金融服务农村改革推进乡村全面振兴 - 中国人民银行与农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》 [1] - 政策聚焦加强种业振兴金融服务 支持"南繁硅谷"等重大科研平台和核心种源技术攻关项目 [1] - 加大长周期 低成本研发贷款投入 提升种业企业融资便利度 [1] 种业金融支持措施 - 推广科研育种材料 植物新品种权 育种制种设施设备抵质押融资 [1] - 针对农机装备 智慧农业 远洋渔业领域科技创新企业建立差异化授信评估体系 [1] - 适当提升信用贷款额度 支持农业科技领军企业市场化兼并重组 [1] 信贷政策工具运用 - 运用科技创新和技术改造再贷款等政策工具 [1] - 加大老旧农机设备报废更新信贷投入 [1] - 扩大并购贷款规模 促进农业科技企业兼并重组 [1]

城乡融合发展策略 - 重庆实施以人为本的新型城镇化 推进山区库区强县富民 探索具有地方特色的城乡融合发展新路 [1] - 形成中心城区引领 区域中心城市带动 区县城支撑的协同发展格局 推动乡村振兴示范带建设 [1] - 提升区县城产业和人口集聚能力 增强小城镇服务"三农"功能 发挥乡村要素市场和消费市场作用 [1] 乡村特色产业发展 - 依托本土资源发展火锅食材 粮油加工 生态畜牧等特色产业 打造"三峡柑橘""巫山脆李""涪陵榨菜"等品牌 [2] - 发展观光采摘等生态旅游 推进生态特色产业高质量发展 通过产业链壮大夯实城乡融合基础 [2] - 促进一二三产业融合发展 推动乡村特色产业延链增效 联农带农 [2] 基础设施与公共服务 - 构建"2小时重庆"交通圈 统筹建设农村水电路气讯"五网"基础设施 [2] - 打造"15分钟高品质生活服务圈" 实现区县城 乡镇 农村功能衔接互补 [2] - 促进公共服务资源向农村覆盖 边远地区延伸 提升农村生产生活条件 [2] 体制机制改革 - 推动农业转移人口市民化机制改革 健全常住地提供基本公共服务制度 [3] - 提升土地出让收入用于农业农村比例 实施"四进三回"行动 完善乡村人才体制机制 [3] - 深化户籍制度改革 推动农村土地制度改革 引导社会资本投资农业农村 [3] 长期发展规划 - "十五五"时期将持续统筹推进"五个振兴" 优化国土空间布局和资源要素配置 [3] - 做优做强县域特色产业 提升公共基础设施便捷水平 巩固脱贫攻坚成果 [3]

农村公路条例核心内容 - 《农村公路条例》将于2025年9月15日起施行，旨在推动农村公路高质量发展，适应乡村全面振兴和农业农村现代化需求 [1][3] - 条例共28条，涵盖发展导向、责任主体、路网质量、管理养护、安全保障、融合发展六大核心领域 [1][2] 发展导向与责任主体 - 农村公路发展坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，建设、管理、养护、运营并重，目标形成全域覆盖、普惠共享、安全便捷的交通网络 [1][5] - 县级政府承担主体责任，国务院交通运输部门及省级政府负责指导监督 [1][5] 路网建设与质量提升 - 农村公路建设以提升路网质量为重点，需与国道、省道衔接协调，促进城乡交通一体化 [1][7] - 新建公路需符合技术等级要求，现有不达标公路需升级改造 [8] - 偏远地区优先推进路网延伸，提高通达水平 [7] 管理养护与安全保障 - 建立管理养护责任制，鼓励专业单位参与养护，推广以工代赈方式 [2][15][19] - 加强超限运输治理，规范重型车辆通行管理 [12][13] - 重点排查急弯陡坡、临水临崖等路段隐患，设置安全警示标志 [16] 融合发展与资金保障 - 推进农村公路与产业园区、旅游景区一体化建设，促进客运、物流、邮政快递融合发展 [2][10][17] - 资金以财政投入为主，鼓励社会资本、金融机构参与，支持综合开发运营资源筹集资金 [6] 技术规范与应急管理 - 公路技术等级需结合地形、交通流量等因素确定，建立配套技术指标体系 [9] - 加强应急保障能力建设，制定应急预案，及时抢通自然灾害中断路段 [16][23]

三是提升路网质量。明确农村公路建设以提升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡 交通运输一体化；新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升 级改造。 四是加强管理养护。明确村道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综 合整治等要求；规定建立健全农村公路管理养护责任制，明确农村公路养护的组织实施主体，鼓励、引 导专业公路养护作业单位参与农村公路养护。 五是强化安全保障。要求开展农村公路日常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应急保障和防灾抗 灾能力建设，开展道路交通安全法律法规和爱路护路宣传教育。 六是促进融合发展。规定地方各级政府采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区 等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，提升农村公路服务畅通城乡经济循环的 能力。（完） 新华社北京7月22日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《农村公路条例》（以下简称《条 例》），自2025年9月15日起施行。 《条例》旨在推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要。《条例》 共28条，主要规定了以下内容。 ...

宏观经济与政策 - 上半年全国完成水利建设投资超5000亿元 [7] - 商务部贸易对接活动达成意向成交金额约480亿元 [8] - 今年上半年粤港澳大湾区内地9市进出口同比增长4.3% [10] 行业动态 - 我国进一步规范新能源汽车产业竞争秩序 [9] - 县域旅游火热 带动文旅新消费 [5] 能源与基建 - 雅鲁藏布江下游水电工程开工 [3]

金融助理员机制在宁德市的实践 机制背景与实施 - 宁德市创新建立金融助理员机制，累计选派5批次485名金融助理员，实现全市乡镇（街道）全覆盖 [5] - 金融助理员机制旨在推动金融产品服务供给与乡村发展需求有效对接，提升普惠金融服务的精准性 [5] - 福建特色农业发达，但基层金融服务曾是乡村全面振兴的短板 [4] 金融助理员的工作内容 - 金融助理员深入基层，宣讲金融产品和服务，推动再贷款工具、创保贷、科技贷、乡村振兴贷等政策落地 [11] - 金融助理员开展金融消费者权益保护、防范电信诈骗和非法集资等活动 [11] - 金融助理员为"三农"发展谋划金点子，助力乡村产业发展 [11] 具体案例与成效 - 厦门银行宁德分行为盛世大翔公司提供720万元贷款，并主动调降利率，支持企业年营收增速20%以上 [6] - 福安农信联社向王建华茶厂授信270万元，帮助企业节省4万元利息，支持其年产值1000多万元的业务 [8][9] - 福安农信联社在穆云畲族乡授信5500多万元，500多户农户和企业受益，推出"福果贷""福股贷"等特色金融产品 [10] 机制优化与未来方向 - 宁德市健全金融助理员选派、管理、激励机制，开发管理小程序，制定《金融助理员服务规范》 [13] - 下一步将加大对金融助理员的培训力度，增强选拔的精准性和适配性，推动金融惠企政策宣传 [13] - 金融助理员机制打通了金融惠企利民的"最后一公里"，锻炼了干部队伍，促进了作风转变 [12][13]

项目背景 - 谢径安·传化农创村由萧山区政府和传化集团共建，由谢家村、径游村、安山村组成 [1] - 3个村过去是薄弱村，人均收入只有全区的一半 [1] - 传化集团于2021年5月进驻，拥有20余年农业发展经验 [1] 发展模式 - 采用"政企村农"多主体协同发展模式，政府提供政策保障，企业发挥市场运作优势 [3] - 前端抓科技、后端抓流通、中间带动农民参与 [2] - 与10多家科研机构合作选育优良番茄品种并推广 [2] 项目进展 - 2023年6月集中动工，2024年1月正式运营 [2] - 已建成农创中心、植物科学中心、数字种苗工厂、创梦农场等设施 [2] - 数字种苗工厂2024年出产优质种苗5000万株，带动种植面积超万亩 [2] 经济成效 - 吸引39家企业入驻，新增年产值超1亿元 [3] - 直接带动村民增收超1500万元，3个村子经营性收入达465万元 [3] - 公益服务村民超1.6万人次 [3] - 村民朱春一家通过慈善大棚计划，两个棚一年收入达3万元 [2] 未来规划 - 计划3-5年内引入200家企业，培育大量村民创业项目 [3] - 目标带动2000人就业，实现村民人均可支配收入翻一番 [3]

乡村振兴金融支持 - 金融机构通过资金支持、产业培育、医疗教育帮扶等多维度深度参与乡村振兴 [1] - 进出口银行通过"老校长下乡"项目投入100万元捐赠资金转化为智力杠杆，组建8人专家团每学期8次驻校指导 [3] - 农业银行在贵州黄平县投入1170万元捐赠资金和3500万元信贷资金升级医疗设施，设立750万元防返贫基金救助2000户家庭 [4] - 邮储银行在甘肃武山县帮助改建25座智能冬暖棚，带动80余座产业大棚建设，发放675.3万元贷款支持69户经营者 [6][7] 教育帮扶模式创新 - 重庆云阳县江口小学71%为留守儿童，面临教师流动性大问题，进出口银行通过专家旁听147节随堂课提升教学效率 [2][3] - 凤鸣小学借助"老校长下乡"项目强化3500名学生规模的"凤文化"特色建设，专家开展微讲座实现靶向帮扶 [2][3] - 通过沈维安等专家协调机制解决校方与专家团队执行落地难题，形成"量体裁衣"式帮扶模式 [3] 医疗资源下沉实践 - 农业银行联合北京世纪坛医院开展3场医疗下乡活动，服务200余人次，为50名疑难患者制定专项方案 [4] - 通过远程教学查房20次、专题授课7场培训527人次医务人员，填补县域心血管介入治疗技术空白 [5] - 北京专家驻点帮扶使黄平县实现"小病就近看、大病不出县"，降低因病致贫风险 [5] 农业产业升级案例 - 甘肃武山县黑池殿村改造后单个大棚年产西红柿6000-7000斤，年收入达3-5万元，价格稳定在6元/斤 [6] - 邮储银行支持建设的智能大棚使采光通风性能提升，带动七彩番茄、食用菌等新品种种植 [6][7] - 580亩油菜花海与明代龙王庙形成农文旅融合产业链，信贷支持渗透至蔬菜水果中药材等特色产业 [7] 金融赋能长效机制 - 金融机构从单纯资金注入转向激活乡村内生动力，形成产业教育医疗立体化支持体系 [8] - 通过智力帮扶（专家驻校）、技术帮扶（医疗培训）、设施帮扶（大棚改造）构建可持续模式 [3][5][6] - 信贷产品如"乡村振兴产业贷款"精准对接产业链环节，实现金融活水定向滴灌 [7]

乡土绘画艺术发展 - 首届中国乡土绘画（农民画）作品展展出500余幅作品，展现色彩浓烈、构图大胆的画风，融合传统与现代元素[1] - 乡土绘画不再简单描摹农村旧貌，而是深扎传统土壤并融入时代气息，构建独特艺术谱系[1] - 作品如《七彩魔都我的家》结合传统农民画设色与城市地标，反映城市更新与乡村振兴的精神追寻[1] 乡土绘画意蕴与形式革新 - 作品《沃野欢歌话丰年》和《沪派江南——新元圩田农耕图》融合田园诗意与现代生活场景，展现传统与现代的交融[2] - 形式革新体现在《如歌时节》的平面化构图和《红色渔歌》的黑红主色调，保留民间艺术质朴率性同时增强视觉冲击[2] - 需警惕消费主义侵蚀，避免乡土艺术沦为符号拼贴或陷入"形式空转"困境[2] 乡土绘画材料实验 - 创作者尝试木刻、大漆镶嵌、泥塑彩釉等新材料，如《日和风暖》用木刻纹理表现渔港丰收的现代视觉符号[4] - 《家乡的记忆》采用大漆和镶嵌工艺呈现土楼历史感，《福临门》结合泥塑立体感与彩釉光亮感[4] - 《苗岭欢歌迎凤来》突破单色剪纸局限，融入彩绘和金箔点饰，赋予乡土艺术新的物质性表达[4] 乡土绘画的守正与创新 - 需平衡传统与创新，避免乡土文化符号降维为肤浅商品标签，同时激活乡土文化基因[4] - 乡土绘画在城市化进程中守住耕读传家的根，融入时代发展，展现鲜活生命力与原创力[5] - 乡土绘画作为"活精神"，在新时代绽放光华，体现醇厚而浓烈的民族精神[5]

土地制度改革核心观点 - 土地制度改革是乡村振兴的"先手棋"，需以制度创新打破要素流动壁垒，以市场化手段激活土地价值，以法治思维保障农民权益[1] - 改革目标包括破解土地要素市场化配置障碍、激活土地资产价值、促进城乡要素双向流动，为农业农村现代化和缩小城乡差距提供关键路径[3] - 需在守住耕地保护、生态安全、农民利益底线的前提下持续深化改革，让土地成为乡村振兴的"聚宝盆"[1] 当前土地制度问题 - 土地碎片化与低效利用：人均耕地仅1.36亩（全球平均4.8亩），分散经营制约规模化与科技应用[2] - 城乡二元土地制度：农村集体建设用地流转率低（宅基地仅11.74%流转），32903万亩宅基地大量闲置[2] - 农民权益保障不足：承包权与经营权界限不清，宅基地"三权分置"改革滞后限制财产性收入增长[2] - 生态保护失衡：中低产田占比超2/3，退化耕地占40%以上[2] 改革重点领域 产权改革 - 深化"三权分置"：稳定承包权（延长30年政策）、放活经营权（允许出租/入股）、探索宅基地三权分置[4] - 明确产权边界与流转程序，建立土地增值收益共享机制（集体建设用地入市收益用于乡村振兴）[6] 流转机制 - 构建城乡统一建设用地市场，实现集体经营性建设用地与国有土地同权同价[4] - 通过产权交易中心规范流转流程（信息发布/价格评估/合同鉴证），降低交易成本[4] 土地整治 - 全国1304个试点累计整治378万亩，新增耕地47万亩，减少建设用地12万亩（截至2023年底）[5] - 推进高标准农田建设，实施田/土/水/路/林/电/技/管综合治理[5] 生态保护 - 落实"田长制"与党政同责终身追责，建立生态补偿机制（退耕还林/休耕补偿）[6] - 通过土地整治与生态修复提升土地生态服务功能（如复垦闲置土地、恢复受损生态系统）[4] 实施路径 制度与市场建设 - 完善农村集体经济组织法，建立改革风险防控机制（负面清单管理）[7] - 建设省域统一产权交易平台（县县有中心、乡乡有站点），培育土地托管机构[7] 科技与人才支撑 - 推广"智慧土管"系统（卫星遥感/区块链动态监测），建设数字农田/智慧农场[7] - 实施"乡村土地管家"计划，年培训基层管理员与新型经营主体，吸引专业人才下乡[7] 区域差异化策略 - 粮食主产区：重点推进耕地保护+粮食产业链模式[8] - 城郊区域：优先开展集体建设用地入市，发展都市农业/休闲康养[8] - 生态功能区：建立"生态补偿+碳汇交易+旅游开发"机制[8]