2025年,村镇银行加速“减量”
经济观察网·2025-12-19 14:56

村镇银行改革重组加速 - 2025年以来至12月18日,超135家村镇银行被吸收合并,超85家村镇银行被收购,合计超200家,较2024年数据大幅增加 [1] - 截至2024年末,全国村镇银行法人总数为1538家,较2023年末减少98家 [1] - 2024年共减少村镇银行99家,占全年银行机构减少总量的近50% [7] 重组模式与参与主体 - 改革重组主流模式包括“村改支”和“村改分” [2] - 吸收合并发起方多为当地农商行,收购方多为股份制银行和城商行 [2] - 2025年,工商银行、农业银行、交通银行等国有大行开始下场收购村镇银行 [2] - 工商银行是首家启动“村改支”的国有大行,于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并改设为支行 [2] - 农业银行在2025年8月、10月、11月先后获批收购5家村镇银行 [2] - 交通银行在2025年完成了对四川大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行的收购 [2] 地区分布与重组方式 - 分地区看,2025年以来四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购,湖南、广东、海南、河北三省分别超10家 [1] - 改革重组方式包括国有大行“村改支”、异地农商行吸收合并、本地省级农商行吸收合并等多种形式 [1] 风险处置与破产案例 - 2025年7月31日,大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序,成为第2家破产的村镇银行 [5] - 大连农商银行承接了该行的存款,但未提及承接债务 [5] - 该行最初由原包商银行发起设立,后由蒙商银行接手并持股30%,蒙商银行年报中曾多次提及该村镇银行“历史包袱沉重”、“资产质量较差” [5] - 首个破产的村镇银行是辽宁太子河村镇银行,于2022年8月3日破产获批 [6] - 该行在2016年至2019年间被空壳公司骗贷7亿元,其中超6亿元贷款逾期产生坏账,最终造成近9000万元经济损失 [6] 行业背景与政策导向 - 部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题,在经济实力较弱地区风险化解更具紧迫性 [7] - 监管层面通过吸收合并、股权收购、直接解散三种模式推进村镇银行结构性重组,以实现减量提质与风险出清 [7] - 近日举行的中央经济工作会议提出,深入推进中小金融机构减量提质,为明年防范化解重点领域金融风险指明路径 [8] - “减量提质”旨在有序出清结构性风险的同时,通过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设,提升机构稳健性和服务水平 [8] 对发起行与员工的影响 - 对发起行而言,改革重组可以成为发展机遇,例如常熟银行通过吸收合并村镇银行、改设分支机构,快速渗透县域市场,打开发展空间并降低综合管理成本 [8] - 有村镇银行员工在被吸收合并后,工作内容发生变化但整体安置情况良好,例如有信贷经理转为综合柜员,员工通过选岗考试被分配至接收行的各网点 [8]