政策部署与银行响应 - 国务院常务会议于7月31日部署个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本 激发消费潜力与市场活力 [1][4] - 工商银行8月2日公告称将依法依规推进政策实施 优化流程并简化手续 具体细则将通过官网、网点及公众号公布 [1] - 建设银行年初已启动"提振消费扩内需"专项行动 依托"建行生活"平台参与国家消费补贴发放 并创新"政府补贴+金融权益"联动模式 重点支持汽车、家电、家装等领域 [3] 银行具体措施 - 工商银行强调市场化、法治化原则 推动政策尽快落地 但未披露具体贴息比例或规模 [1] - 建设银行通过"建行惠懂你"平台为服务业主体提供专属信贷产品 加大普惠金融供给 同时探索场景化消费金融新模式 促进与消费业态融合 [3] 政策背景与效果 - 财政部此前已宣布新增两项贴息政策 分别针对重点领域个人消费贷款及餐饮住宿、养老托幼等民生领域经营主体贷款 [4] - 社科院专家指出贴息政策具有供需两端杠杆效应 既能拉动终端产品需求 又能增强公共服务供给能力 [4] 行业影响 - 政策直接利好消费金融行业 建设银行通过多样化信贷产品加码汽车、家电等以旧换新领域 [3] - 服务业成为重点扶持对象 建设银行通过线上线下融合模式增强市场主体信心 [3]

国家层面贷款贴息政策 - 政策聚焦个人消费及服务业经营主体 通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本 [2] - 发挥杠杆效应引导低成本金融资源流向消费领域 同步激活消费需求端和服务业供给端 [2] - 具体细则将尽快出台 旨在提振消费并激活市场活力 [2] 广东省制造业贷款贴息政策 - 针对制造业和高新技术企业 覆盖建设厂房 购买设备 技术改造 科技研发等用途的新增贷款 [3] - 贴息比例不超过银行贷款利率的35% 不含借新还旧和购买土地用途 [3] - 年度贴息贷款总规模上限2000亿元 单笔贷款贴息期限不超过1年 [3] - 单个企业年度贴息金额上限2000万元 [3] 政策协同效应 - 国家与省级政策形成互补 分别覆盖消费领域和实体经济 [1] - 通过"国补+省补"双轨模式 精准支持消费市场与制造业高质量发展 [1][3]

财政金融联动政策 - 个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策是财政金融联动在扩消费领域的重要体现 有助于发挥消费在畅通国民经济循环 拉动经济增长中的积极作用 [1] - 政策在供需两端协同发力 对个人消费贷款贴息减轻居民信贷成本 提升消费意愿和能力 对服务业经营主体贴息减轻融资成本 激发扩大生产经营动力 [1] 服务消费发展 - 服务消费具有本地化 即时性 消费频次高的特征 当前消费结构正从商品消费主导向服务消费主导加速转变 服务消费发展空间较大 将成为未来扩内需的重要抓手 [1] - 服务业是吸纳就业的主体 扩大服务消费对稳就业带动作用更强 可畅通"就业—收入—消费"良性循环 [1] - 针对性支持举措有助于优化和扩大服务消费供给 更好满足居民个性化 多样化 品质化的服务消费需求 [2]

政策解读 - 国务院部署个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本 激活消费需求端和服务业供给端 [1][2] - 广东省出台制造业和高新技术企业贷款贴息政策 对新增银行贷款按不超过利率35%进行贴息 每年贴息贷款总规模最高2000亿元 单个企业年度贴息金额最高2000万元 [1][3] 政策目标 - 国家层面政策聚焦提振消费信心 通过降低信贷成本精确撬动消费领域金融资源支持 疏通实体经济"毛细血管" [2] - 广东省政策聚焦制造业高质量发展 引导金融资源流向实体经济 支持厂房建设、设备购买、技术改造和科技研发等领域 [3] 政策影响 - 央地联动形成"财政金融活水双引擎" 双向激活消费动能和供给底气 彰显激发内需活力、夯实经济基本盘的决心 [3] - 消费领域和服务业将获得更多低成本金融资源支持 制造业和高新技术企业融资成本将显著降低 [2][3]

新华社北京7月31日电（记者申铖）31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策 与服务业经营主体贷款贴息政策。 "这两项贷款贴息政策，分别从供需两端发力提振消费。"何代欣说，其中，对服务业经营主体贷款 进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促进服务消费。 会议称，要抓好贴息政策组织实施，加强部门协同，简化办理手续，推动政策尽快落地，同时严格 监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。 何代欣表示，实施两项贷款贴息政策，涉及财政、金融、商务等多个部门，相关部门和地区应加强 协调，尽快确定政策细则和实施路线，将惠企利民的好政策落到实处。 扫一扫在手机打开当前页 "从消费品以旧换新政策，到此次会议部署的两项贷款贴息政策，体现了宏观政策多措并举着力促 消费。"中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。 会议指出，对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行贴息，有利于通过财政金融联动的方式，降 低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。 ...

政策核心与目标 - 国务院常务会议于7月31日部署实施个人消费贷款贴息与服务业经营主体贷款贴息政策，旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本，以激发消费潜力和提升市场活力[2] - 政策预期将分别直接和间接地促进消费增长，个人消费贷贴息有直接作用，而对服务业经营主体的经营贷贴息则有助于扩大经营、增加收入，从而间接促进消费[2] - 贴息政策的核心优势在于其杠杆效应，能够“四两拨千斤”，用财政资金撬动更大规模的社会资金进入消费领域[2][5] 当前市场背景与数据 - 在一系列政策推动下，国内消费市场回升向好，消费扩容增效是上半年多省拉动GDP的重要力量，但恢复态势并不稳固，居民消费需求仍然较为疲软[2] - 2024年上半年金融数据显示，住户贷款增加1.17万亿元，其中经营性贷款增加9239亿元，占比高达79%[4] - 消费贷市场曾经历价格战，年初年化利率低于3%的消费贷产品在3月底被叫停，此后申请客户数明显减少[3] 政策执行与行业期待 - 行业目前正等待贴息政策的具体细则出台，包括贴息率、贴息规模以及对贷款用途的限制等关键信息[4] - 银行在消费贷方面，可围绕购车、家电等重点消费场景，设计相应的贴息贷款产品[4] - 政策组织实施需加强部门协同，简化办理手续，推动尽快落地，同时严格监管以提高资金使用效益[5] - 该政策涉及财政、金融、商务等多个部门，相关部门和地区需加强协调，尽快确定政策细则和实施路线[5] 历史经验与政策效果 - 财政金融联动政策已有先例，例如2024年消费品“以旧换新”带动消费回升的背后有超长期特别国债的支持[5] - 在农业领域，多省对符合条件的政策性农业担保贷款提供贴息补助，有效降低了农业经营主体融资成本[5] - 行业分析师确定贴息政策将对激发消费潜力产生积极作用[5]

政策部署 - 国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [2] - 政策旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [2] - 政策目标为激发消费潜力和提升市场活力 [2] 政策实施 - 要求抓好贴息政策组织实施并加强部门协同 [2] - 强调简化办理手续以推动政策尽快落地 [2] - 提出严格监管以提高资金使用效益并确保财政资金用好用到位 [2]

7月31日召开的国务院常务会议强调，要锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破 解难题，下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。 在中央政治局会议部署下半年经济工作的第二天，国务院常务会议随即部署抓落实。会议审议通过《关 于深入实施"人工智能+"行动的意见》，并部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息 政策。 深入实施"人工智能+"行动 会议审议通过《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》。 多位专家接据记者采访时表示，这一部署恰逢其时，直指人工智能作为"颠覆性技术"的战略价值——它 不仅将重塑人类生产生活方式，还将带来可观的经济效益。 北京大学经济学院教授苏剑表示，人工智能的影响力堪比当年的互联网革命，但其颠覆性更为深远。 "从经济发展看，它将渗透到制造业、服务业等全领域，重构生产流程、提升效率；从社会层面看，生 活方式、交往模式都将被重新定义；而在全球竞争维度，它已成为战略新兴产业的'必争之地'。"苏剑 认为。 西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠认为，近年来，我国加强对深度学习算法、自 然语言处理、计算机视觉等核心技术的研发，形成交叉学科突破，推动人工智能技术持续 ...

政策部署 - 国务院常务会议部署个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 政策旨在通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 政策从供需两端发力提振消费，激发消费潜力并提升市场活力 [1] 政策影响 - 对服务业经营主体贷款贴息有助于扩大优质服务供给，促进服务消费 [1] - 消费品以旧换新政策与贷款贴息政策多措并举促消费 [1] 政策实施 - 会议要求抓好贴息政策组织实施，加强部门协同并简化办理手续 [1] - 推动政策尽快落地，严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位 [1] - 相关部门和地区应加强协调，尽快确定政策细则和实施路线 [1]

政策部署 - 国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 政策通过财政金融联动方式降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本 [1] - 政策旨在激发消费潜力和提升市场活力 [1] 政策影响 - 对服务业经营主体贷款贴息有助于扩大优质服务供给并促进服务消费 [1] - 两项贷款贴息政策分别从供需两端发力提振消费 [1] - 政策体现宏观政策多措并举着力促消费的导向 [1] 实施要求 - 要求抓好贴息政策组织实施并加强部门协同简化办理手续 [1] - 需严格监管提高资金使用效益确保财政资金用好用到位 [1] - 相关部门和地区应加强协调尽快确定政策细则和实施路线 [1]