□ 陈立民 再如，今年火遍全网的"苏超"。"苏超"爆火，离不开江苏人均体育场地面积4.46平方米、城市社区"10分 钟体育健身圈"覆盖率超97%的硬件支撑，"投资于物"筑牢了赛事基础；在植根于人、服务于人、以人 为本的理念引领下，"苏超"成为"人民的足球、纯粹的快乐"，这本身就是最生动的投资于人的故事。一 场赛事，既推动了全民健康发展，又催生出新的消费增长点，生动诠释了二者结合的深远价值。 坚持投资于物与投资于人紧密结合，关键要树立系统思维，下好"协同棋"。在顶层设计上，将二者统筹 纳入国民经济和社会发展总体规划，保持投资于物的合理规模，同时提高投资于人的精准性与实效性。 在投资结构上，既要推动"物的投入"向高端化、智能化、绿色化聚焦，夯实新质生产力的物质根基；也 要精准滴灌人力资本，补上产业发展的人才短板。在制度保障上，应建立多元化评价体系，更加重视人 才成长、民生改善等"人的成效"，摒弃"见物不见人"的片面导向。 见"物"见"人"才能见未来。面对人口结构重大变化、发展方式加快转型、社会需求日益多样的新形势， 坚持投资于物和投资于人紧密结合，让物的积累精准对接人的需求，让人的成长持续反哺物的效能升 级，才能 ...

中国"打工人"群体的平均年龄正持续攀升。2025年12月14日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中 心发布的《中国人力资本报告2025》（下称《人力资本2025》）显示，2023年全国劳动力人口平均年龄 已接近40岁——39.66岁。 具体来看，不同群体之间存在一定差异：农村男性劳动力平均年龄最高，为41.60岁；其次是城镇男性 （40.26岁）、农村女性（39.06岁）和城镇女性（38.07岁）。 这一趋势在长期数据中更为明显。自1985年至2023年，全国劳动力平均年龄从32.25岁增长至39.66岁， 增加了7.41岁。其中，城镇劳动力平均年龄从33.03岁升至39.25岁，乡村劳动力平均年龄从31.99岁升至 40.54岁，乡村劳动力的老龄化速度更为显著。 劳动力受教育水平也整体提升。全国劳动力平均受教育年限从1985年的6.14年增至2023年的11.03年，城 镇从8.23年升至11.76年，农村从5.47年升至9.44年。 从地域分布来看，各省份劳动力平均年龄介于37.49岁至41.19岁之间。内蒙古以41.19岁最高，其农村劳 动力平均年龄更是达到42.94岁；新疆则以37.49岁成为劳动力 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的新理念 这标志着投资理念、方向和重点的优化提升 旨在增强发展动能、扩大内需并促进人的全面发展[1] - 当前中国经济增长动能正发生深刻转换 长期依赖投资拉动的模式动能减弱且回报率降低 已不可持续 全球产业竞争正从“资本密集”转向“人才密集” 因此强调“投资于人”以推动人力资本积累和形成“人才红利”至关重要[1] - “投资于人”并非忽视“投资于物” 而是强调二者紧密结合与相辅相成 未来“投资于物”在重要产业、关键核心技术、存量资产更新及新科技革命催生的需求方面仍有很大潜力[2] - 物质资本与人力资本相互赋能 物质资本为人力资本提供价值实现平台 人力资本则为物质资本的效能提升和技术迭代提供智力支持 并激发更大投资需求[3] 投资理念与方向的优化 - 投资理念从“见物”转向“见物更见人” 将更多资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域 投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发中[1] - 该理念转变旨在释放消费潜力、提升人力资本 进而驱动经济高质量发展并塑造核心竞争力 以在新一轮科技革命和产业变革中赢得战略主动[1] - 加大对教育、医疗、养老等领域的投资 是保障和改善民生、实现高品质生活、推动全体人民共同富裕的必要之举[1] 投资于物的现状与潜力 - 多年来通过持续“投资于物” 中国的物质资本得到有效积累 生产和供给能力不断增强 社会生产力水平持续提高 有效推动了技术进步、产业发展和经济增长[2] - 从现代化建设需要看 “投资于物”未来仍有很大空间 潜力领域包括：重要产业领域投资仍然不足且投资质量有待提升 一些关键核心技术受制于人 不少存量机器设备、基础设施、老旧小区等有待更新 以及新一轮科技革命和产业变革推动大量投资需求涌现[2] 投资于物与投资于人的结合路径 - 一方面要扩大对实体经济和科技创新的有效投资 聚焦补强关键核心技术短板、优化盘活存量资产、布局新型基础设施以及强化粮食、能源、产业备份等安全领域 以筑牢国家经济安全与发展的韧性底盘[3] - 另一方面要聚焦投资于人的重点方向持续发力 具体措施包括：健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 稳步推进基本公共服务均等化 提高民生类政府投资比重 加大对生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老、文化体育等领域的公共投入 加强人力资源开发和人的全面发展投资 一体推进教育科技人才发展[3] - 最终目标是促进物质资本和人力资本积累相协调 实现投资于物和投资于人双向赋能、相互促进[3]

95后人才吸引力总体趋势 - 95后人才倾向于前往经济发达的东部地区，尤其是长三角和珠三角城市群 [1][2] - 95后选择就业城市不仅关注薪资，还关注创新环境和文娱产业发展情况，追求工作发展与享受生活的平衡 [2] - 相对于全国总体流动人才，95后更愿意留在一二线城市，对三四线城市则呈现净流出趋势 [5] 城市吸引力排名 - 深圳连续三年位居95后人才吸引力城市榜首 [1][2] - 95后人才吸引力城市前十强依次为：深圳、北京、上海、杭州、广州、苏州、成都、南京、无锡、天津 [2] - 杭州排名超越广州升至第四位，苏州升至第六位，天津排名相较去年上升2名并首次跻身前十 [2] 高学历人才流动 - 95后硕士及以上人才流入前十城市合计占比达41.8%，但较去年下降1个百分点 [3] - 北京、上海、深圳作为一线城市集聚高学历人才，合计占比达19%，但较去年下降0.2个百分点，集聚效应有所下降 [3] - 杭州、南京等强二线城市对高学历人才的集聚效应超过一线城市广州 [3] - 成都拥有省内50%以上的本科院校及多所重点高校，在西南地区大学生数量靠前，拥有先天人才优势 [3] 收入水平分布 - 人均可支配收入排名前十的城市为：上海、北京、苏州、杭州、广州、绍兴、宁波、南京、温州、深圳 [3] - 除一线城市外，人均可支配收入前十城市均位于长三角地区，江浙一带城市居民富足程度高 [3] - 苏州、杭州的人均可支配收入超过一线城市广州、深圳 [3] 创新环境指标 - 每百万人专利授权数量前十的城市是：深圳、苏州、珠海、佛山、中山、北京、杭州、常州、东莞、无锡 [4] - 创新指标前十城市中，一半位于广东省，三城位于江苏省，显示粤苏两地创新活力较强 [4] - 深圳在创新指标前20强城市中排名第一 [2] 重点城市分析：深圳 - 深圳的95后人才净流入占比高出全国总体流动人才1个百分点 [1][5] - 深圳吸引力强的原因包括：低于北京和上海的落户门槛、创新的产业结构提供较多工作岗位、注重构建人才友好型城市环境、积极打造聚才高水平事业平台并提升城市宜居水平 [2][5] - 深圳和广州、北京和上海互居95后人才来源城市前两位 [5] 分线城市吸引力对比 - 一线城市对95后人才的吸引力较去年有所提升，二线城市略有下降，三四线城市延续净流出趋势 [5] - 今年一线城市95后人才流入占比为16.9%，高于全国总体流动人才的15.4%；流出占比为10.0%，低于全国总体流动人才的11.7% [5] - 今年二线城市95后人才流入占比为43.5%，高于全国总体流动人才的42.8%；流出占比为41.3%，低于全国总体流动人才的42.6% [5] - 95后人才流入三四线城市占比均低于全国总体流动人才，流出占比均高于全国总体流动人才 [5]

文章核心观点 - 中国未来的经济社会发展蓝图强调以人民为中心的发展思想，将“投资于人”与“投资于物”紧密结合，通过激发人的价值、活力与潜能来增强中国经济的内生动力，推动中国式现代化 [1][4][7] 区域协调发展与基础设施投资 - 重大基础设施项目如贵州花江峡谷大桥的建设，缩短了区域通行时间（如六枝至安龙仅2分钟），促进了产业协同、物流畅通和区域发展新格局 [2] - 中国通过大规模基础设施建设（如贵州3万多座桥梁、全长2712公里的沙漠铁路环线）打通物理阻隔，改善民生并创造新的经济增长点 [3] 民生改善与消费增长 - 实施“城市更新行动”能带动上游产业（如钢铁、建材）并促进下游消费（如家具、家电）[3] - 关注老年群体催生了规模达7万亿元的银发经济，体现了投资于人与投资于物结合的乘数效应 [3] - 民生投资通过提升人力资本（知识、技能、健康），可形成人力资本提升、收入增加与消费增长之间的良性循环 [3] 人才资源与创新驱动 - 中国人才资源总量达2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，科学家与工程师总体规模近2000万人 [9] - 中国每年培养科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生超500万人，规模全球领先 [9] - 教育普及率显著提升：学前教育毛入园率从2012年的64.5%提高至2024年的92%，高等教育毛入学率从2012年的30%达到2024年的60.8% [9] - 强大的人才基础推动创新：2024年中国机器人专利申请量占全球总量的2/3，2025年粮食丰产依靠逾12万名农业科研人员 [10] 社会活力与公众参与 - 上海通过旧改解决民生问题，激发了公众参与，注册志愿者超600万人，经常性参与者达100万人 [8] - 在公众参与活动中（如“百家访谈、万家调研”），上海在几个月内收到社会各界3.4万余条意见建议 [8] - “村BA”、“村超”、“村晚”等基层文体活动以及“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”的信息基础设施建设，丰富了精神生活并促进了经济发展 [8]

人口高质量发展的核心内涵与战略意义 - 人口高质量发展是将巨大人口规模转化为巨大发展优势的关键环节，也是“人口规模巨大的现代化”的重要呈现形态 [1] - 深入认识和把握人口高质量发展的深刻内涵，是贯彻高质量发展要求的题中之义，也是夯实中国式现代化人口支撑的重要前提 [1] 保持适度的人口总量规模 - 我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，但现有人口和劳动力规模仍然庞大，截至2024年末，16岁至59岁的劳动年龄人口近9亿人，每年新增劳动力超过1500万人 [2] - 保持合理人口规模的关键在于前瞻布局、系统推进，通过完善生育支持政策体系、健全生育激励机制等，努力保持适度生育水平，为现代化建设提供持续的内需动力和劳动要素保障 [2] 提升人口素质以创造人才红利 - 实现人口高质量发展的核心目标是将“人口红利”转变为“人才红利”，人口的知识、技能和健康素质是总量转化为人力资源优势的关键 [3] - 我国人口素质提升已取得显著成效：高等教育毛入学率已超过60%，各级各类学历教育在校生2.86亿人；人均预期寿命达到79岁，并建成世界上规模最大的医疗服务体系 [3] - 需要通过教育、科技、人才一体化发展，动态优化教育资源配置，巩固并拓展全生命周期的健康保障体系，将人口数量优势转化为质量优势 [3] 优化人口年龄与性别结构 - 2024年我国65周岁及以上老年人口占比已达15.6%，已经进入中度老龄化社会；人口性别结构总体保持稳定，出生人口性别比持续优化 [4] - 优化人口结构要求构建更为均衡、协调、可持续的人口生态，积极应对老龄化趋势，促进性别平衡 [4] - 具体措施包括完善养老服务供给、加强适老化设施建设、提升老年健康服务水平、强化养老事业和养老产业协同发展、探索养老金融创新、积极开发老年人力资源、发展银发经济，同时坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益 [4] 促进人口科学合理的空间分布 - 从城乡分布看，我国城镇化率不断提升，2024年已经达到67%，与发达国家的差距不断缩小，城乡融合发展不断取得新成果 [5] - 从区域分布看，人口持续向沿江、沿海地区及内地城区集聚，主要城市群人口集中程度较高 [5] - 理想的科学分布应体现“地域均衡、适度集中”的特点，根据不同地区的资源禀赋与环境承载能力，推动城乡融合发展、区域协调发展 [5] 推动人口高质量发展的系统性路径 - 推动人口高质量发展要求坚持人民至上，统筹谋划人口问题，把投资于物与投资于人紧密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑 [6] - 需要强化系统思维，将人口发展趋势作为制定各项宏观政策的基础依据，推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应 [7]

人口高质量发展的战略内涵 - 人口高质量发展是将巨大人口规模转化为巨大发展优势的关键环节，也是“人口规模巨大的现代化”的重要呈现形态 [1] - 促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系是“十五五”规划建议的重要内容 [1] 保持适度的人口总量规模 - 截至2024年末，16岁至59岁的劳动年龄人口近9亿人，每年新增劳动力超过1500万人，人口红利依然存在 [2] - 我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，但人口减少的总数量有限 [2] - 保持合理人口规模的关键在于完善生育支持政策体系、健全生育激励机制、倡导积极婚育观念，以提供持续的内需动力和劳动要素保障 [2] 提升人口素质以创造人才红利 - 人口素质提升是实现人口高质量发展的核心目标，关键在于将“人口红利”转变为“人才红利” [3] - 知识素质方面，高等教育毛入学率已超过60%，各级各类学历教育在校生2.86亿人 [3] - 健康素质方面，人均预期寿命达到79岁，并建成世界上规模最大的医疗服务体系 [3] - 需要通过教育、科技、人才一体化发展，动态优化教育资源配置，巩固全生命周期的健康保障体系 [3] 优化人口年龄与性别结构 - 2024年我国65周岁及以上老年人口占比已达15.6%，已经进入中度老龄化社会 [4] - 人口性别结构总体保持稳定，出生人口性别比持续优化 [4] - 优化结构需完善养老服务供给，加强适老化设施建设，提升老年健康服务水平，并强化养老事业和养老产业协同发展 [4] - 需要探索养老金融创新，积极开发老年人力资源，发展银发经济 [4] - 坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益，促进人口长期均衡发展 [4] 促进人口在城乡与区域的科学分布 - 从城乡分布看，2024年我国城镇化率已经达到67%，与发达国家的差距不断缩小 [5] - 城乡融合发展取得新成果，公共服务高效衔接，要素双向流动畅通，农业转移人口市民化有更坚实的综合性公共服务支持 [5] - 从区域分布看，人口持续向沿江、沿海地区及内地城区集聚，主要城市群人口集中程度较高 [5] - 理想的科学分布应体现“地域均衡、适度集中”的特点，根据不同地区的资源禀赋与环境承载能力推动协调发展 [5] 推动人口高质量发展的系统性路径 - 推动人口高质量发展要求坚持人民至上，统筹谋划人口问题 [6] - 需要建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑 [6] - 需要强化系统思维，将人口发展趋势作为制定各项宏观政策的基础依据 [6] - 推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应 [7]

中国科研创新全球地位 - 中国在科研成果数量、质量、创新城市集群、国际合作领导力等方面跻身全球前列，并已多次蝉联第一 [1] - 联合国副秘书长以“进入创新爆发期”形容中国科研创新现状 [1] - 中国高质量科研产出继续保持全球第一，并仍在迅速扩大领先优势 [4] 产学研集群化创新生态 - 南京与其他5个中国城市进入全球科研城市十强榜单，中国城市首次占据该榜单过半席位 [2] - 中国拥有26个全球百强科技创新集群，位居世界第一，“深圳-香港-广州”创新集群首次排名全球第一 [3] - 主要城市积极打破学术界、产业界和政府界限，形成紧密协作网络，加速从基础研究到技术应用的转化效率 [2][3] - 北京9年蝉联自然指数全球科研城市榜首，打造“三城一区”创新主平台和中关村创新主阵地 [2] - 杭州孕育了DeepSeek等全球知名人工智能开源大模型，围绕智能物联、生物医药等产业生态圈提升原始创新能力 [2] 国家战略与研发投入 - 2007年至2023年间，中国的研发投入增长了近6倍，已超过欧盟，接近美国的水平 [4] - 中国科研成就直接得益于在科研资金上的持续投入，与国家层面的长期战略投入呈高度正相关 [4] - 中国通过大规模投资与政策扶持显著提升了国际影响力，在若干应用型技术领域已经或正接近超越美国 [5] 科研人才规模与质量 - 2020年中国科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生人数达到360万 [6] - 自21世纪初期起，中国在STEM领域的博士毕业生人数一直超过美国 [6] - 中国目前的科研人员数量已超过美国与欧盟之和 [6] - 在2025年高被引研究者奖项中，约五分之一的奖项授予了中国大陆研究人员，中国科学院以258项奖励位列全球机构首位，超过美国哈佛大学的170项 [7] - 中国科学家在国际科学合作中担任领导角色的数量迅速增长 [7] - 北京拥有55万余名科研人员、全国近一半的两院院士，人工智能顶尖人才占全国总量的43%左右 [7]

广东省技能竞赛与产业人才战略 - 广东省人社部门在珠海、湛江、江门等地密集举办省级职业技能大赛，聚焦无人机、海洋、咖啡等区域特色产业，合计吸引超400名技能人才同台竞技[1] - 2025年广东省计划举办共计101项省级职业技能竞赛，包含8项省级一类竞赛和93项省级二类竞赛，涉及124个竞赛项目[6] - 竞赛项目覆盖社会服务、新兴技术、传统制造业等14个职业领域，覆盖国民经济行业门类的70%，其中超过六成集中在先进制造、数字经济、现代服务等重点领域[6] 低空经济与无人机产业 - 珠海借助航展平台优势发展低空经济产业，通过举办无人机技能大赛完善区域上下游产业链配套，关键环节在于人才供给[1] - 无人机技能大赛职工创新组设立精准物流、消防应急和智慧城市三大专业赛道，直指低空经济核心应用场景，要求选手在高仿真场景中完成物资精准投送、火情侦察救援等任务[5] - 随着无人机产业向无人化、自动化、智慧化发展，行业用人最多的领域是无人机场的部署、调试和运营，以及城市治理、智慧物流等场景[10] - 珠海市技师学院正与多家企业合作，围绕幕墙清洗、电力巡检、精准物流等典型场景开发教学模块，将真实项目转化为教学案例[11] 海洋经济与装备产业 - 广东省海洋经济职业技能大赛围绕大型海洋装备应用场景设置赛项，如海洋装备焊接、海洋油气装备维修、养殖平台控制系统维护等[3] - 离心泵检修与追踪项目与海洋石油开发产业关联紧密，是海洋能源运输的“动力心脏”，其技能能有效降低设备振动值，保障运行稳定性[5] - 2023年广东省海洋油气业增加值达973.8亿元，占全省海洋产业增加值的14.3%；同期海洋工程装备制造业增加值达115.3亿元，占比1.7%[5] - 2024年广东省海洋工程装备制造业增加值进一步达到153.2亿元，实现6.8%的正增长[5] - 湛江国联水产开发股份有限公司因业务增长带动生产、营销端人才需求提升，需求重点面向生产类、自动化技术类等技能型人才[10] 技能竞赛与产业人才培育 - 举办职业技能大赛的核心目的是服务产业发展实际需要，推动竞赛项目与产业升级同步、与企业需求对接，例如设置人工智能训练师、工业互联网运维员等紧扣数字经济发展需求的赛项[7] - 竞赛旨在推广前沿技术标准，推动现代化产业体系建设，并通过以赛促学、以赛促用加快新技术在各行各业的推广应用[2][7] - 湛江市计划推动竞赛成果转化，将赛事技术标准融入教学方案，构建从“竞赛选拔—集训培育—赛事输出—企业对接”的全链条人才培养闭环[11] - 产业前沿技术变革催生新应用场景，对区域人才供给结构提出更高要求，技能竞赛是广东高效串联人才供给与需求的关键平台[10] 广东省人口与人才战略背景 - 2024年末广东省常住人口达1.278亿人，比上年末增加74万人，已连续18年蝉联中国人口第一大省[2][8] - 2024年广东省出生人口达113万人，比上年增加10万人，连续7年成为第一生育大省，连续5年成为唯一出生人口超100万的省份[8] - 面对产业升级需求，广东正从依赖人口红利转向竞逐人才红利，启动了“百万英才汇南粤”行动计划及超百项技能竞赛计划[2][11] - “十五五”规划建议提出要围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，培养战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等[11]

大会概况 - 第三届全国人力资源服务业发展大会将于2025年11月28—29日在武汉光谷科技会展中心举办[1] - 大会是国内规模最大、规格最高、覆盖最广、产品服务最前沿的人力资源服务领域综合性盛会[3] - 大会聚焦促进高质量充分就业、助力构建现代化产业体系，打造研讨交流、供需对接、引才聚才、专项招聘一体化平台[3] 行业趋势与政策导向 - “十五五”规划提出促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制[3] - 国家人才需求正从人口红利向人才红利转变，从数量型向质量型转变，要求行业从批量供给向精准滴灌转变[3] - 政策方向包括加强产业就业协同，培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗，完善人力资源供需匹配机制[3] 技术应用与创新 - 大会将展示AI及大数据技术如何为高质量充分就业铺设快车道[4] - 智联招聘将展示利用AI和大数据实现多维度精准匹配，以提升就业稳定性和满意度[4] - “就业有位来”行动利用平台数字化能力，将就业资源无差别覆盖全国千所高校，确保就业广泛性和公平性[4] 重点活动与项目 - 大会将重点展示与共青团中央联合主办的“2025就业有位来”大学生就业公益行动，该行动已连续举办13年[4] - 该行动聚焦为高校学生搭建就业平台，从人才挖掘、技能培养、精准就业等全链条提供支持[4] 人才发展建议 - 行业专家建议求职者保持终身学习态度，找准与国家新型战略产业同频的赛道[3] - 建议求职者不断提升沟通协调和创新能力，将自己视为自己的CEO[3]