综合今天最新落地的政治局会议和座谈会内容来看，基本预示了即将落地的经济工作会议的主基调： （来源：研讯社） 今日午间，12月政治局会议落地：中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。 12月政治局会议是中央经济工作会议的前瞻，因此今天会议内容比较简洁，主要内容都要等经济工作会 议落地。今天主要定了个主基调，提到明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度， 切实提升宏观经济治理效能。 同时，今天盘后据报道，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取 各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。 座谈会也是中央经济工作会议召开之前的惯例，目的就是广泛听取意见建议。因此今天政治局会议和座 谈会双双落地之后，就意味着中央经济工作会议很快就要召开了，本周落地是大概率事件。 座谈会上，重要讲话再次强调坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好 统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化 供 ...

据新华社周一发布消息，中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作。针对宏观政策 基调，会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松 的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治 理效能。 宏观要闻 政治局会议定调明年经济工作 海关总署周一公布数据显示，以美元计，11月中国出口金额同比增长5.9%，上月下降1.1%；进口同比 增长1.9%，涨幅较上月回升0.9个百分点，当月实现贸易顺差1116.8亿美元。 前11个月办理离境退税的境外旅客数量同比增长285% 11月出口增速回升至5.9% ...

宏观政策基调与目标 - 政策基调从“以进促稳”转向“提质增效”，强调政策质量、效率与可持续性的平衡[5] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并强调发挥存量与增量政策的集成效应[5][6] - 会议目标为实现“十五五”良好开局，并推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4][5] - 为实现2035年经济总量较2020年翻番的目标，要求名义与实际GDP增速分别需达到约4%和4.4%[5] 财政与货币政策预期 - 中性情景下，2026年财政赤字率预期维持在4%左右，特别国债与新增专项债规模较2025年小幅扩张[5] - 货币政策预计更注重流动性呵护与精准支持，央行可能实施1次幅度约10个基点的降息[5] 内需与产业政策重点 - 政策明确“坚持内需主导”，消费端政策或聚焦于弥补人均服务消费较疫情前趋势值存在的1923元缺口[6] - 投资端将结合“十五五”“适度超前新型基础设施建设”要求，预计数字基建等新基建领域政策支持将加码[6] - 改革重点包括“因地制宜发展新质生产力”和“纵深推进全国统一大市场建设”[7] 风险防范与民生保障 - 会议再提“四稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期），并将稳就业置于首位[7] - 民生保障政策加力，例如广东省已出台2026年新版低保认定办法，放宽收入门槛至当地最低工资标准[7]

【重点关注】 ·中共中央政治局召开会议分析研究2026年经济工作 ·外交部：经贸合作应继续成为中美关系的"压舱石"和"推进器" ·前11个月我国货物贸易进出口同比增长3.6% ·国家税务总局：1至11月新能源乘用车销售收入同比增长19.1% 【国内要闻】 ·中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工 作条例》。会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度 宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经 济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻 坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和 区域联动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢 底线，积极稳妥化解重点领域风险。 ·近日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激分别与德国汽车工业协会主席穆勒及欧洲汽车工业协 会主席、奔驰集团董事长康林松举行视频会谈。双方就中德和中欧汽车产业和供应链合作交 ...

政治局会议在基调上有何亮点？统筹经济工作和经贸斗争、重视政策效果和经济增长 会议重提2025年4月政治局会议首提的"更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争"，凸显对外部环境不确定性的 关注与内部发展稳定性的重视。 这一表述在2024年12月会议"更好统筹发展和安全"基础上深化延伸，既体现 对内外双重任务的统筹考量，也与"十五五"规划建议的形势判断相契合，精准呼应"以国内循环的稳定性对冲 国际循环的不确定性"的核心要求。 事件： 12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法 治国工作条例》。 报告正文 会议以"提质增效"替代"以进促稳"，凸显对政策质量、效率与可持续性的平衡考量。 会议延续提出"继续实施 更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策"，更强调"发挥存量政策和增量政策集成效应"。2026年财政政策 或将保持扩张取向并优化支出结构。中性情景预期赤字率维持在4%左右，特别国债与新增专项债规模较2025 年小幅扩张；货币政策更注重流动性呵护，结构上以精准支持为核心，预计央行可能实施1次幅度约10BP的降 息。 会议提出"推动经济实现质的有效提升和量的合理增长"，锚定 ...

（资料图） 21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工 作。 会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续 扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建 设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开局。 会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效 能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强 高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联 动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线， 积极稳妥化解重点领域风险。 2025年更加积极有为的宏观政策力度不小，2026年中央政治局会议明确要继续实施更加 ...

宏观经济政策基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效 [1] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] 经济发展核心方向 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [1] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [1] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [1] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [1] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [1] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [1] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [1] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [1]

文章核心观点 - 文章强调需更高质量、高效能、高水平地谋划实施财政政策，以推动中国式现代化建设开创新局面[1] - 文章提出要完整准确全面贯彻党的二十届四中全会部署，统筹生财、聚财、用财之道，有力有效实施积极的财政政策[3] - 文章明确“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，必须有效应对形势变化，切实提高财政政策效能[8] 新时代以来积极财政政策的实践与成效 - 新时代以来连续实施积极的财政政策，根据形势变化适时调整完善，坚持不搞大水漫灌强刺激，对关键领域和薄弱环节靶向发力[4] - 财政宏观调控有效性精准性持续提升，2021—2024年我国经济增速平均在5.5%，每年城镇新增就业1200万人以上[5] - “十四五”时期全国一般公共预算支出累计将超过136万亿元，全国财政支出70%以上用于民生[5] - 集中财力办成许多大事要事，推动深入落实科教兴国、乡村振兴、区域协调发展等战略[5] 对财政宏观调控的规律性认识 - 注重协调推进逆周期和跨周期调节，既加强逆周期管理，又强化跨周期调节，增强中长期发展潜能[6] - 注重供给侧和需求侧管理相辅相成，支持建设现代化产业体系，促进居民消费与扩大有效投资有机结合[6] - 注重以改革的思路创新调控工具，创造性运用超长期特别国债、财政贴息等手段，不断丰富财政政策工具箱[6] - 注重强化政策协同、形成合力，加强与国家发展规划、重大战略对接，强化与金融、产业等政策协同[6] - 注重把预期管理贯穿政策制定实施全过程，提高政策透明度和可预期性，提振市场信心[7] “十五五”时期财政政策的工作原则 - 坚持财政政策民生导向，推动更多资金资源投资于人、服务民生，通过民生改善打开内需增长新空间[9] - 坚持科学把握财政宏观调控边界，财政资金向公共领域聚焦，弥补市场失灵，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用[10] - 坚持将畅通国内大循环放在突出位置，规范税收优惠和财政补贴政策，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革[10] - 坚持统筹发展和安全，科学合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方债务风险，增强财政可持续性[11] - 坚持“小钱小气、大钱大方”，优化财政支出结构，加强绩效管理和政策评估，提升财政资金使用效益[11] “十五五”时期积极财政政策的重点举措 - 全方位扩大国内需求，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，大力提振消费[12] - 统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设[12] - 支持高水平科技自立自强，强化科技投入，向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦[13] - 综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业[13] - 在高质量发展中切实保障和改善民生，坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业[14] - 扎实推进城乡区域融合发展，健全多元投入格局，支持高标准农田建设，增强粮食等重要农产品稳产保供能力[14] - 以深化改革、加强监管推进财政科学管理，深化零基预算改革，优化税制结构，完善地方税、直接税体系[15] - 切实防范化解地方政府债务风险，落实好一揽子化债方案，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”[15]

财政政策方向 - 财政部将统筹疫情防控和经济发展 实施更加积极有为的积极财政政策[4] - 政策重点包括抓好已出台政策的执行落地 确保资金及时拨付和调度 并密集出台支持企业复工复产措施[4] - 未来将研究出台针对受疫情影响行业和领域的阶段性措施 同时优化支出结构并加大地方转移支付力度[4] 长期政策与经济展望 - 除阶段性措施外 还将研究符合供给侧结构性改革方向的长期举措 以推动经济高质量发展[4] - 财政部对中国经济长期向好趋势保持信心 认为经济发展潜力大韧性强 结构调整空间大 随着经济回暖财政收支矛盾将缓解[4] 财政赤字考量因素 - 财政赤字的确定需综合评估经济形势、宏观调控需要及财政收支状况等因素 并经过全国人大审议等法定程序[5] - 财政部将结合疫情及经济形势变化 按照党中央国务院决策部署统筹相关工作[5]

疫情对财政收支的阶段性影响 - 疫情对湖北省及其他受影响省份的财政收支产生了阶段性冲击 [4] - 财政部认为该冲击是阶段性的，且总体影响可控 [4][7] 财政应对措施与保障能力 - 中国财政收支总体规模大，结构调整空间和回旋余地大 [7] - 各级财政部门在预算安排时已考虑不确定因素，目前疫情防控支出有保障 [7] - 财政部将让积极的财政政策更加积极有为，调整财政支出结构 [7] - 将加大对地方的转移支付力度，特别是加大对湖北等受影响较大省份的支持力度 [7] - 目标是确保地方疫情防控和民生支出得到保障 [7] 政策目标 - 努力通过综合性财税措施，将疫情对财政收支的影响降到最低 [7]