■冷翠华 中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"置于明年经济工作重点任务首位，叠加近期密 集出台的扩消费政策，彰显出扩消费政策的连续性与稳定性。笔者认为，在全球经济环境复杂严峻、我 国居民消费率与发达国家仍有差距的背景下，唯有以系统思维整合存量与增量政策，精准破解供需适配 性不足、居民消费能力不强、潜力释放不畅等痛点，才能进一步激活消费增长新动能。 扩大内需是立足长远的战略之举，消费则是内需的核心支柱。近年来，我国消费总规模稳步扩大，消费 新热点、新场景加速涌现，消费升级趋势显著，消费对经济增长的贡献率持续提升。但也要清醒地认识 到，当前我国消费领域仍面临内生动力不强的挑战。国家发展改革委数据显示，2024年我国居民消费率 为39.9%，与发达国家相比仍有10个至30个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。这意味着，提振 消费不能依赖单一政策刺激，必须构建多维度协同发力的长效机制。 其一，以优质供给对接消费升级，消除供需适配不足的痛点，提升供需适配性。新需求引领新供给，新 供给创造新需求。我国作为制造业大国，供给能力位居全球前列，但高品质、个性化、高端化供给不足 的结构性矛盾仍未根本解决。11月 ...

2025年11月国民经济运行情况发布会预告 - 国务院新闻办公室将于2025年12月15日上午10时举行新闻发布会，由国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2025年11月份国民经济运行情况 [1] 2025年11月价格指数运行情况 - 11月份居民消费价格指数同比上涨0.7%，涨幅扩大 [2] - 扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上 [2] - 工业生产者出厂价格指数环比上涨0.1%，连续两个月上涨 [2] - PPI同比下降2.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点 [2] 部分行业价格走势反映的结构性变化 - 综合整治“内卷式”竞争成效持续显现，部分行业价格同比降幅已连续多个月收窄 [2] - 煤炭开采和洗选业、光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造等行业价格同比降幅连续多个月收窄 [2] - 部分行业价格走势反映出新兴产业快速发展、消费潜力有效释放 [2]

11月份居民消费价格指数(CPI)分析 - 11月份CPI同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，为2024年3月以来最高[2][3] - 同比涨幅扩大主要受食品价格由降转涨拉动，食品价格同比上涨0.2%，非食品价格上涨0.8%[3] - 鲜菜价格同比由上月下降7.3%转为上涨14.5%，为连续下降9个月后首次转涨，对CPI同比的上拉影响比上月增加约0.49个百分点[3] - 鲜果价格由上月下降转为上涨，牛肉和羊肉价格涨幅扩大，猪肉和禽肉类价格降幅收窄[3] - 从环比看，鲜菜价格上涨7.2%，远高于平均下降3.2%的季节性水平，影响CPI环比上涨约0.17个百分点[3] - 11月份食品价格环比上涨0.5%，高于季节性水平0.9个百分点，主要是鲜菜价格上涨影响[4] 核心CPI与服务价格 - 扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上[2][5] - 服务价格同比上涨0.7%，扣除能源的工业消费品价格同比上涨2.1%，分别影响CPI同比上涨约0.29和0.53个百分点[5] - 扩内需政策措施显效，家用器具和服装价格分别上涨4.9%和2.0%，飞机票、家政服务和在外餐饮价格分别上涨7.0%、2.4%和1.2%[5] - 从环比看，服务价格出现季节性下降，节后出行需求回落，宾馆住宿、飞机票、旅行社收费和交通工具租赁费价格分别环比下降10.4%、10.2%、6.2%和3.6%，合计影响CPI环比下降约0.13个百分点[5] - 房屋租赁进入淡季，房租价格环比下降0.2%[5] 工业生产者出厂价格指数(PPI)分析 - 11月份PPI环比上涨0.1%，连续两个月上涨，同比下降2.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点[2][6] - PPI同比降幅扩大主要受上年同期对比基数走高影响[6] - 综合整治“内卷式”竞争成效显现，煤炭开采和洗选业、光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造价格同比降幅比上月分别收窄3.8个、2.0个和0.7个百分点，均已连续多个月收窄[2][7] - 新能源车整车制造价格同比降幅比上月收窄0.6个百分点[7] - 新兴产业快速发展带动相关行业价格上涨，外存储设备及部件价格同比上涨13.9%，石墨及碳素制品制造价格上涨3.8%，集成电路制造价格上涨1.7%，服务消费机器人制造价格上涨1.1%，控制微电机价格上涨0.4%，废弃资源综合利用业价格上涨0.4%[7] - 消费潜力有效释放带动有关行业价格回升，工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨20.6%，运动用球类制造价格上涨4.3%，营养食品制造价格上涨1.1%[7] - 家用洗衣机、电视机制造、房间空气调节器价格同比降幅比上月分别收窄3.7个、0.5个和0.1个百分点[7]

消费市场新特点 - 新技术深度应用，线上线下联动，多渠道融合互动发展 [1] - 不同群体需求呈现个性化、多样化、精细化特征，Z世代等青年消费偏好“兴趣消费”，追求潮流、社交属性和体验感 [1] - 理性品质消费成为主流 [1] 供需结构性矛盾 - 优质供给不足的结构性矛盾仍然存在，个性化、多元化、品质化消费需求无法得到有效满足 [2] - 供需错配制约消费潜力释放，影响经济循环效率 [2] 增强供需适配性策略：精准洞察需求 - 把握消费新趋势是适配前提，企业需建立常态化调研机制，善用大数据、人工智能解析消费趋势 [2] - “以销定产”模式有效性得到印证，例如富光与京东联合反向定制保温壶刷新销量，联想与京东合作游戏笔记本成热销品 [2] 增强供需适配性策略：升级供给能力 - 供给侧创新是关键，表现为博物馆、海洋馆“进商场”丰富消费场景，老字号推出汉服引领潮流 [2] - 国货“潮品”与潮玩、“谷子经济”等新业态蓬勃发展 [2] - 未来需加快新技术应用，强化人工智能赋能，开发新产品，支持企业扩大高品质供给，升级安全、绿色标准 [2] - 发展柔性制造以响应个性化需求，培育新场景、完善消费金融，优化消费环境 [2] 增强供需适配性策略：畅通对接渠道 - 高效流通是适配的重要保障，需确保从“产”到“销”每一个环节顺畅衔接 [3] - “十四五”以来现代商贸流通体系建设取得积极成效，2024年批发零售业增加值达13.8万亿元，较“十三五”末增长40% [3] - 社会物流总费用占GDP比重降至14.1% [3] - “十五五”时期将持续建设现代流通体系，提升设施便利性、健全网络、壮大主体、推动智慧运行，降低物流成本 [3] 市场潜力与良性循环 - 构建“消费升级—产业升级—供需平衡”的良性循环，以更好释放消费潜力 [3] - 增强国内大循环内生动力和可靠性是激活超大规模市场潜力的战略举措 [1][3]

超大规模市场的根基 - 中国拥有14亿人口基数，构成超大规模市场的根基 [1] - 巨大的人口体量是基础，但并非市场的全部内涵 [1] 整体消费能力 - 中国拥有世界规模最大的中等收入群体，消费意愿持续升级 [1] - 中等收入群体占总人口比重远低于欧美发达国家，意味着消费市场增长空间依然广阔 [1] - 升级的消费需求涵盖教育、医疗、文旅等多个领域 [1] 消费层次多样性 - 中国幅员广大，天南地北孕育出千差万别的消费习惯与偏好 [1] - 消费文化迥异且交流融合，例如北方老人南下避寒与南方游客北上冰雪旅游 [1] - 消费层次丰富多元，是消费市场纵深的重要体现 [1] 消费模式迭代 - 近年来涌现多种消费新名词，如“悦己消费”、“国潮消费”、“户外消费”、“绿色消费”、“情绪消费” [2] - 新模式包括银发经济、首发经济、夜间经济、票根经济、体验经济等 [2] - 消费价值观正在进阶，从物质满足到精神追求，从单一选择到多元体验 [2] 市场优势总结 - 中国消费市场之“大”不仅在于人口规模，更在于潜力厚、层次丰、模式新 [2] - 市场既有广度更有深度，既容纳差异又催生融合，既扎根传统又拥抱变化 [2] - 这是中国超大规模市场的真正优势所在，也是经济的活力之源 [2]

工业生产 - 工业生产活动普遍放缓，开工率指标中8个环比下降，仅3个环比上升[41] - 产能利用率全面转弱，8个指标环比下降，无指标环比上升[68] - 重点企业10月下旬粗钢日均产量为181.7万吨，环比下降19.7万吨，同比增速-13.2%[70] - 10月出口同比下跌，港口货物吞吐量边际走弱，预示工业增加值增速可能放缓[3] 价格形势 - 10月CPI同比由负转正，PPI环比实现年内首次正增长，显示价格止跌回稳迹象[3] - 核心CPI同比回升至1.2%，但猪肉价格同比跌幅超-25%，拖累整体CPI低位运行[3] - 上周水泥、螺纹钢、热卷等多种工业品价格下跌，价格高频指标中7个环比下跌[147] 投资需求 - 房地产投资需求偏弱，30城商品房成交面积131.88万平方米，环比下降90.21万平方米，同比-44.2%[181] - 土地成交面积环比下降2041.15万平方米至466.40万平方米，土地溢价率降至1.8%[184][188] - 尽管9月以来提供额外项目资金10000亿元，但对投资的拉动效应尚未显现[3] 消费与物流 - 10月服务价格和食品价格超季节性回升，显示居民消费意愿扩张潜力[3] - 上周港口货物吞吐量28049.7万吨，环比上升15.33%，但邮政快递揽收量环比下降[213][217] - 地铁客运量42763.96万人次，同比增长4.6%，但国内民航航班执行架次环比下降1.5%[197][204]

物价总体表现 - 10月CPI同比上涨0.2%，由上月下降0.3%转为上涨 [1][2] - 10月CPI环比上涨0.2%，涨幅比上月扩大0.1个百分点 [1][3] - 扣除食品和能源的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续第6个月扩大 [1] - PPI同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，连续第3个月收窄 [1][6] - PPI环比由上月持平转为上涨0.1%，为年内首次上涨 [5] 消费价格指数（CPI）驱动因素 - 服务价格同比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，自3月份起逐步回升 [2] - 服务价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.2%，高于季节性水平0.2个百分点 [3] - 受假期出行需求旺盛影响，宾馆住宿、飞机票和旅游价格环比分别上涨8.6%、4.5%和2.5% [3] - 扣除能源的工业消费品价格同比上涨2.0%，涨幅连续第6个月扩大，环比上涨0.3% [2][3] - 受国际金价上涨影响，国内金饰品价格环比上涨10.2% [3] - 食品价格环比上涨0.3%，涨幅高于季节性水平 [3] 工业生产者出厂价格指数（PPI）驱动因素 - 供需关系改善带动煤炭开采和洗选业价格环比上涨1.6%，煤炭加工价格上涨0.8% [5] - 光伏设备及元器件制造价格环比上涨0.6%，连续2个多月上涨 [5] - 水泥制造、计算机整机制造、锂离子电池制造、集成电路制造价格均由降转涨 [5] - 煤炭开采和洗选业价格同比降幅收窄1.2个百分点，因产能核查及安全监管力度加大 [6] - 光伏设备及元器件制造、电池制造、汽车制造业价格同比降幅均有收窄 [6] - 有色金属冶炼和压延加工业价格、电子专用材料制造价格同比上涨 [6] - 工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨18.4%，运动用球类制造、营养食品制造价格均有上涨 [6]

行业业务表现 - 11月以来快递日均业务量连续多日超过6亿件 [1] 行业作用与监管 - 快递行业在保障民生和促进消费方面发挥重要作用 [1] - 行业监管将继续加强以推动服务提质增效 [1]

服务优化升级核心内容 - 国铁集团自10月20日起优化升级"铁路畅行"常旅客会员服务，针对14至28周岁的特定年轻会员群体实施更大幅度的积分优惠 [1] - 会员积分在原有兑换火车票功能基础上，新增座位升席功能，进一步拓展了积分应用场景 [1] - 此次优化旨在激发"铁路+"消费潜力，促进人员流动和沿线经济发展，为全面扩大内需注入新动能 [1] 会员积分规则调整 - 普通常旅客会员购票乘车后可获得票面金额5倍的积分，即花费1000元购票可获赠5000积分，可抵50元使用 [3][4] - 14至28周岁的常旅客会员购票乘车后将获得票面金额10倍的积分，为普通会员的两倍，即花费1000元购票可获赠10000积分，可抵100元使用 [3][4] - 年满60周岁的老年常旅客会员可获得票面金额15倍的积分，为普通会员的三倍 [3] - 选择购买学生优惠票的常旅客会员暂不叠加双倍积分优惠 [3][4] 积分应用场景拓展 - 目前常旅客会员积分可为本人或指定受让人兑换火车票，兑换时100积分可抵1元使用 [5] - 10月20日起新增列车座位升席功能，会员本人可使用积分在列车上兑换办理原车票未乘区间内的任意区间座位的升席 [5] - 会员可通过扫描座椅扶手上的"铁路畅行"二维码或直接联系列车工作人员登记并办理升席需求 [5] - 使用积分升席后的新车票不能办理退票、改签业务，但因不可抗力或铁路责任造成车票不能使用时，可办理退票并返还积分 [5]

服务优化升级概述 - 公司将于10月20日起优化升级“铁路畅行”常旅客会员服务 [1] - 此次升级针对14至28周岁的特定年轻会员群体实施更大幅度的积分优惠 [1] - 会员积分在原有兑换火车票功能基础上，新增座位升席功能，拓展了应用场景 [1] 会员积分政策调整 - 普通常旅客会员购票乘车后可获得票面金额5倍的积分 [3] - 年满60周岁的老年常旅客会员可获得票面金额15倍的积分，为普通会员的三倍 [3] - 14至28周岁的常旅客会员自10月20日起，购票乘车后将获得票面金额10倍的积分，为普通会员的两倍 [3] - 例如，花费1000元购票，普通会员获赠5000积分（抵50元使用），而14至28周岁会员可获赠10000积分（抵100元使用） [3][4] - 选择购买学生优惠票的常旅客会员暂不叠加双倍积分优惠 [3][4] 积分应用场景拓展 - 新增列车座位升席功能，会员本人可使用积分兑换办理原车票未乘区间内的座位升席 [5] - 会员可通过扫描座椅扶手上的“铁路畅行”二维码或直接联系列车工作人员登记升席需求 [5] - 列车工作人员将根据座席空余情况及时办理升席 [5] - 使用积分升席后的新车票不能办理退票、改签业务，但因不可抗力或铁路责任导致车票不能使用时可办理退票，积分将返回会员账户 [5] 政策影响与目标 - 服务优化旨在为旅客提供更多实惠，有利于激发“铁路+”消费潜力 [1] - 此举旨在促进人员流动和沿线经济发展，为全面扩大内需注入新动能 [1]