会议情况 - 贵阳银行2025年12月22日召开第六届董事会2025年度第四次会议，10名董事均亲自出席[1] 议案表决 - 《2026年度机构发展规划》等多项议案表决全票通过[1][2][4] 授信情况 - 同意授予贵阳贵银金融租赁有限责任公司同业授信68.84亿元，有效期一年[5][6]

消费贷贴息政策向地方纵深推进 - 核心观点：消费贷财政贴息政策正从国家层面向地方层面纵深推进，四川、重庆、贵州等多地已启动省级贴息工作，首次将地方中小银行纳入经办机构范围，标志着“国补”政策在地方进一步细化落地，旨在构建“国补引领、地补补充”的协同格局，以激活本地消费市场 [2][10] - 此举实现了“精准滴灌与金融毛细血管激活的双向强化”，地方中小银行能精准对接县域及社区需求，填补全国性机构服务盲区，助力政策触达“最后一公里”，并折射出金融供给侧改革的持续深化 [2][10] 地方政策具体落地情况 - 四川省于12月2日发布通知，明确在2025年10月1日至2026年3月31日期间，居民在“国家指定银行外”的在川银行获取个人消费贷款（不含信用卡）并用于省内消费，可参照国家政策标准享受贴息 [3][11] - 重庆市于12月3日出台通知，将重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行3家地方国有法人银行纳入经办机构，贴息支持期为2025年9月1日至2026年8月31日 [3][11] - 贵州省多家地方法人金融机构近期启动贴息，政策实施期为2025年9月1日至12月31日，要求贷款实际消费商户的工商登记注册地在贵州省内 [3][11] - 此轮地方消费贷贴息是国家政策的延续与细化，早在8月4日，国家层面方案确定了6家国有银行、12家股份制银行及5家其他机构为首批经办机构，但未纳入地方中小银行 [3][12] 政策核心标准与地域差异 - 从已发布细则的十余家地方中小银行公告看，此次贴息政策在核心标准上均执行1个百分点的年贴息比例，且该比例不超过贷款合同利率的50%，与“国补”标准一致 [5][13] - 但在执行周期、贴息上限、适用场景等方面呈现出鲜明地域差异，以适配不同地区消费市场需求 [5][13] 政策影响与市场格局变化 - 地方政策的加入将产生结构性影响，最直接的是形成政策叠加效应，进一步降低消费信贷利率，释放消费需求 [4][12] - 更深层的影响在于优化市场格局，打破了“国补”初期主要惠及全国性大行的局面，为地方性银行提供了竞争工具，有助于防止市场份额过度集中 [5][13] - 这将激励整个市场服务下沉，推动金融机构基于区域消费特色进行产品创新，使促消费的金融支持网络更趋多元和均衡 [5][13] 后续政策展望与扩散趋势 - 12月14日，商务部、央行、金融监管总局联合发文强调，结合地方实际探索运用贷款贴息等多种方式，引导信贷资金加大向消费重点领域投放 [6][14] - 展望后续，政策将呈“扩面+深化”态势，更多省份（尤其经济大省）将跟进，领域向绿色消费、数字消费等新动能倾斜 [6][14] - 预计后续将有更多省市加入，重庆的迅速跟进已显示出扩散趋势，面对年底稳增长压力，此类政策能有效降低居民消费信贷成本，直接提振本地消费，且地方财政负担相对可控 [6][14] - 对于消费复苏势头较弱或希望强化本地商业活力的地区，尤其是部分中西部省份和旅游消费大省，可能有较强动力推出类似举措 [6][14] 对地方中小银行的机遇与建议 - 政策为地方城商行、农商行带来了短期业务增长窗口，通过价格优势吸引客户，并促使其深化本地消费场景融合 [7][15] - 但地方银行在客户基础、风控技术与产品能力上与传统大行仍有差距，单纯依靠贴息难以形成持续竞争力，且政策有明确期限与地域限制，增长可能具有阶段性 [7][15] - 政策红利更像是“催化剂”，其长期价值取决于银行能否借此契机真正提升数字化运营与场景服务能力，否则短期客户可能在政策结束后再次流失 [7][15] - 对中小银行的建议包括：短期借政策红利快速数字化升级；中期构建“信贷+场景”生态，嵌入本地高频消费场景；长期筑牢风控与特色化能力，避免政策依赖，以“小而美”的本地化服务形成核心竞争力 [7][15]

股权变动 - 贵阳工投股东将82.6529%股权转让给贵州省产业发展有限公司[2][4] - 转让前贵阳国资及其一致行动人持股731,182,992股，占比19.9984%[2][3][5][6] - 转让后贵阳国资及其一致行动人持股565,644,166股，占比15.4708%[3][6] - 转让前贵阳工投控股股东为贵阳产业发展控股集团，实控人为贵阳市国资委[4] - 转让后贵阳工投控股股东变为贵州省产业发展有限公司，实控人为贵州省国资委[4] - 转让后贵阳工投及贵州轮胎不再与贵阳国资构成一致行动关系[6] - 贵阳市工商资产经营管理有限公司3,495,446股无偿划转至贵阳工投[6] 注册资本 - 贵阳市国有资产投资管理公司注册资本152,215万元[7] - 贵阳市工业投资有限公司注册资本1,000,000万元[7] - 贵州轮胎股份有限公司注册资本155,462.4504万元[8] - 贵阳市工商资产经营管理有限公司注册资本150,000万元[8]

贵阳银行股东股份质押变动 - 贵阳银行股东贵阳市工业投资有限公司解除了原质押给渤海国际信托股份有限公司的7500万股无限售流通股 [1] - 本次解除质押后，贵阳工投自身暂无被质押股份 [1] - 贵阳工投持有贵阳银行股份约1.54亿股，占公司总股本4.208% [1] 股东持股及整体质押情况 - 截至公告披露日，贵阳工投及其一致行动人合计持有贵阳银行股份7.31亿股，占该行总股本19.9984% [1] - 本次解除质押后，贵阳工投与其一致行动人剩余被质押股份合计2.795亿股 [1] - 剩余质押股份占其合计持有该行股份数的比例为38.2317% [1]

股权结构 - 贵阳工投持有公司股份153,853,380股，占总股本4.2080%[2] - 贵阳工投及其一致行动人合计持股731,182,992股，占总股本19.9984%[2] 股份质押 - 贵阳工投本次解除质押75,000,000股，占其持股48.7477%，占总股本2.0513%[2][3] - 解质时间为2025年12月11日[3] - 贵阳工投剩余被质押股份为0[3]

股东股权质押变动 - 股东贵阳工投解除了其持有的7500万股贵阳银行无限售流通股的质押，占其所持股份比例48.7477%，占公司总股本2.0513% [1] - 本次解除质押后，贵阳工投目前暂无被质押的股份，其持有公司股份总数为1.54亿股，占总股本4.2080% [1] - 截至公告日，贵阳工投及其一致行动人合计持有公司股份7.31亿股，占总股本19.9984%，其中剩余被质押股份为2.80亿股，占其合计持股数的38.2317% [1]

公司治理结构重大调整 - 贵阳银行于2025年12月5日宣布公司章程修订获国家金融监督管理总局贵州监管局正式核准 [2] - 此次修订的核心变动在于取消监事会设置，标志着公司治理结构将迎来重大调整 [2] 修订流程与法律效力 - 修订议案已于2025年7月25日召开的2025年第二次临时股东大会审议通过 [4] - 公司近日收到监管批复，意味着修订后的章程已具备法律效力 [4] 职权转移安排 - 自章程修改获核准生效之日起，贵阳银行将不再设立监事会及其下属各专门委员会 [4] - 原监事会依据《中华人民共和国公司法》及监管制度规定行使的职权，将转由董事会下设的审计委员会承担 [4]

个人消费贷贴息政策扩容至区域性银行 - 12月以来，贵阳银行、贵州银行、成都银行、成都农商行、黔西农商银行等区域性城农商行陆续推进个人消费贷款贴息政策实施，标志着“国补”经办银行从原来的23家金融机构扩容至区域性中小银行 [1] - 此举响应国家政策号召，有利于提振地方消费活力，除黔川渝外，其他省份或将陆续跟进，与区域性中小银行等金融机构形成合力，拉动消费信贷市场与释放潜力 [1] 黔川渝地区政策落地详情 - **贵州省**：根据《贵州省地方法人城市商业银行和农信系统消费贷款贴息实施细则》，贵阳银行自2025年12月1日至12月31日受理贴息申请，贵州银行及贵州农信系统金融机构（如黔西农商银行、花溪农商银行、沿河农信联社）均被纳入经办机构 [2] - **重庆市**：政策执行期为2025年9月1日至2026年8月31日，新增重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行等3家地方国有法人银行为贷款经办机构 [3] - **四川省**：成都银行、成都农商行依据四川省政策发布实施细则，政策执行期为2025年10月1日至2026年3月31日，个人客户通过两家银行四川省内经办机构办理的个人消费贷款，若资金实际用于四川省内消费，即可享受财政贴息支持 [3] 各地贴息标准差异 - **贵州与重庆**：个人消费贷“地补”年贴息比例均为1个百分点，每名借款人累计贴息金额上限为3000元（对应符合条件的累计消费金额30万元），其中单笔5万元（含）以下的小额消费贷款累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元） [4] - **四川（以成都银行为例）**：年贴息比例同为1个百分点，但每位借款人累计贴息上限为1500元（对应符合条件的累计消费金额30万元），其中单笔5万元以下的个人消费贷款累计贴息上限为500元（对应累计消费金额10万元） [5] 政策背景与未来展望 - 2025年8月，财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，初始经办机构为6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行及5家其他机构，未包含各省市城农商行 [6] - 四川等地区域性银行启动业务受理，标志着地方性金融机构正式纳入消费贷贴息体系，形成“国补+地补”协同格局，有助于增强区域性银行的市场竞争力、激活区域消费、降低居民融资成本 [6] - 业内人士预计，在四川等地形成可复制样板的情况下，后续可能有更多省份和区域性银行陆续加入，部分中西部省份和旅游消费大省大概率会积极跟进 [6][7]

银行取消监事会趋势 - 2024年12月10日，浙商银行和重庆农商行发布公告宣布拟取消监事会 [1] - 据不完全统计，2024年以来已有超过20家银行完成调整或披露撤销监事会计划，包括工商银行、建设银行、招商银行等 [2] - 宁波银行和贵阳银行也已在12月上旬通过相关议案或获得监管核准 [2] 调整的法律与监管背景 - 调整源于2023年7月起施行的新《公司法》，允许公司以董事会审计委员会替代监事会职能 [3] - 2023年12月，金融监管总局发布通知，明确金融机构可在董事会设置审计委员会行使监事会职权 [3] - 银行调整需获得股东大会审议通过及金融监管总局的核准批复后方可生效 [2] 调整的具体内容与安排 - 取消监事会后，将由董事会审计委员会承接法律法规规定的监事会职权 [1][2] - 银行将在董事会中设置职工董事，并相应修订公司章程 [2] - 银行各项规章制度中涉及监事会、监事的规定将不再适用 [2] 调整的潜在影响与专家观点 - 业内人士认为，以审计委员会取代监事会有助于提升公司治理效率、降低运营成本 [1][3] - 专家指出，此举可以减少机构冗余，精简公司治理结构，并使董事会对经营和监督全面负责，权责更加清晰 [3] - 必须确保监督的独立性、专业性与有效性 [1][3] 对审计委员会运作的建议 - 建议银行需推进内部制度的完善和修订，明确审计委员会职权的范围及行权规范，区分其与董事会、管理层的责任边界 [4] - 需强化信息获取机制，保障审计委员会可直接访问关键数据和实时报告系统，减少对管理层的依赖 [4] - 需注重议事规则的合规性审查，并加强审计委员会的专业能力建设，例如定期组织专项培训 [4]

文章核心观点 - 四川、贵州、重庆三地加速落地个人消费贷款地方财政贴息政策，标志着区域性银行正式加入消费贷补贴阵营，初步形成“国补+地补”协同发力格局，旨在进一步激活消费信贷市场与提振消费 [1] - 地方政策是对国家政策的响应与补充，预计其他省份将跟进，通过贴息杠杆挖掘消费信贷潜力，与一系列提振消费政策形成合力 [1][5] 政策落地与核心内容 - **政策背景与定位**：“地补”政策接力2024年8月推出的国家层面个人消费贷款财政贴息政策，填补了“国补”未纳入城商行、农商行的空白，在衔接国家框架基础上结合区域实际形成差异化特色 [2] - **四川省政策**：执行期限为2025年10月1日至2026年3月31日，贴息覆盖单笔5万元以下消费及5万元以上汽车、教育、健康医疗等重点领域消费，个人累计贴息上限1500元（对应累计消费金额30万元），其中单笔5万元以下贷款累计贴息上限500元（对应累计消费金额10万元）[3] - **贵州省政策**：核心贴息比例与四川一致（年贴息1个百分点，最高不超过贷款合同利率的50%），但贴息上限更高，单户累计消费金额30万元累计贴息最高3000元，其中单笔5万元以下贷款累计消费金额10万元累计贴息最高1000元，覆盖范围包括家用汽车、养老生育等七大重点领域 [4] - **重庆市政策**：重庆市财政局等部门联合发布通知对个人消费贷款进行财政贴息 [3] - **共同点**：川黔渝三地均设定年贴息比例1个百分点，且不超过贷款合同利率的50% [2] 政策影响与行业展望 - **政策覆盖面扩大**：中央政策鼓励地方财政部门对其他金融机构给予贴息支持，预计后续将有更多地方出台政策，消费复苏势头较弱的中西部省份和旅游消费大省大概率会积极跟进 [5] - **对消费信贷市场影响**：地方政策形成叠加效应，进一步压低消费信贷利率，释放消费需求 [6] - **对区域性银行影响**：为区域性银行提供了差异化竞争工具，有助于防止市场份额过度集中于传统大行，激励金融机构下沉服务、结合区域消费特色进行产品创新，对区域性银行的消费贷业务增长注入新动力，有助于其扩大业务规模、提升市场影响力 [6] - **区域性银行的机遇与挑战**：短期带来业务增长窗口和价格优势，但长期在客户基础、风控技术、产品能力上与传统大行有差距，且政策有明确期限与地域限制，增长可能具有阶段性 [7]