文章核心观点 - 中国人民银行和国家金融监督管理总局于12月19日集中公布了对三家大型商业银行的行政处罚决定 三家银行因多项违法违规行为被处以高额罚款 相关责任人也受到包括罚款、警告及禁业在内的处罚 [1][2][4][10] 交通银行处罚详情 - 交通银行因11项违法违规行为被中国人民银行处以警告 没收违法所得23.982116万元 并罚款6783.43万元 [1][3][4] - 具体违法行为包括违反账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币业务、占压财政存款、违反国库科目设置、违反信用信息管理相关规定 以及在反洗钱方面存在未履行客户身份识别、未保存资料、未报送报告、与身份不明客户交易等多项问题 [5] - 所涉13名相关责任人一并受到处罚 罚款金额在0.4万元至17万元之间 其中2人被警告 [6] - 交通银行回应称 处罚基于2022年11月至2023年4月中国人民银行综合执法检查发现的问题 所涉问题均发生在2023年以前 公司已完成整改 [6] 工商银行处罚详情 - 工商银行因10项违法违规行为被中国人民银行处以警告 没收违法所得434.570857万元 并罚款3961.5万元 [1][7][8][9] - 具体违法行为包括违反金融统计、账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币业务、信用信息管理相关规定 以及在反洗钱方面存在未履行客户身份识别、未保存资料、未报送报告、与身份不明客户交易等问题 [8][9] - 所涉17名相关责任人一并受到处罚 罚款金额在2万元至15万元之间 其中4人同时被警告 [9] - 工商银行回应称 处罚基于2021年和2023年中国人民银行执法检查发现的问题 所涉问题均发生在2023年以前 各项问题均已整改完毕 [9] 浦发银行处罚详情 - 浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎以及员工管理不到位等问题 被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [2][10] - 多名相关责任人一并受罚 其中6人被警告并罚款共计30万元 [11] - 此外 有7名相关责任人受到禁业处罚 禁业年限从5年至15年不等 [11]

处罚概况 - 三家银行合计被罚没金额超过1.18亿元人民币，其中交通银行被罚没约6807.41万元，工商银行被罚没约4396.07万元，浦发银行被罚款1560万元 [1] - 处罚机构涉及中国人民银行和国家金融监督管理总局，处罚日期均为2025年12月10日，于12月19日集中公布 [1][3][5] - 三家银行所涉多名相关责任人均受到处罚，包括罚款、警告及禁业等 [1] 交通银行处罚详情 - 交通银行因11项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][2] - 具体违法行为包括违反账户、清算、反假货币、反洗钱（客户身份识别、交易记录保存、大额可疑交易报告等）及财政国库管理等多方面规定 [3] - 所涉13名相关责任人被处以0.4万元至17万元不等的罚款，其中2人受到警告 [3] - 公司回应称处罚基于2022年11月至2023年4月的检查，所涉问题均发生在2023年以前，已完成整改 [3] 工商银行处罚详情 - 工商银行因10项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [1][4][5] - 具体违法行为包括违反金融统计、账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币、征信管理及反洗钱等多方面规定 [4][5] - 所涉17名相关责任人被处以2万元至15万元不等的罚款，其中4人同时受到警告 [5] - 公司回应称处罚基于2021年及2023年的检查，所涉问题均发生在2023年以前，已整改完毕 [5] 浦发银行处罚详情 - 浦发银行因理财、代销等业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [1][6] - 所涉多名相关责任人被处罚，其中6人被警告并合计罚款30万元 [6] - 另有7名相关责任人受到禁业处罚，禁业年限从5年至15年不等，包括穆矢（15年）、杨再斌（13年）、鲁志勇（12年）等 [6]

监管处罚概况 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局于12月19日公布对三家银行的重大行政处罚，罚没金额合计超过1.13亿元人民币 [1][6] - 交通银行因11项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][8] - 工商银行因10项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [1][3] - 浦发银行因理财、代销业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [1][5][6] - 三家银行均有多名相关责任人被一并处罚，部分人员受到禁业处罚 [1][7] 交通银行具体违规与回应 - 交通银行的违法行为包括与身份不明的客户进行交易或开立匿名、假名账户等 [2] - 涉及13名相关责任人被处罚，个人罚款金额在0.4万元至17万元之间，其中2人被警告 [2][8] - 处罚决定日期为2025年12月10日，基于2022年11月至2023年4月中国人民银行进行的综合执法检查 [2][8] - 交通银行回应称所涉问题均发生在2023年以前，已完成整改并优化长效机制 [2][8] 工商银行具体违规与回应 - 工商银行的10项违法行为具体包括违反账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币、信用信息管理、客户身份识别与资料保存、大额可疑交易报告等规定，以及与身份不明客户交易 [3][4][9][10][11] - 涉及17名相关责任人被处罚，个人罚款金额在2万元至15万元之间，其中4人同时被警告 [4][11] - 处罚决定日期为2025年12月10日，基于2021年和2023年中国人民银行开展的执法检查 [4][11] - 工商银行回应称所涉问题均发生在2023年以前，已全部整改完毕，将强化依法合规经营 [4][11] 浦发银行具体处罚细节 - 浦发银行因理财、代销业务管理不审慎和员工管理不到位被罚 [5][12] - 涉及多名相关责任人，其中6人被警告并合计罚款30万元 [5][12] - 另有7人受到禁业处罚，禁业年限从5年至15年不等 [5][12]

中国人民银行及国家金融监督管理总局对三家银行开出大额罚单 - 2025年12月19日，中国人民银行公布对交通银行和工商银行的行政处罚，国家金融监督管理总局公布对浦发银行的行政处罚 [1][2] - 三家银行均因多项违法违规行为被处以高额罚款，相关责任人也受到处罚 [1][2] 交通银行被罚详情 - 交通银行因11项违法违规行为被中国人民银行警告，没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][3] - 具体违法行为包括违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反反假货币业务管理规定、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易等 [4][5] - 所涉13名相关责任人被处以0.4万元至17万元不等的罚款，其中2人遭警告 [5] - 交通银行回应称处罚基于2022年11月至2023年4月中国人民银行综合执法检查发现的问题，所涉问题均发生在2023年以前，已完成整改 [5] 工商银行被罚详情 - 工商银行因10项违法违规行为被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [1][6] - 具体违法行为包括违反金融统计相关规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易等 [6] - 所涉17名相关责任人被处以2万元至15万元不等的罚款，其中4人同时遭警告 [6] - 工商银行回应称处罚基于2021年及2023年中国人民银行执法检查发现的问题，所涉问题均发生在2023年以前，各项问题已整改完毕 [7] 浦发银行被罚详情 - 浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [2][8][9] - 多名相关责任人一并受罚，其中6人被警告并罚款共计30万元 [9] - 另有7名责任人受到禁业处罚，禁业年限从5年至15年不等，包括对穆矢禁止15年从事银行业工作，对杨再斌禁止13年从事银行业工作等 [9]

金融合作倡议核心 - 新加坡金融管理局宣布多项深化与中国金融及资本市场合作的举措 这些举措在第21届新中双边合作联合委员会会议上公布 [1] 债券市场与人民币清算 - 启动通过中国银行和星展银行的场外债券市场安排 使新加坡银行能为投资者提供中国银行间债券市场部分固定收益产品的投资渠道 [2] - 任命星展银行为新加坡第二家人民币清算银行 此举将支持新加坡离岸人民币市场进一步发展 并促进贸易、投资等经济活动中的人民币使用 [4] - 首家人民币清算银行中国工商银行新加坡分行于2013年指定 第二家清算银行的任命符合区域需求 [4] 资本市场互联互通 - 支持A股公司在新加坡交易所进行二次上市 新加坡金融管理局和中国证监会对此表示支持 这将帮助中国企业获取国际资本并为区域业务扩张提供额外融资渠道 [4] - 为便利二次上市 新加坡金融管理局和新交所将扩展上市框架 包括为深交所和上交所上市公司提供简化的招股书要求 [4] - 深化指数与交易所交易基金产品链接合作 继2024年成功推出CSI SGX新兴亚洲科技指数后 新交所和中证指数于2025年11月推出了CSI SGX亚洲100指数 双方将推进合作以促进更多ETF产品在ETF产品链接下推出并扩大股票ETF产品系列 [5] 绿色金融与金融科技 - 通过新中绿色金融工作组推进跨境绿色金融合作 新加坡金融管理局和中国人民银行将继续合作更新多辖区共同分类目录 以促进两国绿色分类标准的互操作性并鼓励其在跨境绿色交易中的应用 [5] - 启动数字人民币试点 允许新加坡旅行者在中国本地开通和充值数字人民币钱包以进行商户支付 此举与其他联动措施共同提升旅行者支付便利性 [2][3] 合作框架与展望 - 新加坡金融管理局与重庆市人民政府签署了更新版的中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融合作谅解备忘录 以纪念该项目十周年 该备忘录旨在支持跨境融资与投资、金融科技和绿色金融领域的合作 以促进中国西部地区、新加坡与东盟之间的金融服务 [3] - 新加坡金融管理局总经理表示 多年来新中之间不断深化的金融互联互通支持了两国经济间跨境贸易和投资联系的增长 [3] - 各方期待通过新举措以及两国金融机构在银行和资本市场领域的持续伙伴关系来延续这一势头 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 折价成交个券中“24国苑01”债券估值价格偏离幅度较大，净价上涨成交个券中“22万科02”估值价格偏离程度靠前，净价上涨成交二永债中“25农行二级资本债01A(BC)”估值价格偏离幅度较大，净价上涨成交商金债中“25光大银行债02”估值价格偏离幅度靠前 [2] - 成交收益率高于5%的个券中地产债排名靠前，信用债估值收益变动主要分布在[-5,0)区间 [2] - 非金信用债成交期限主要分布在2至3年，其中1至1.5年期品种折价成交占比最高；二永债成交期限主要分布在4至5年，其中1年内品种折价成交占比最高 [2] - 分行业看房地产行业的债券平均估值价格偏离最大 [2] 根据相关目录分别进行总结 折价成交跟踪 - 涉及“24国苑01”“建管VY02”等多个个券，涵盖城投、交通运输、建筑装饰等行业，剩余期限从0.30年到9.51年不等，估值价格偏离幅度在-0.30%到-0.06%之间，成交规模从437万元到36658万元不等 [4] 净价上涨个券成交跟踪 - 包含“22万科02”“22万科04”等多个个券，涉及房地产、非银金融、城投等行业，剩余期限从0.42年到18.30年不等，估值价格偏离幅度在0.15%到5.24%之间，成交规模从10万元到174349万元不等 [5] 二永债成交跟踪 - 涉及“25农行二级资本债01A(BC)”“25工行二级资本债03BC”等多个二永债，银行分类有国有行、股份行、城商行、农商行，剩余期限从3.33年到9.93年不等，估值价格偏离幅度在0.10%到0.15%之间，成交规模从3954万元到379049万元不等 [6] 商金债成交跟踪 - 涵盖“25光大银行债02”“24建行债01B”等多个商金债，银行分类有股份行、国有行、城商行、农商行，剩余期限从1.54年到4.96年不等，估值价格偏离幅度在0.02%到0.06%之间，成交规模从1001万元到184986万元不等 [7] 成交收益率高于5%的个券 - 包括“22万科02”“22万科04”等地产债及“24产融06”“24产融04”等非银金融债和“PR钟山投”城投债，剩余期限从0.42年到3.24年不等，估值价格偏离幅度在0.01%到5.24%之间，成交规模从6万元到411万元不等 [8] 当日信用债成交估值偏离分布 - 信用债估值收益变动主要分布在[-5,0)区间 [2] 当日非金信用债成交期限分布（城投+产业） - 非金信用债成交期限主要分布在2至3年，其中1至1.5年期品种折价成交占比最高 [2] 当日二永债成交期限分布 - 二永债成交期限主要分布在4至5年，其中1年内品种折价成交占比最高 [2] 各行业非金信用债折价成交比例及成交规模 - 分行业看房地产行业的债券平均估值价格偏离最大 [2]

村镇银行改革重组加速 - 2025年以来至12月18日，超135家村镇银行被吸收合并，超85家村镇银行被收购，合计超200家，较2024年数据大幅增加 [1] - 截至2024年末，全国村镇银行法人总数为1538家，较2023年末减少98家 [1] - 2024年共减少村镇银行99家，占全年银行机构减少总量的近50% [7] 重组模式与参与主体 - 改革重组主流模式包括“村改支”和“村改分” [2] - 吸收合并发起方多为当地农商行，收购方多为股份制银行和城商行 [2] - 2025年，工商银行、农业银行、交通银行等国有大行开始下场收购村镇银行 [2] - 工商银行是首家启动“村改支”的国有大行，于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并改设为支行 [2] - 农业银行在2025年8月、10月、11月先后获批收购5家村镇银行 [2] - 交通银行在2025年完成了对四川大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行的收购 [2] 地区分布与重组方式 - 分地区看，2025年以来四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购，湖南、广东、海南、河北三省分别超10家 [1] - 改革重组方式包括国有大行“村改支”、异地农商行吸收合并、本地省级农商行吸收合并等多种形式 [1] 风险处置与破产案例 - 2025年7月31日，大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序，成为第2家破产的村镇银行 [5] - 大连农商银行承接了该行的存款，但未提及承接债务 [5] - 该行最初由原包商银行发起设立，后由蒙商银行接手并持股30%，蒙商银行年报中曾多次提及该村镇银行“历史包袱沉重”、“资产质量较差” [5] - 首个破产的村镇银行是辽宁太子河村镇银行，于2022年8月3日破产获批 [6] - 该行在2016年至2019年间被空壳公司骗贷7亿元，其中超6亿元贷款逾期产生坏账，最终造成近9000万元经济损失 [6] 行业背景与政策导向 - 部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题，在经济实力较弱地区风险化解更具紧迫性 [7] - 监管层面通过吸收合并、股权收购、直接解散三种模式推进村镇银行结构性重组，以实现减量提质与风险出清 [7] - 近日举行的中央经济工作会议提出，深入推进中小金融机构减量提质，为明年防范化解重点领域金融风险指明路径 [8] - “减量提质”旨在有序出清结构性风险的同时，通过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设，提升机构稳健性和服务水平 [8] 对发起行与员工的影响 - 对发起行而言，改革重组可以成为发展机遇，例如常熟银行通过吸收合并村镇银行、改设分支机构，快速渗透县域市场，打开发展空间并降低综合管理成本 [8] - 有村镇银行员工在被吸收合并后，工作内容发生变化但整体安置情况良好，例如有信贷经理转为综合柜员，员工通过选岗考试被分配至接收行的各网点 [8]

12月19日金融一线消息，中国人民银行衢州市分行行政处罚决定信息公示表显示，中国工商银行股份有 限公司衢州分行因违反金融统计管理规定；违反账户管理规定；违反商户管理规定；违反人民币流通及 反假货币业务管理规定；违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；未按规定履行客户身份识别 义务，被中国人民银行衢州市分行警告、通报批评，并处189.38万元罚款。 12月19日金融一线消息，中国人民银行衢州市分行行政处罚决定信息公示表显示，中国工商银行股份有 限公司衢州分行因违反金融统计管理规定；违反账户管理规定；违反商户管理规定；违反人民币流通及 反假货币业务管理规定；违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定；未按规定履行客户身份识别 义务，被中国人民银行衢州市分行警告、通报批评，并处189.38万元罚款。 | 未按规定履行客 | | --- | | 户身份识别义 | | 务。 | 责任编辑：李琳琳 | 3 | 苏某〔中国工商银行股份有限 | 衢银罚决 | 对中国工商银行 | 处1万元罚 | 中国人 | 2025 | 五年 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | -- ...

责任编辑：李琳琳 12月19日金融一线消息，央行今日发布行政处罚公示显示，中国工商银行因违反金融统计相关规定等10 项违法行为，被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元。【相关阅读：工 行被央行罚款3961.5万元：违反金融统计相关规定等】 12月19日金融一线消息，央行今日发布行政处罚公示显示，中国工商银行因违反金融统计相关规定等10 项违法行为，被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元。【相关阅读：工 行被央行罚款3961.5万元：违反金融统计相关规定等】 对此，工商银行回应称，2021年、2023年，人民银行对工商银行组织开展两项执法检查，本次处罚是基 于上述执法检查发现的问题作出的，处罚所涉及问题均发生在2023年以前。工商银行对此高度重视，深 入剖析问题根源，目前各项问题均已整改完毕。工商银行将深刻汲取教训，以"防风险、强监管、促高 质量发展"为主线，坚持从严治行，强化依法合规经营，切实防范风险，持续提升服务质效。 对此，工商银行回应称，2021年、2023年，人民银行对工商银行组织开展两项执法检查，本次处罚是基 于上述执法 ...

北京商报讯（记者 孟凡霞 周义力）12月19日，中国人民银行发布行政处罚信息显示，交通银行因"违反 账户管理规定；违反清算管理规定；违反特约商户实名制管理规定；违反反假货币业务管理规定；占压 财政存款或者资金；违反国库科目设置和使用规定；违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定； 未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送大额交易报告 或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户"等违法行为，被 警告，没收违法所得23.982116万元，罚款6783.43万元；13名相关责任人均被罚。 同日，中国人民银行披露的另一则行政处罚信息显示，工商银行因"违反金融统计相关规定；违反账户 管理规定；违反清算管理规定；违反特约商户实名制管理规定；违反反假货币业务管理规定；违反信用 信息采集、提供、查询及相关管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料 和交易记录；未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易"等违法行 为，被警告，没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元；17名相关责任人合计被罚1 ...