执法"，完善执法监督平台和"检查码"全流程透明化 [2] 国际接轨与全球资源配置 - 对标世界银行新评估标准和国际商事规则，推动国际商事审判"上海规则"输出，增强跨境司法协作 [2] - 通过数字技术重构司法服务流程，提升全球资源配置能力 [2] 企业服务与治理效能 - 加大企业普法力度，推广"法治体检"等公益性服务，建立企业信用评价与激励挂钩机制 [2] - 目标构筑更具韧性、全球竞争力的法治化营商环境高地 [2]

政务服务创新 - 市法院推出"无鉴"工作法推动矛盾纠纷实质性化解 [3] - 市政务服务和数据局实施政务服务增值化改革赋能产业高质量发展 [3] - 昭化区创新联动办理新模式办成全省首例"百姓购房一件事" [3] - 苍溪县通过"前中后"三台发力打造高效办税服务厅 [5] - 利州区与市税务局筑起"云上枫桥"助推营商环境持续优化 [3] - 市医保局凿通服务群众最后一米实现医保业务家门口办 [4] 数字化平台建设 - 旺苍县创新打造土地矿权电子交易平台提升交易质效 [3] - 苍溪县以数字视角多维发力助力服务高质量发展 [5] - 广元市建立标准化、场景化改革实践范例通过数字赋能 [4] - 市供排水集团公司打造供水服务新体系推动供水营商环境提升 [3] 人力资源优化 - 剑阁县推出帮帮摊项目实现"一摊养一家"灵活就业新模式 [3] - 苍溪县跨县共建用工基地通过共享用工盘活人力资源 [3] - 昭化区创新实施"东智西借"工程构建高质量就业环境新格局 [5] - 青川县与市人社局推进劳务专合社社员工伤保险试点降低企业用工成本 [5] 金融与要素保障 - 人行广元市分行推行"金融链长制"助推茶文旅融合发展带农增收 [3] - 市财政局优化金融环境领域营商环境助力民营经济发展 [4] - 广元经开区挂牌运营铝期货指定交割库助力民营企业降本增效 [5] - 四川燃气广元公司用好要素配置加减乘推动工业经济高质量发展 [4] 监督与服务体系 - 市纪委监委机关创新构建营商环境监督体系高效解决企业困难问题 [4] - 朝天区用心用情多维施策提升企业满意度 [5] - 全市深化"1+5"工作机制在园区服务、招工引才、融资对接等高频事项形成长效服务机制 [5] - 市科技局建立"2+2"科技惠企服务新机制优化科技创新生态 [3]

产业支持政策 - 苏州工业园区发布《生物医药及大健康产业腾飞行动计划（2025-2027）》，聚焦创新药、高端医疗器械、大健康等重点领域 [1] - 行动计划围绕企业规模化发展、优质增量项目落地、创新产品上市等八个方面，构建"5511"企业培育体系 [1] - 到2027年目标培育5家国际竞争力龙头企业、50家细分领域领军企业、100个亿元销售额重磅产品、100个获批上市重点产品管线 [4] 企业支持措施 - 支持企业加大固定资产投入、扩大规模、增加研发投入和上下游收并购 [1] - 重点引进世界500强、中国500强、医药工业百强企业，支持国外已上市产品管线地产化和CDMO机构 [1] - 推动国资基金通过基石投资、长期持股等方式支持企业融资，未来三年争取投资超50亿元 [3] 产品研发与推广 - 动态遴选重点产品管线，支持临床试验、上市注册、产线建设和医疗机构试验能力提升 [2] - 将创新药械产品纳入《苏州市生物医药创新名优目录》和苏惠保，支持医疗机构使用 [2] - 鼓励企业参与集中带量采购，帮助开拓海外市场 [2] 金融支持 - 推动商业银行提供中长期信贷产品，用好股票回购增持再贷款政策工具 [3] - 对接苏州市生物医药管线贷专项风险补偿资金池 [3] - 强化省市区联动，对接江苏苏州生物医药产业专项母基金、苏创基金等上级资金 [3] 技术创新与制度突破 - 支持建设人工智能生物大模型研发平台，引导采购智能适老化产品 [3] - 发挥中新合作和自贸区优势，开展生物医药全产业链开放创新 [4] - 纳入国家创新药临床试验审评审批试点，缩短审评时限 [4] - 允许全球领先食品保健品在综保区分包装后通过跨境电商进入国内市场 [4]

国家支持民营企业参与重大项目建设 - 国家发展改革委宣布将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [1] - 民营企业已在核电、高铁、新型基础设施、前沿技术攻关等领域成为促进国家重大战略落地的"生力军" [1] - 法律保障、政策优化、长效机制等系统性改革持续赋能民营企业发展 [1] 法律与政策保障 - 《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日起施行 首次将坚持"两个毫不动摇"写入法律 首次明确民营经济的法律地位 [2] - 市场准入负面清单修订推动铁路、核电等领域向民企开放 浙江三澳核电站二期工程民间资本股比提升至10% [2] - 杭台高铁以民营控股模式运营三年客流量超5000万人次 [2] - 《市场准入负面清单(2025年版)》将进一步放宽市场准入限制 [2] 长效机制建设 - 优化营商环境 简化行政审批流程 提高审批效率 落实减税降费政策 [3] - 构建精准服务体系 解决民营企业"往哪投、怎么投"的决策难题 [3] - 完善民间投资要素和资金保障机制 优化人才激励措施 支持参与数据要素市场建设和标准制定 [3] - 强化知识产权保护 健全社会信用体系 完善信用修复制度 [3] 未来发展路径 - 民营企业参与国家重大项目正构建"法治护航—政策引导—市场驱动"的完整生态链 [3] - 民营企业需把握战略机遇 在服务国家发展大局中实现跨越式发展 [3]

国际合作与科创平台建设 - 西咸新区建立国际合作基地52个，海外布局离岸创业平台6个，落地国际合作项目26个 [1] - 获批建设无人机、氢能、智能网联、机器人4个聚集区，数量居全省第一 [1] - 启动西北首个智能驾驶商业化试点，建设完成氢能、太阳能光伏、智能网联汽车3个重点产业链数据库 [1] 科创企业支持与要素改革 - 发布涵盖296个条款的科技企业融资扶持政策包，布局29个市级以上科技企业孵化载体 [2] - 推动38家高新技术企业进入五上企业序列，培育新增市级以上瞪羚企业32家 [2] - 2024年技术合同成交额350.3亿元，同比增长56.4%，入库科技型中小企业6878家，同比增长38.4% [2] - 引进高层次人才544名，建设院士专家工作站5个 [2] - 线上科技金融服务平台累计为科技企业实现融资65亿元 [2] 跨区域协同与技术出海 - 组建未来农业方向科技企业"技术出海"创新联合体，成立西北首个"技术出海"专业服务团 [3] - 推动5项国际合作项目在中俄丝路创新园落地 [3] - 与山东自贸试验区烟台片区、济南片区签署"跨省通办""远程异地评标"合作协议 [3] - 与杨凌自贸试验区片区共建涉农法律服务中心 [3] - 落地霍尔果斯秦创原中亚卫星遥感数据应用中心 [3]