2025年经济表现与2026年宏观政策基调 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右，全年经济增长预计在5%左右 [1][3] - 2026年经济工作将坚持稳中求进，加大逆周期和跨周期调节，并根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量与增量政策的集成效应 [1][5][6] - 将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构以强化国家重大战略财力保障并惠民生、扩内需 [6] - 将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并做好科技金融、绿色金融等“五篇大文章” [7] - 要增强宏观政策取向一致性，加强财政、金融政策及改革举措的协同，确保各类政策同向发力 [7] 产业发展与经济增长动能 - 新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处在全球第一梯队 [3] - 现代化产业体系建设加快推进，光伏等行业供求关系和价格走势出现积极变化 [3] - 必须充分挖掘经济潜能，在扩大消费和投资、发展科技和产业等方面培育新的增长点 [9] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发 [10] - 绿色发展是高质量发展的底色，将制定能源强国建设规划纲要，培育氢能、绿色燃料等新增长点，建设零碳园区和工厂 [16] 改革、开放与市场环境建设 - 纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3][12] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，下大力气解决拖欠企业账款问题 [12] - 坚持对外开放，稳步扩大制度型开放，优化自贸试验区布局，既要扩大出口也要增加进口，推动外贸可持续发展 [13] - 必须做到放得活又管得好，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [9] - 必须以苦练内功应对外部挑战，做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力 [10] 消费、就业与民生保障 - 2026年要促进居民收入增长和经济增长同步，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [14][15] - 消费品“以旧换新”政策带动销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [15] - 将清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，并优化入境消费环境以挖掘增长空间 [15] - 强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [15] - 适应学龄人口结构变化推进教育资源优化，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [15]

在绿色钒钛产业方面，云南德胜钒钛金属生态产业园在楚雄州禄丰市落地，云南德胜钒钛新材料有限公司成为目前全省唯 一在钢铁冶炼过程中实现同步提钒的钢铁企业，填补了楚雄州钒产业链空白。 "十四五"以来，云南省楚雄彝族自治州坚定不移践行"大抓产业、主攻工业"发展理念，以产业升级为核心、项目建设为支 撑、创新驱动为保障，推动工业强州战略实施，工业发展稳中有进。 2021年至2024年，楚雄州规上工业增加值年均增长6.2%，增速稳居全省前列，工业占GDP比重达26%，成为拉动经济增长 的核心引擎。 产业筑基 构建多元发展新格局 近年来，楚雄州立足资源禀赋和产业基础，培育绿色硅、绿色钛、绿色铜、绿色钒钛、先进装备制造等特色产业集群，构 建起多极支撑、协同发展的新型工业体系。 绿色硅产业形成单晶硅拉棒、单晶硅切片和电池片产业链；绿色钛产业形成了从钛矿采选到钛精矿、钛白粉、钛材加工等 较为完整的产业链；绿色铜产业初步形成铜矿开采、铜选冶、铜材加工的上下游协同发展格局……在楚雄州，多元工业产业发 展齐头并进。 航拍下的楚雄城区（资料图）。新华网发（楚雄州融媒体中心 供图） 此外，楚雄州坚持平台筑基，为产业聚链成群提供坚实支撑。目前 ...

公司业务与市场拓展 - 浙江润马光能集团组建了“一带一路”销售部，旨在拓展共建国家的市场潜力，这是企业出海积极探索的具体举措 [10] - 公司业务遍及欧洲、美洲、非洲、东南亚、中东等多个地区，并在德国、荷兰、南非、巴西、印度、尼日利亚、坦桑尼亚、巴基斯坦等国家设立了销售分公司及售后服务中心，全球分销商超过300家 [13] - “一带一路”销售部组建刚满一年，已发展为32人规模，其中约40%是外籍销售，团队已斩获超过2亿元的外贸订单 [17] - 公司通过国际化搭配、小组化协作的模式开拓新兴市场，外籍员工凭借语言和文化优势帮助公司更细致地了解客户需求 [20] - 员工大卫在2024年广交会上成功拿下128万元的订单，并通过努力将一位巴基斯坦客商发展为代理商，该代理商最近下单了价值1200万元的光伏产品 [20][21] - 员工蝴蝶通过邮件营销，成功吸引一家沙特阿拉伯企业来华参观并最终下单100万美元的产品 [14] 公司技术与研发实力 - 公司是国家高新技术企业，其研究院由国务院政府特殊津贴获得者何亮博士领衔，研究团队共有各类技术人员160余人，博士及硕士以上人员占比30%以上 [23] - 公司先后研究开发了纳米级隧穿氧化层制备技术、多层复合超薄多晶硅制备技术等，形成了一套行业先进工艺技术 [23] - 公司拥有5G智能组件工厂，技术创新与全产业链优势使其产品在效率、功率、可靠性和成本上具备竞争力 [6][23] 行业与区域经济情况 - 金华市光伏及储能产业链在2024年1-10月实现产值912.6亿元，光伏产品出口额161.2亿元，其中对“一带一路”共建国家出口61亿元 [13] - 行业内的爱旭太阳能公司突破传统电池技术瓶颈，稳居全球光伏技术第一梯队；横店东磁集团2024年前三季度光伏产业实现收入114.7亿元，同比增长43.6% [13] - 中国与非洲国家不断深化光伏产业合作，中非合作建设的光伏电站装机容量累计已超过1.5吉瓦 [7] - 金华与非洲的经贸合作正从普通商品贸易向绿色产业、数字经济、农业科技、园区建设等领域不断深化，当地高校累计培养了超过1.5万名非洲留学生 [31] 产品应用与市场需求 - 光伏产品在非洲等电力短缺地区需求明确，可解决传统发电机昂贵、耗油、不环保的问题，提供价格实惠、清洁可持续的电力 [2] - 公司产品已应用于多个海外项目，例如肯尼亚内罗毕市分布式光伏项目和坦桑尼亚达累斯萨拉姆市的分布式光伏项目 [12][24]

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 需要制定能源强国建设规划纲要 [1] - 能源体系建设需加快新型能源体系建设 同时加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿色电力应用范围 [1] 年度重点工作与转型 - 2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] - 需积极稳妥推进碳达峰目标 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] 市场机制与新兴增长点 - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 [1] - 将制定能源强国建设规划纲要 [1] - 明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] 能源体系建设重点 - 加快新型能源体系建设 [1] - 加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿电应用 [1] 碳达峰与市场机制 - 积极稳妥推进碳达峰 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] 新兴增长点培育 - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:古筝 （总台央视记者 宋菀 杨曜语） 今天（13日），在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的 副主任、中央农办主任韩文秀表示，明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要坚持"双碳"引 领，推动全面绿色转型。 韩文秀表示，绿色发展是高质量发展的底色，要制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设， 加强化石能源清洁高效利用，扩大绿电应用。明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极 稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易市场建设，培育氢能、绿色 燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂。 ...

政策方向与战略转型 - 2026年将是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年[1] - 政策将坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型[1] 能源体系建设 - 将制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设[1] - 加强化石能源清洁高效利用，同时扩大绿电应用[1] 重点行业与市场机制 - 将深入推进重点行业节能降碳改造[1] - 加强全国碳排放权交易市场建设[1] 新兴增长点培育 - 将培育氢能、绿色燃料等新的增长点[1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂[1]

文章核心观点 - 2026年经济工作预计将在兼顾短期稳定与长期结构优化的动态平衡中展开，核心在于稳增长、防风险的同时，坚定不移推动高质量发展，加快培育新的核心竞争力[1][4] 发展阶段转换下的政策考量 - 宏观政策需兼顾短期稳定与长期结构优化，在多重目标中寻求动态平衡[2] - 短期需要“稳”，确保经济增长处于合理区间，保障就业市场总体稳定，维持物价水平基本平稳，要求宏观政策保持连续性、针对性[2] - 长期着眼“进”，推动经济实现质的有效提升，关键在于培育新增长动能，需将更多政策资源引导至科技创新、产业升级、绿色发展等领域[2] 可能的主要工作方向分析 - **方向一：以科技创新推动产业体系升级** - 这是培育新增长动能的根本途径，工作重点包括强化基础研究与前沿技术探索，推动战略性新兴产业融合集群发展，以及利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造[5] - 目标是提升产业体系的完整性、先进性和安全性，在全球产业链重构中占据更有利位置[5] - **方向二：着力扩大国内需求** - 内需是经济发展的基本动力，预计将多措并举促进消费潜力释放，包括增加居民收入、改善消费环境、培育新型消费等[5] - 投资方面，将在关键领域保持合理强度，并着力激发民间投资活力，形成政府投资与民间投资相互促进的格局[5] - **方向三：深化重点领域改革与扩大开放** - 改革是解放和发展生产力的关键，可能的工作包括建设更高水平市场经济体制，深化要素市场化配置改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境[5] - 开放方面，将稳步扩大制度型开放，吸引全球优质要素资源，促进国内国际双循环更为畅通[5] - **方向四：有效防范化解重点领域风险** - 这是维护经济金融稳定大局的必然要求，将统筹好风险处置与稳定发展的关系，对各类风险加强监测预警，完善化解机制[5] - 需要有效防范化解房地产、地方政府债务、金融等领域风险，保障粮食、能源资源、产业链供应链安全[5] - 同时，持续增强粮食、能源等初级产品供给保障能力，提升产业链供应链韧性和安全水平[5] 对市场与社会的潜在影响 - 引导资源配置：明确的政策信号将引导资本、人才、技术等要素更多流向科技创新、绿色低碳、民生改善等领域，加速经济结构优化[5] - 稳定市场主体预期：通过深化改革、扩大开放和加强风险防控，有助于构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境，增强企业家的投资信心和发展动力[5] - 促进民生福祉改善：扩大内需、加强风险防控等政策，其最终落脚点在于保障和改善民生，促进居民就业和收入增长，提升社会保障水平[5]

在国家"双碳"战略深入实施、山东省加快建设绿色低碳高质量发展先行区的背景下,城发集团以绿色发 展为核心导向,将技术创新与项目实践深度融合,在清洁能源开发、节能改造、智慧管控等领域深耕细作, 构建起"项目支撑、创新驱动、成效显著"的绿色发展新格局。 未来,城发集团将继续秉承绿色发展理念,推动更多高质量绿色项目落地见效,为城市绿色低碳发展注入更 强劲的"绿色动能"。 聚焦绿色基建,打造标杆项目。东部办公中心停车场光伏项目融合光伏发电与立体停车,实现"顶上发电、 楼下停车",年发电量约43.7万度,年减碳约380吨,成为"光伏+"复合利用的示范工程。 注重创新驱动,提升管理效能。城发集团自主研发"综合能源智慧管控平台",实现能源数据全景监测与智 能预警；推广"合同能源管理"模式,降低用户投入门槛；建成"光伏+储能+充电"微能源系统,助力园区用 能成本下降超15%。 绿色成效显著,贡献低碳力量。截至目前,集团已投运3个分布式光伏项目,年发电超120万度；完成7项节 能改造,年节约标煤超800吨。全部绿色项目年减碳量超过3000吨,形成规模化效益。 ...

快递包裹不再被塑料胶带过度缠绕，包装盒上还印有"包装回收再利用，共同助力环保"的字样……今 年"双十一"网购的快递包裹陆续送达后，海口市民梁女士发现其中部分包裹的有些特别之处，"塑料胶 带变少了，快递包装的样式也变了"。 （来源：海南工信微报） 我省实施全面"禁塑"以来，各项工作有力有序展开—— "禁塑"五年，绿色生活培育起绿色产业 从快递塑料胶带"瘦身"到循环包裹箱，从全生物降解塑料袋到纸浆餐具，在海南，"禁塑"一词在各式各 样的场景中有着不同的具象化体现。 以海口国家高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地，成为我省降解材料产业版图中的重要一环。 如今在海南，"禁塑"产业规模不断提升。 "近年来，海南锚定国家生态文明试验区建设目标，将生物降解材料产业作为践行绿色发展理念、推 动'禁塑'工作落地的重要抓手，产业发展呈现良好态势。"省工业和信息化厅总工程师黄家林表示。 目前,全省已形成全生物降解材料原料产能6万吨/年,改性料产能3.45万吨/年,膜袋产能5.71万吨/年,餐饮具 产能4.5万吨/年,省内全生物降解上下游产业链初步形成闭环。截至今年11月底,全省生物降解制品总产销 量2.76万吨、产值4.27亿 ...