村镇银行改革重组加速 - 2025年以来至12月18日，超135家村镇银行被吸收合并，超85家被收购，合计超200家，较2024年数据大幅增加 [1][2] - 截至2024年末，全国村镇银行法人总数为1538家，较2023年末减少98家 [2] - 2024年共减少村镇银行99家，占全年银行机构减少总量的近50% [13] 重组模式与参与主体 - 吸收合并发起方多为当地农商行，收购方多为股份制银行和城商行 [4] - 2025年，工商银行、农业银行、交通银行等国有大行开始“下场”收购村镇银行 [4] - 工商银行是首家启动“村改支”的国有大行，于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并改设为支行 [4] - 农业银行在2025年8月、10月、11月先后获批收购5家村镇银行 [4] - 交通银行在2025年完成了对四川大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行的收购 [4] 地区分布与人员安置 - 分地区看，2025年以来四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购，湖南、广东、海南、河北三省分别超10家 [2] - 有案例显示，村镇银行被吸收合并后，员工工作内容可能变化，但全员得以安置，并通过考试排名等方式进行岗位选择 [14] 风险案例与处置 - 2025年7月31日，大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序，成为第2家破产的村镇银行 [7][8] - 大连农商银行承接了该行的存款，但未提及承接债务 [8][9] - 该行最初由包商银行发起设立，后由蒙商银行接手成为第一大股东，蒙商银行年报中曾提及该村镇银行“历史包袱沉重”、“资产质量较差” [10] - 首个破产的村镇银行是辽宁太子河村镇银行，于2022年8月3日破产获批 [11] - 该行在2016年至2019年间被空壳公司骗贷7亿元，其中超6亿元贷款逾期产生坏账，最终造成近9000万元经济损失 [11] 行业背景与政策导向 - 部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题，在经济实力较弱地区风险化解更具紧迫性 [13] - 监管通过吸收合并、股权收购、直接解散三种模式推进村镇银行结构性重组，以实现减量提质与风险出清 [13] - 中央经济工作会议提出，深入推进中小金融机构减量提质，为防范化解重点领域金融风险指明路径 [15] - “减量提质”旨在有序出清结构性风险的同时，通过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设，提升机构稳健性和服务水平 [15] 对发起行的机遇 - 对发起行而言，改革重组可以成为发展机遇，例如通过吸收合并村镇银行、改设分支机构，可以快速渗透县域市场，打开发展空间，同时优化资源配置，降低综合管理成本 [15] - 常熟银行在2024年财报中指出，村镇银行的高质量发展为其提供了新的发展机遇，并于2025年发起三次集中吸收合并 [15]

村镇银行正在加速被吸收合并或收购。 经济观察报记者统计国家金融监督管理总局官网的批复发现，自2025年以来至12月18日，超135家村镇 银行被吸收合并，超85家村镇银行被收购，合计超200家，这一数据较2024年有了大幅增加。 国家金融监督管理总局数据显示，截至2024年末，全国村镇银行的法人总数为1538家，较2023年末减少 98家。 分地区看，2025年以来，四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购，湖南、广东、海南、河 北三省分别超10家。 这一过程中，出现了国有大行"村改支"、异地农商行吸收合并、本地省级农商行吸收合并等多种改革重 组方式。 大行下场"村改支" "村改支"和"村改分"是当前村镇银行合并重组的主流模式。从发起方来看，吸收合并村镇银行的发起方 多为当地的农商行，收购村镇银行的多为股份制银行和城商行。 值得关注的是，2025年，包括工商银行、农业银行、交通银行在内的国有大行也开始"下场"收购。 工商银行是首家启动"村改支"的国有大行。2025年6月23日，工商银行获批收购重庆璧山工银村镇银 行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，承接重庆璧山工银村镇银行清产核资后的资产、负债、业 ...

核心观点 - 哈尔滨银行收购其发起设立的武隆融兴村镇银行并改建为支行 标志着该公司在重庆的三家“融兴”系村镇银行法人架构改革全面完成 实现了从多法人分散运营到全面并入主发起行一体化体系的转型 [1][5][6] 交易与批复详情 - 国家金融监督管理总局涪陵监管分局批复同意哈尔滨银行收购重庆市武隆融兴村镇银行有限责任公司 [1] - 批复同意在当地设立重庆武隆、龙城、凤山、白马、火炉、江口六家支行 [1] - 武隆融兴的全部资产、负债、业务及员工将由哈尔滨银行整体承接 原法人机构将依法解散 [1] - 六家新筹建支行后续将按规定申请正式开业 [1] 被收购方背景与改革进程 - 武隆融兴成立于2011年6月1日 注册资本为5000万元 由哈尔滨银行作为主发起行设立 [5] - 该行服务网络覆盖武隆区多个乡镇 是区域内普惠金融服务的重要补位力量 [5] - 武隆融兴是哈尔滨银行在重庆发起设立的三家“融兴”系村镇银行中 最后一家保持独立法人状态的机构 [5] - 此次收购标志着哈尔滨银行在重庆的“融兴”体系法人架构正式退出历史舞台 [5] - 此前 重庆大渡口融兴、沙坪坝融兴两家村镇银行已在同日获批改建为支行 [5] - 武隆融兴作为改革“最后一块拼图” 使哈尔滨银行彻底完成了重庆区域内村镇银行从“多法人分散运营”到“全面并入主发起行体系”的转型 [5] 改革影响与行业意义 - 整合完成后 哈尔滨银行在重庆辖内的风险管理、业务协同等将全面进入高度集中化阶段 [5] - 此次整合是金融监管政策《关于进一步推进村镇银行改革化解风险工作的意见》（“124号文”）落地的典型实践 [5] - 哈尔滨银行的整合实践从中心城区延伸至郊区县域 一次性完成多法人机构向“一体化运营”的跨越 [6] - 该公司的改革力度与执行效率均处于全国前列 为行业提供了可借鉴的样本 [6] - 随着改革完成 行业关注焦点将转向新设立的六家支行如何精准定位服务方向、与哈尔滨银行在重庆的整体业务布局高效协同以及构建更具竞争力的区域金融服务能力 [6]

公司战略与整合行动 - 哈尔滨银行股东大会批准吸收合并旗下四家村镇银行并改建为支行，包括重庆三家及讷河一家 [2] - 被合并的三家重庆村镇银行注册资本介于5000万至1.8亿元，哈尔滨银行持股比例在70%至83.3%之间，合并后其资产、负债、业务及人员将由哈尔滨银行承接 [4][6] - 此次整合是继2024年11月收购重庆市酉阳融兴村镇银行后的又一动作，显示其在西南区域的持续整合策略 [6] 行业改革背景 - 公司整合实践是2025年村镇银行改革浪潮的缩影，国家政策要求稳妥有序推进村镇银行改革重组 [7] - 截至2025年8月15日，全国已有100家村镇银行完成吸收合并重组，超过2024年全年94家的总量，2025年上半年完成89家，远超2023年11家的水平 [7] - “村改支”、“村改分”已成为主流改革路径，城商行与农商行是主要参与力量 [8] 公司财务业绩表现 - 2025年上半年实现营业收入73.86亿元，同比增长2.59%，归母净利润9.15亿元，同比增幅达19.96% [10] - 金融投资净损益达23.05亿元，同比激增246.4%，是业绩增长的核心动力，手续费及佣金净收入同比增长29.72% [10] - 利息净收入为44.13亿元，同比减少5.66亿元，降幅11.4%，净利差为1.11%，较上年同期下降0.34个百分点 [10] 公司资产质量与资本状况 - 截至2025年6月末，公司资产总额为9275.28亿元，较上年末增长1.23%，客户贷款及垫款总额为3975.66亿元，较上年末增长4.87% [11] - 不良贷款余额为112.70亿元，不良贷款率为2.83%，较上年末微降0.01个百分点，但显著高于商业银行1.49%和城商行1.76%的平均水平 [11] - 核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别为8.52%、12.23%、13.47%，较上年末均有所下降，资本净额较上年末减少9.305亿元，降幅1.2% [12]

农业银行“村改支”进展 - 国家金融监督管理总局金华监管分局于10月11日批复，同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并在此基础上设立三家支行，分别为永康金山支行、永康胡库支行和永康后城街支行 [1] - 这是农业银行年内的第二次“村改支”获批，此前在9月份，该行已获核准收购厦门同安农银村镇银行并将其设立为中国农业银行厦门大同支行 [1] - 农业银行成为继工商银行、交通银行之后，年内第三家启动旗下村镇银行“村改支”改革的国有大行 [1] 国有大行“村改支”改革趋势 - 工商银行于6月23日率先获批收购重庆璧山工银村镇银行，设立为中国工商银行重庆璧山中央大街支行，成为首家启动“村改支”的国有大行 [2] - 交通银行于8月8日获批收购大邑交银兴民村镇银行有限责任公司，并将其改建为交通银行成都大邑支行和交通银行成都大邑安仁支行，在此过程中一并受让了8家企业法人股东持有的2.71%股权，实现了100%控股 [2] - 多家国有大行加入“村改支”阵营，显示国有大行在村镇银行改革方面已从早期的“单点试水”逐步转向“系统性推进”的新阶段 [2] 村镇银行行业改革核心思路 - 国家金融监督管理总局数据显示，截至2025年6月末，村镇银行数量已降至1440家，较2024年末的1538家减少98家 [3] - 在当前各类村镇银行改革案例中，主发起行通过吸收合并实施“村改支”或“村改分”的方式最为普遍 [3] - “兼并重组、减量提质”是当前中小银行改革的核心思路，旨在推动高风险中小金融机构的压降与布局重构 [3] 村镇银行改革驱动因素 - 改革是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果，监管部门持续推动中小金融机构改革化险，并强调金融服务需回归本源、聚焦“支农支小” [3] - 部分村镇银行自身存在的治理不完善、风险管控薄弱等问题，也亟需通过改革破解 [3] - 中央金融工作会议明确部署“及时处置中小金融机构风险”，国家金融监督管理总局2025年监管工作会议也将“加快推进中小金融机构改革化险”列为年度首要重点目标 [3] 村镇银行改革的长远影响 - 对原村镇银行而言，接入母行系统后可从独立运营转向体系化运作，借助母行的资金实力与风控体系优化运营成本 [4][5] - 对参与改革的大型银行而言，此过程能推动业务进一步下沉，优化县域机构布局，与自身普惠金融战略形成协同 [5] - 对农村金融生态而言，机构数量的合理压降与布局重构能实现“减量提质”，推动农村金融生态持续优化 [5] - 对县域经济与乡村振兴而言，更规范、高效的普惠金融服务将直接注入县域市场，为乡村振兴战略的落地实施提供有力支撑 [5]

事件概述 - 国家金融监督管理总局金华监管分局正式批复，同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并在此基础上设立三家支行 [1] - 这是农业银行年内第二次获批推进“村改支”，也是继工商银行、交通银行之后，年内第三家启动旗下村镇银行“村改支”改革的国有大行 [1] 国有大行“村改支”进程 - 工商银行于6月23日率先获批收购重庆璧山工银村镇银行，设立为中国工商银行重庆璧山中央大街支行，成为首家启动“村改支”的国有大行 [2] - 交通银行于8月8日获批收购大邑交银兴民村镇银行有限责任公司，将其改建为两家支行，并受让8家企业法人股东持有的该村镇银行2.71%的股权，实现100%控股 [2] - 农业银行此前于9月份已获核准收购厦门同安农银村镇银行，并将其设为中国农业银行厦门大同支行 [1] - 多家国有大行加入“村改支”阵营，显示国有大行在村镇银行改革方面已从早期的“单点试水”逐步转向“系统性推进” [2] 村镇银行改革背景与核心思路 - 截至2025年6月末，村镇银行数量已降至1440家，较2024年末的1538家减少98家 [3] - 在当前各类村镇银行改革案例中，主发起行通过吸收合并实施“村改支”“村改分”的方式最多 [3] - 城商行与农商行作为村镇银行的主要发起机构，在改革实践中占据主导地位，但国有大行于今年开始深度参与，成为显著新趋势 [3] - 改革是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果，监管部门持续推动中小金融机构改革化险，强调金融服务需回归本源、聚焦“支农支小” [3] - 部分村镇银行自身存在治理不完善、风险管控薄弱等问题，亟需通过改革破解 [3] - “兼并重组、减量提质”是当前中小银行改革的核心思路 [3] 改革的长远影响与价值 - 对原村镇银行而言，接入母行系统后可从独立运营转向体系化运作，借助母行的资金实力与风控体系，根治自身治理缺陷，优化运营成本 [4] - 对参与改革的银行机构而言，这一过程能推动业务进一步下沉，优化县域机构布局，与自身普惠金融战略形成协同 [5] - 对农村金融生态而言，机构数量的合理压降与布局重构，能实现高风险中小金融机构的“减量提质”，推动农村金融生态持续优化 [5] - 对县域经济与乡村振兴而言，更规范、高效的普惠金融服务将直接注入县域市场，为乡村振兴战略的落地实施提供有力支撑 [5]

机构整合动态 - 国家金融监督管理总局延边监管分局批复延边农村商业银行新桥分理处等102家机构变更名称 [1] - 农业银行近期在吉林省整合多家农商行、农信社及村镇银行，包括长春发展农商行朝阳支行、乾安县农村信用合作联社、白山江源农商行等 [1] - 农业银行近两个月完成两家村镇银行的收购并设立分支机构，包括10月11日收购浙江永康农银村镇银行设立分支机构，以及9月4日收购厦门同安农银村镇银行并设立为厦门大同支行 [1] 战略背景与影响 - 相关举措是农业银行响应监管部门关于村镇银行改革化险的举措 [1] - 通过"村改支"将县域金融服务纳入大行体系，旨在优化资源配置并强化基层金融服务能力 [1]

机构整合动态 - 国家金融监督管理总局延边监管分局批复延边农村商业银行等102家机构变更名称 其多个支行、分理处、储蓄所均变更为农业银行的支行、分理处 [1] - 农业银行近期在吉林省整合了多家农商行、农信社及村镇银行 包括长春发展农商行朝阳支行、乾安县农村信用合作联社、白山江源农商行等 相关机构更名为农业银行支行并陆续开业 [1] - 10月11日 国家金融监督管理总局金华监管分局同意农业银行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司并设立三家支行 承接其清产核资后的资产、负债、业务和员工 [1] - 9月4日 国家金融监督管理总局厦门监管局批复同意农业银行收购厦门同安农银村镇银行 并设立为厦门大同支行 [1] 战略背景与行业趋势 - 相关举措是农业银行推进村镇银行整合的最新一步 [1] - 分析人士认为相关举措是农业银行响应监管部门关于村镇银行改革化险的举措 [2] - 通过"村改支"将县域金融服务纳入大行体系 优化资源配置并强化基层金融服务能力 [2]

公司近期重大事件 - 青岛农商行于9月30日获山东金融监管局批准，吸收合并济宁蓝海村镇银行、日照蓝海村镇银行和山东沂南蓝海村镇银行 [1] - 吸收合并后，三家村镇银行将改建为青岛农商行的分支机构，并承接其全部资产、负债、业务及各项权利义务 [1] 公司整合战略与历史 - 2024年6月，公司已通过吸收合并山东济宁蓝海村镇银行、青岛平度惠民村镇银行及山东沂南蓝海村镇银行的议案 [3] - 公司半年报期间还通过议案，拟吸收合并山东金乡蓝海村镇银行、平阴蓝海村镇银行及日照蓝海村镇银行 [3] - 自2024年下半年以来，公司对旗下济宁、平阴、沂南及德兴等4家蓝海村镇银行发起7次增持 [3] - 公司半年报中计划收购旗下日照、平阴、弋阳和德兴等4家蓝海村镇银行的少数股东股权 [3] 公司财务与经营状况 - 公司于2019年3月26日在深交所上市，是山东省首家整合全市农信社组建的农商行 [4] - 截至2024年6月末，公司资产总额为5052.46亿元，同比增长6.28% [4] - 2024年上半年，公司实现营业收入57.52亿元，同比下降1.83% [4] - 2024年上半年，公司实现归母净利润21.34亿元，同比增长5.22% [4] - 截至2024年6月末，公司不良贷款率为1.75%，较2023年末下降0.04个百分点 [4] - 截至2024年6月末，公司拨备覆盖率为249%，较2023年末下降1.53个百分点 [4] 行业背景与影响 - 业内认为公司整合举措属于深化全国村镇银行改革化险的一部分 [3] - 通过吸收合并村镇银行，公司能强化区域金融服务能力，并进一步扩充其在山东省内的分支机构数量 [3]

公司重大事项 - 青岛农商行获准吸收合并济宁蓝海村镇银行、日照蓝海村镇银行和山东沂南蓝海村镇银行，并将其改建为分支机构 [2] - 公司将在吸收合并后承接上述三家村镇银行的全部资产、负债、业务及各项权利义务 [2] - 2024年6月，公司已通过议案，计划吸收合并包括济宁、平度、沂南在内的多家村镇银行 [4] - 公司还通过了拟吸收合并山东金乡蓝海村镇银行、平阴蓝海村镇银行及日照蓝海村镇银行的议案 [4] 公司战略举措 - 公司近年来频繁进行吸收合并及股权增持，以整合村镇银行 [4] - 自2024年下半年以来，公司已对旗下济宁、平阴、沂南、德兴等4家蓝海村镇银行发起7次增持 [4] - 公司在2024年半年报中披露，拟收购旗下日照、平阴、弋阳和德兴等4家蓝海村镇银行的少数股东股权 [4] 公司财务与运营状况 - 公司于2019年3月26日在深交所上市，是山东省首家整合全市农信社组建的农商行 [5] - 截至2024年6月末，公司资产总额为5052.46亿元，较上年同期增长6.28% [5] - 2024年上半年，公司实现营业收入57.52亿元，同比下降1.83% [5] - 2024年上半年，公司实现归属于母公司股东的净利润21.34亿元，同比增长5.22% [5] - 截至2024年6月末，公司不良贷款率为1.75%，较2023年末下降0.04个百分点 [5] - 截至2024年6月末，公司拨备覆盖率为249%，较2023年末下降1.53个百分点 [5] 行业背景与影响 - 公司的整合举措属于深化全国村镇银行改革化险的一部分 [4] - 通过吸收合并村镇银行，公司能够强化其区域金融服务能力，并进一步扩充其在山东省内的分支机构数量 [4]