政策支持 - 四川省人大常委会审议《决定（草案）》，标志着攀枝花共同富裕试验区建设进入法治护航、系统推进新阶段 [2] - 试验区建设将被纳入省级相关规划，形成“省上统筹、市负总责”的协同推进机制 [2] - 采用“1+N”法治供给模式，明确容错免责机制，为改革创新“松绑赋能” [2] 发展路径与主攻方向 - 以缩小“三大差距”（地区差距、城乡差距、收入差距）为主攻方向 [2] - 以推进“四化转型”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、绿色化数字化转型）为路径 [2] - 关键领域包括新型工业化、新型城镇化、农业现代化、绿色数字化转型等 [3] 产业与创新支持 - 省政府将在资源要素供给保障、差异化产业政策、核心技术攻关等方面支持攀西战略资源创新开发试验区建设 [3] - 推动建立省市科技创新和科技成果转化机制，发展战略资源就地精深加工产业，健全钒钛产业链条 [3] 关键改革试点 - 探索建立进城农民享有全部农民权益和同等市民权利转移机制、城乡居民户口双向流动机制 [5] - 建立健全市域农村产权交易机制，多项关键改革有望在攀枝花率先突破 [5]

新能源产业发展规划 - 开展大规模风光制氢，壮大风光氢储产业，打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群 [1] - 推进跨省氢氨醇长输管道项目，打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道 [1] - 坚持风光水核等多能并举，持续提高新能源供给比重，推动新增用电量主要由新增新能源发电满足 [1] - 加快沙戈荒大型风电光伏基地建设，科学制定年度利用率目标和开发规模，保持新增装机合理规模 [1] - 推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式，积极承接先进绿色高载能产业转移，拓展新能源非电利用 [1] 能源系统建设与改革 - 开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，扩大储能规模 [1] - 加快跨省区骨干输电通道建设，强化区内电网主网架结构，协同推进配电网建设改造 [1] - 构建新型电力系统，促进源、网、荷、储协调发展，提升电力系统互补互济和安全韧性水平 [1] - 深化电力市场化改革，完善新能源市场化交易机制，持续推动绿电出口 [1] - 完善引导重点用能行业企业使用绿电激励政策 [1] 新兴产业培育 - 推进新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，建设国家级新能源装备制造基地 [2] - 加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用 [2] - 大力发展电子级晶硅、特种合金等新材料，做大锂电池、石墨烯、高性能碳纤维、固态电池材料等碳基功能材料及应用产业规模 [2] - 推进生物疫苗研制基地和生物发酵与制药转型升级示范基地建设，培育壮大生物医药产业 [2] - 因地制宜发展低空经济、商业航天、生物制造、生成式人工智能、机器人等产业 [2] 科技创新与产业升级 - 突出科技创新的引领作用，在加强关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等方面提出任务举措 [14] - 坚持有所为有所不为，聚焦优势领域加强基础研发和技术创新 [14] - 对以科技创新引领产业创新进行系统布局，提出推动传统产业焕新发展，壮大新兴产业和培育未来产业 [14] - 推进数字内蒙古建设，促进服务业优质高效发展，强化现代化基础设施体系支撑 [14] - 实施新技术新产品新场景大规模示范行动，加快新兴产业集群式规模化发展 [2] 战略定位与发展目标 - "十五五"时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期 [10] - 提出发展新质生产力、构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系取得重大突破 [11] - 在科技创新方面提出全过程创新链加速形成，在优势领域取得一批国内国际领先的重大科技成果 [11] - 实现"两个稳居"：人均地区生产总值、居民收入稳居全国上游 [12] - 到2035年保持"两个继续走在前列"：在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列 [12]

光彩事业整体发展 - 光彩事业是以促进共同富裕为宗旨，由民营经济人士发起实施的崇高事业 [1] - 中国光彩事业促进会成立30周年并召开第七次会员代表大会，事业站在再出发的新起点 [1] - 过去5年光彩事业为助力城乡区域协调发展、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作出积极贡献 [1] 政策规划与思想引领 - 2021年中央统战部印发意见明确新时代光彩事业的历史方位和发展方向 [3] - 2023年中国光彩会制定重点项目规划，谋划26类104个项目 [3] - 2025年中央统战部与全国工商联联合印发高质量发展改革行动方案，完善创新发展体制机制 [3] - 5年来中国光彩会组织各类会议活动39场，近6000人次民营经济人士接受精神洗礼 [3] 服务国家战略项目 - “万企兴万村”行动有23.51万家民营企业帮扶16.19万个村，投资金额达1.21万亿元 [5] - “中国光彩事业行”活动引导资源向欠发达地区聚集，2024年“毕节行”促成产业招商项目113个，合同投资额558.66亿元 [5] - “民营企业进边疆”行动累计促成签约投资项目288个，投资金额1295.07亿元 [5] 公益慈善与创新模式 - 中国光彩事业基金会5年来募集公益资金达7.89亿元，投入实施公益项目212个 [6] - 光彩事业推动从“输血式”帮扶转向“造血式”赋能，如万向三农集团设立的三农扶志基金慈善信托带动大批农民增收 [6] - 多家民营企业积极参与公益慈善，如新希望集团举办乡村振兴公益培训，实施各类帮扶项目近百个 [7]

中国光彩事业促进会成立30周年成就 - 近5年间中国光彩会会同全国工商联发动民营企业实施产业项目939个、投资总额达4491亿元人民币 [1] - “万企兴万村”行动组织动员23.51万家民营企业帮扶16.19万个村，投资金额1.21万亿元，捐赠总额564亿元 [3] - “民营企业进边疆”行动累计促成签约投资项目288个，投资金额1295.07亿元 [3] 民营企业参与乡村振兴与公益项目 - 新希望集团等发起乡村振兴公益培训项目，400余名学员毕业，辐射带动村落超3000个 [2] - 万向三农集团设立“三农扶志基金慈善信托”，累计投入超40亿元，带动40多万名农民增收 [4] - “中国光彩事业行”活动在贵州“毕节行”促成产业招商项目113个，“西藏行”实现“百企连百村”结对 [3] 公益模式创新与资源整合 - 中国光彩事业基金会推动实施“光彩阅读成才”、“光彩小农机助农”等线上公开募捐项目 [4] - 中国光彩会改组成立“光彩100民营企业公益基金会联盟”，邀请100家重点民营企业基金会加入 [5] - “为了花朵的微笑”项目发动712位青年企业家参加义务支教、捐资助学，持续11年 [5] 民营经济人士思想引领与培训 - 近5年中国光彩会会同全国工商联共组织各类光彩会议活动39场，民营经济人士近6000人次参加 [6] - 培训年轻一代民营经济人士1000余人次，引导其认同光彩理念、传承光彩精神 [6] - 中央统战部、全国工商联、中国光彩会发布《新时代新征程光彩事业高质量发展改革行动方案（2025—2035年）》等文件 [6]

光彩事业整体成就 - 近5年间实施产业项目939个，投资总额达4491亿元人民币 [1] - 各级光彩会组织动员23.51万家民营企业帮扶16.19万个村，投资金额1.21万亿元，捐赠总额564亿元 [3] 重点行动项目 - “万企兴万村”行动组织动员23.51万家民营企业帮扶16.19万个村 [3] - “中国光彩事业行”活动中贵州“毕节行”促成产业招商项目113个，“西藏行”实现“百企连百村”结对 [3] - “民营企业进边疆”行动累计促成签约投资项目288个，投资金额1295.07亿元 [3] 公益模式创新 - 万向三农集团设立“三农扶志基金慈善信托”累计投入超40亿元，带动40多万名农民增收 [4] - 光彩事业基金会推动实施“光彩阅读成才”等线上公开募捐项目 [4] - 改组成立“光彩100民营企业公益基金会联盟”，邀请100家重点民营企业基金会加入 [5] 企业参与案例 - 新希望集团等发起乡村振兴公益培训项目，吸引各地乡村发展带头人报名，400余名学员毕业，辐射带动村落超3000个 [2] - “为了花朵的微笑”项目发动712位青年企业家参加义务支教、捐资助学 [5] 组织与引领工作 - 近5年会同全国工商联共组织各类光彩会议活动39场，民营经济人士近6000人次参加 [6] - 培训年轻一代民营经济人士1000余人次 [6] - 印发《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》等文件完善体制机制 [6]

文章核心观点 - 文章通过中改院院长迟福林的访谈，探讨了中国在“十五五”期间及未来推动经济增长模式转型、扩大内需和实现共同富裕的关键路径 [2][3][4] - 核心观点聚焦于从“投资于物”转向“投资于人”，通过扩大服务业开放、优化收入分配、提升基本公共服务均等化来增强消费预期和信心，从而释放巨大的消费潜力 [8][9][10] - 实现中国式现代化的目标不仅是人均收入水平达到高收入国家标准，更重要的是人类发展指标的可持续提升 [5][22] 消费提振与内需扩大 - 当前中国服务性消费占比为46.1%，若提升至60%，将新增40万亿元的消费需求 [8] - 中国制造业占全球比重接近30%，但消费占全球比重仅为17%左右，未来目标是使消费占比达到30%以上 [9] - 提振消费的关键在于增强消费安全感，这需要通过基本公共服务均等化来保障 [9] - 消费已成为关键性、首要性问题，需实现从内需主导、消费拉动的经济增长模式转型 [9] 投资于人的战略与资金筹措 - “十五五”期间重要变化是坚持投资于物和投资于人相结合 [10] - 投资于人的核心领域包括教育、医疗、养老、健康、文化信息等服务型消费 [11] - 未来5-10年，中国解决“投资于人”的资金需求至少需要80万亿到100万亿元 [13] - 投资于人的两大基本条件是开放服务业市场和利用国有资本优势 [12][13] - 国有资本划转社保基金有潜力从目前的2万多亿提升至5万亿、10万亿甚至20-30万亿规模 [14] 收入分配改革与中等收入群体扩大 - 收入分配改革的核心是实施“两个倍增计划”：国民收入倍增和中等收入群体倍增 [3] - 劳动报酬占国民收入的比重目前约50%，未来10年有10-20个百分点的提升空间，目标提升至60%，建议每年提升1个百分点 [17] - 当前中国中等收入群体约3-4亿人，由于房地产市场调整等因素，部分群体状态不稳定 [17] - “十五五”期间目标是中等收入群体规模达到5亿人左右，到2035年达到总人口的40%-50% [17] - 缩小城乡居民收入差距、发展中小企业是扩大中等收入群体的重要途径 [16][17] 基本公共服务均等化 - 基本公共服务均等化是稳定消费预期和增强消费信心的基础 [20] - 实现均等化需要保基本、保公平，并随着社会需求变化逐步提升水平 [20][21] - 关键领域包括义务教育、学龄前教育、普及高中教育以及适应老龄化的政策 [21] - 均等化需要用制度和法律来保障居民的安全感 [20] 对高收入国家目标的解读 - 中国2024年人均GNI为1.34万美元，已接近世界银行设定的高收入国家门槛（2023年标准为1.4万美元） [5][21] - 成为高收入国家不仅看人均收入水平，更要看人类发展指数，如劳动者收入水平、受教育程度、医疗健康水平等 [22] - 中国仍是发展中国家，与发达国家在社会综合服务上仍有差距，追求的目标是发展成果更多更公平地惠及老百姓 [5][22]

公司成立与模式 - 连云港市海州区强村公司暨强村联盟正式挂牌成立，标志着乡村振兴进入平台化整合、市场化运作、协同化发展新阶段 [1] - 公司采用国企引领+抱团发展模式，为村集体经济壮大和农民增收注入动力 [1] - 强村公司由江苏海州农业发展集团控股，各涉农镇街、国企、有关单位入股，创新采用企业+政府+村集体+农业经营主体合作模式 [1] 战略目标与规划 - 公司聚焦壮资产、拓产业、多盈利目标，持续整合土地、技术、资金等资源，打造海州强村品牌 [2] - 明确三大任务与八大项目，涵盖新坝片区生态田园、浦南蝴蝶兰繁育基地、宁海智慧渔业产业园、板浦特色果林种植基地、古安梨田园综合体、闲置校舍农业能源及产业化改造等多个特色产业项目 [1] - 以强村公司为平台，深耕乡村产业、盘活存量资产，全力蹚出具有海州特色的乡村振兴之路，为全市乃至全省提供可复制推广的共富经验 [2] 合作与支持体系 - 公司与相关镇街、省市科研院所、金融机构、农保单位等签署合作协议 [1] - 构建全方位、多层次的协同发展支撑体系，为乡村产业发展提供技术、资金、保障等全链条服务 [1]

项目背景与目标 - 国际智链大讲堂在有关部门指导下正式开播，旨在面向全国公众提供权威、系统、通俗的政策解读与知识普及服务 [1] - 项目核心目标是推动共同富裕，让百姓看懂国家政策、理解时代方向、掌握发展机遇，使国家发展红利走向百姓 [1] - 该项目旨在成为国家战略与人民需求之间的桥梁工程，让政策落地看得见、操作摸得着 [7] 内容重点领域 - 重点围绕共同富裕相关的国家政策进行宣传与解读，包括产业扶持政策、区域协调发展、乡村振兴、数字经济促进、供应链强韧工程等 [3] - 系统普及供应链安全战略成果，解读建设自主可控供应链体系的必要性，以及海外仓、跨境电商、数字人民币、区块链等必备能力 [4] - 权威宣讲相关政策机制与落地细则，包括实施路径、政策适用对象、百姓参与方式，以及数字化如何提高生产效率、降低贸易成本 [5] 目标受众与受益点 - 帮助普通家庭通过消费升级、产业发展、供应链体系完善享受更低成本、更高品质的生活 [6] - 赋能小微企业通过数字化工具降低经营成本、拓展海外市场 [6] - 助力青年群体通过产业新赛道实现就业和成长，并展示中国制造如何利用出海渠道卖出更好价格 [6] 平台形式与未来规划 - 平台以公开、普惠、低门槛的线上直播形式向社会开放，未来将建设线上+线下+数据资源库三位一体的普惠平台 [8] - 规划包括在线权威宣讲、地方社区园区乡镇巡讲、以及提供长期可查的政策文档与视频课的数据资料库 [8] - 最终目标是让每一位中国人都能读懂国家发展方向并在其中找到自己的位置 [9]

社会保障体系的战略定位 - “十五五”规划建议将“健全社会保障体系”作为改革重点方向，明确其是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”[1] - 社会保障体系通过再分配机制缩小收入差距，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要收入分配调节器[1] - 健全的社会保障体系能为劳动者提供稳定预期，降低家庭风险，从而激发生产创新积极性，增强经济活力，是一项事关国家长治久安的战略性安排[1] “十四五”时期发展成就 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹[1] - 建立实施个人养老金制度，并创新开展职业伤害保障试点[1] - 全国基本养老保险参保率超过95%[1] - 养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模达70.8万亿元，累计结余9.8万亿元[1] 基金安全与财政挑战 - 全国人社部门以守护“养老钱”“保命钱”为核心，接续开展社保基金管理问题专项整治、打击欺诈骗保等行动以维护基金安全[2] - 面临经济增长放缓与财政压力加大的双重挑战，需要在确保民生支出只增不减的前提下，优化支出结构，平衡刚性支出与社会投资[2] 未来改革方向与底层逻辑 - 改革具体体现为健全多层次医疗保障体系、加快发展多支柱养老保险体系、扩大新就业形态人员职业伤害保障试点等[2] - 改革着力点不仅在于增加财政投入，更在于确立“投资于人”的底层逻辑，以推动形成“人力资本红利”，构筑长期发展竞争力[2] - 社会保障功能需从提供托底保障向促进个人全面发展转变，从风险补偿向能力建设转变，保障内容应从物质支持拓展至身心健康、公平机会等各方面福祉[3]

核心观点 - 常山县通过聚焦特色产业和文旅资源，推动县域经济高质量发展，实现产业富民 [1][4][6] 特色产业发展 - 以胡柚为核心的“双柚”全产业链总产值达61亿元，预计今年突破70亿元，目标为百亿产业 [2] - 全产业链带动10万农民增收超过15亿元 [2] - 采用抓工业的理念发展胡柚产业，从鲜果销售转向精深加工，开发药食同源产品130余款 [4] - 提出“一切为了U”发展理念，涵盖胡柚、香柚、油茶及旅游资源，强调以人为本 [4] 文旅融合与品牌建设 - 依托“宋诗之河”千年文脉和苏轼、陆游等名家诗篇，打造文化IP [1][6] - 推出“宋诗12少”形象代言人，结合“鲜辣美食”文化，促进文旅融合 [5][6] - 被评为浙江省十大“宝藏小城”，以文化软实力赋能经济发展 [1][6] 县域治理与改革 - 将县域治理类比为公司经营，强调特色竞争力，实施产业破局、改革破题等路径 [4] - 在全省率先实体化运作“两山合作社”，推动生态资源转化为发展动能 [5] - 通过城乡农贸市场改造、构建“优学常山”等措施提升民生服务，吸引600多名县外就读学生回流 [5] 发展目标与战略 - 实施“常·争”计划，推进“9+2”重点工作，立志“小县立大志，小城创大业” [6] - 以现代农业为代表，探索党委政府、民众、经营主体等多方合作的县域现代产业发展路径 [8]