煤炭行业转型方向 - 未来煤炭产业政策调整方向将从"规模扩张"转向"质量优先"，煤炭正由主体能源向基础性、调节性能源转变，承担兜底保障功能 [2] - 聚焦能源安全、绿色转型、科技创新、社会公平四大核心任务，通过技术升级和社会成本内部化实现高质量发展 [2] - 发电用煤占煤炭消费比重将提升至60%以上，电力行业用煤量在2030年前仍将小幅增长但增速放缓 [2] 电力需求与能源结构 - 预计2030年电能占终端能源消费比重提高至34%，当前为29%处于国际前列 [4] - 新兴产业用电量高速增长：新能源整车制造用电量同比+34.3%，光伏设备制造+21.4%，风能原动设备制造+26.3% [4] - 算力基础设施等战略性新兴产业对"十五五"期间全社会用电量增长贡献率将超40% [4] 煤电定位与发展策略 - 近中期煤电仍从电量和电力两方面保障系统，远期转向提供转动惯量和灵活性支撑 [5] - 煤电运行方式将随新能源出力变化调整，启动次数增加且运行系数降低 [5] - 需统筹多元灵活调节电源，优化气电、抽水蓄能布局，推动新型储能技术革新 [5] 煤炭生产与供应格局 - 全国煤矿数量从2014年1.5万处降至2024年4300处，年产120万吨以上大型煤矿产量占比超80% [7] - 千万吨级特大型煤矿达83处，总产能13.6亿吨/年，10年累计固定资产投资约4.5万亿元 [7] - 建议建立煤炭弹性产能管理机制，健全与电力等主要耗煤行业的中长期合同制度 [8] 煤炭技术升级与产业融合 - 推动煤电"三改"联动，提高调峰能力，推进原煤全洗选和商品煤质量提升 [8] - 布局CCUS示范工程，发展高端煤基新材料，推广煤矿智能化与数字孪生技术 [9] - 构建"煤炭—新能源—储能—氢能"生态圈，推动绿氢耦合CCUS与现代煤化工融合 [9] 煤炭市场动态 - 2025年1-4月原煤产量增速加快，动力煤价格因供大于求持续下降 [10] - 2025年煤炭消费或"先低后高"，发电用动力煤增速放缓，原煤产量呈"先增后稳"趋势 [10]

深化"获得电力"改革政策解读 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上进一步强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系 [1][3] - 《意见》框架结构为"1+5+1"：1个总体要求（指导思想、基本原则和主要目标）、5大重点任务（14条改革措施）、1套保障措施 [3] - 安徽省全口径供电可靠率达99.982%，位居全国第七位，得益于"三零""三省"服务深化实施 [11] 政策战略作用 - 重塑公共服务新模式：以"办电便捷化"驱动跨部门协同与流程再造，深化"三零""三省"服务，推行全过程数智服务降低制度性交易成本 [4] - 打造高质量发展硬支撑：强化配电网科学规划与智能运维，支持绿色电力接入消费，为"双碳"目标提供实施路径 [5] - 筑牢公平普惠保障网：提升居民供电薄弱区域保障能力，统一城乡服务标准，破解供电服务不平衡矛盾 [5] 政策创新路径 - 数字赋能：将低压办电"零投资"范围从160千瓦及以下小微企业扩大至各类民营经济组织，推动供电企业依托政务平台动态获取项目用电需求 [7] - 精益强网：设置频繁停电硬约束（一年内≤5次，连续60天≤3次），鼓励将高电能质量服务内容纳入供用电合同 [8] - 绿能引领：要求公开分布式光伏接入电网承载力评估信息，建立绿电宣传推广长效机制，应用AI技术开展能效诊断 [8] - 共享发展：对新建小区用电设施实施"同步验收交付"，明确供电企业承担民生抢修兜底责任 [9] - 协同共治：构建央地联动监管体系，建立投诉转办联办机制实现用户投诉"接得快、转得清、办得实" [9] 安徽省落实举措 - 服务升级：聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，提供"优先电、可靠电、绿色电、满意电" [12] - 电网建设：加大配电网投入与智能化改造，深化频繁停电综合治理 [12] - 绿色转型：服务分布式光伏规模化发展，优化充（换）电设施报装服务 [12]

政策背景与核心目标 - 国家发改委与国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系[1] - 政策目标为服务经济高质量发展，通过"五化"（办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化）打造现代化用电营商环境[3] - 政策出台背景为"十四五"期间我国用电营商环境已实现根本性改善，但需进一步对标国际标准以支持中国式现代化建设[2] 改革措施与行业影响 办电便捷化 - 深化"三零"（零上门、零审批、零投资）和"三省"（省力、省时、省钱）服务，低压用户办电时间压缩至5~15个工作日[3] - 推广"刷脸办电""一证办电"等数字化手段，实现全程网办和契约服务[3] 供电高质化 - 强化配电网规划建设与管理，重点城市供电可靠性达世界一流水平，实现频繁停电动态清零[4] - 缩小城乡、区域供电差距，为实体经济转型升级提供能源保障[4] 用电绿色化 - 支持绿电接入与消费，加快综合能源服务市场培育，推动"供电+能效"服务[4] - 推广电能替代，服务企业绿色低碳转型，助力"双碳"目标实现[4] 服务普惠化 - 通过网格化服务延伸、老旧小区改造等措施推进服务均等化，统一城乡服务标准[5] - 推广便民接电点建设，解决老旧小区线路老化、负荷不足等问题[9] 监管协同化 - 建立"中央—地方—企业"协同监管机制，完善12398投诉处理体系[6] - 推行供电可靠性奖惩制度，形成政府主导、企业主责、社会监督的治理格局[6] 实施路径与标杆建设 - 提出"三个一批"方案：打造国际一流城市、建设先进地区、发展特色城镇乡村[7] - 差异化推进东中西部标杆示范建设，以点带面推动全国水平提升[8] 民生保障专项措施 - 对老旧小区、城中村实施规范化改造，供电企业提供兜底抢修服务[9] - 规范非电网直供电小区管理，禁止违规加价，推进直供终端改造[10] - 推行政企网格化协同治理，实现城乡"同质同速"服务，构建三级调解机制化解用电矛盾[10][11] 行业组织行动 - 中电联将推动行业标准衔接，优化分布式光伏接入、充电设施安全等技术规范[13] - 培育综合能源服务新业态，鼓励虚拟电厂、需求侧响应等业务创新[14] - 强化企业社会责任，破解老旧小区用电安全等民生问题[15]

政策文件核心内容 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在原有"三零""三省"基础上进一步强化改革 [1] - 文件旨在推动建立与经济社会发展新形势、新要求相适应的现代化用电营商环境体系，促进"获得电力"工作在服务我国经济社会高质量发展上发挥更大作用 [1] - 文件具有里程碑意义，将进一步推动我国能源高质量发展、强化民生用电保障、优化公共服务质效 [2] 供电能力与质量提升 - 强化配电网规划建设，统筹主配网规划，适度超前做好电网设施布局 [4] - 优化配电网投资管理，将电网投资资金向农村地区、老旧小区、城中村等供电薄弱区域倾斜 [4] - 加强新技术新设备应用，深化配电网智能巡检体系建设，推广无人机巡视、带电检测、自愈控制等新技术 [5] - 加强停电计划管理，实行"一停多用"，最大程度减少用户停电次数 [5] - 建立治理成效监督检验机制，公示频繁停电线路和台区整治情况，实现问题动态清零 [6] 能源绿色低碳转型 - 要求各地做好分布式光伏接入电网承载力评估信息公开，并针对性制定提升举措 [7] - 建立健全绿电绿证宣传和推广长效服务机制，激发绿色消费潜力 [7] - 完善充电设施用电报装服务机制，精简报装申请资料、提高接电服务效率 [7] 用户节能增效 - 免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询等公共服务，推广"能效账单"等服务模式 [8] - 加快培育综合能源服务市场，鼓励为企提供能源托管、节能改造等能效服务 [8] 民生用电保障 - 多方协同解决非电网直供电小区用电问题，有序推进老旧小区、城中村等供电薄弱区域用电问题治理 [10] - 严把新建居民小区建筑电气分部工程验收质量关，做好资产移交与接收工作 [11] - 常态化开展民生供电设施状态监测，确保迎峰度夏度冬用电高峰时段可靠供电 [12] - 做好用户产权居民小区设备隐患排查及消缺，提升供电可靠性 [12] 现代化公共服务 - 推进水电气等多部门协同和数据共享，实现线上联合申请、材料一次提交、线下联合服务 [15] - 简化合并流程，对"销户+退费""过户+改类"等高频办电业务"一次办" [15] - 推广"一地受理、多地协同"的跨网办、跨省办等异地办电服务 [15] - 强化电子证照数据归集共享，推进办电档案数字化建设，探索用电报装"全程网办"服务模式 [16] - 加快数字电网建设，实现接电电源点智能定位、供电路径智能规划、供电方案智能生成 [16] - 加强云计算、大数据、人工智能等技术应用，加快建设智能客服，提供24小时在线服务 [16] 支持民营经济发展 - 将低压办电"零投资"扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织 [17] - 强化政企联动，主动获取项目用电需求信息，提前开展配套电网工程建设 [17] - 探索推行契约接电服务，为民营企业提供可预期的接电服务 [17] 政策执行落地 - 组织各层级供电企业全面深入学习和理解文件，确保准确掌握内涵 [18] - 坚持人民至上、系统推进，持续深化工作机制、服务模式改革创新 [18] - 定期检查和评估文件在基层的落地执行情况，及时发现和纠正问题 [18]

政策文件核心内容 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，旨在未来五年持续优化用电营商环境[1] - 文件以"满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，服务经济社会高质量发展"为根本目标，推动服务模式革新、数智技术赋能、绿色低碳转型和民生用能保障[4] 电力用户需求变化 - 便捷性需求：小微企业、个体工商户等市场主体数量增长，要求更高效便捷的接电服务以降低运营成本[3] - 可靠性需求：家用电器、电动汽车等用电需求旺盛，对供电稳定性和安全性要求提高[3] - 绿色化需求：绿色电力消纳与能效提升需求持续增长，推动"碳达峰""碳中和"目标[3] - 普惠性需求：老旧小区、城中村等区域电力设施老化问题凸显，居民用电保障水平亟待提升[3] 服务模式革新 - 将低压办电"零投资"范围扩展至160千瓦及以下民营经济组织，实现小微企业到民营经济的政策普惠升级[6] - 推广"扫码用电"服务，实现流动场景无感办电、即扫即用[6] - 推动水电气联合服务标准化建设，实现业务"一次申请、材料共享、并联审批"[7] - 推行涉电行政审批"非禁免批"和备案制改革，探索施工占掘路"告知承诺制"[7] 数智技术赋能 - 推进电子证照跨部门共享核验、办电档案数字化管理，实现高频证照在线调用[8] - 建设"电网一张图"数字电网，支持电源点精准定位与供电路径自动规划[8] - 推行受电工程线上可视化验收，完善24小时人工智能客服系统[8] 绿色低碳转型 - 建立分布式光伏接入电网承载力评估机制，推动配电网与分布式新能源协调发展[9] - 优化电动汽车充（换）电设施用电报装机制，简化居民用户申请材料[9] - 开展企业用能数据采集分析，免费提供电能监测、能效诊断等公共服务[10] 民生保障措施 - 推进老旧小区、城中村供配电设施规范化改造，严把新建居民小区电气工程验收质量关[11] - 建立非电网直供电小区设备隐患协同治理机制，构建民生用电应急保障机制[11] - 推广"电力客户经理+政务网格员"联合服务模式，提供基于用户视角的查询服务[12] 国家电网公司举措 - 推进办电服务模式创新与流程优化，强化数智化服务能力[13] - 构建配电网全链条智能管控体系，科学规划配电网布局[14] - 刚性执行新建小区"一户一表"等政策标准，配合地方政府推进非电网直供电小区改造[14] - 优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制，推动新建居住区充电基础设施配建[15]

亿纬锂能筹划赴港上市 - 公司公告拟发行H股并在香港联交所主板上市，标志着锂电产业"A+H"布局再下一城 [1][2] - 股东大会决议有效期为24个月，具体上市时间窗口将考虑股东利益和资本市场情况 [3] - 公司正与中介机构商讨发行细节，参考宁德时代港股上市仅用128天的先例 [3] - 分析师预测若多方合力推进，三季度前完成上市可能性存在 [3] 公司全球化战略与业绩表现 - 赴港上市主要诉求包括提升国际化品牌形象、满足国际业务发展需求 [5] - 2025年一季度动力电池全球出货量10.17吉瓦时（同比+57.58%），储能电池出货量12.67吉瓦时（同比+80.54%） [5] - 匈牙利大圆柱电池基地预计2026年投产，马来西亚工厂已形成年产6.8亿只圆柱电池产能 [6] - 一季度营收127.96亿元（同比+37.34%），海外业务创造利润13.07亿元 [6] 锂电行业港股上市潮 - 行业呈现"融资驱动+全球扩张"特征，港股成为重要第二融资平台 [8] - 先导智能2月递交H股申请，中伟新材料4月申请港股上市以推进全球化战略 [8] - 密集赴港上市将提升中国锂电企业在国际市场的地位和影响力 [9] 行业竞争格局 - 公司A股市值在锂电板块仅次于宁德时代 [5] - 宁德时代5月20日完成港股上市，亿纬锂能6月9日跟进，两大巨头相继"南下" [2][3] - 行业分析师认为此举是争夺全球资金的必要举措 [4]

电力系统转型挑战 - 2024年山东省电力现货市场负电价频率达14%，光伏发展导致蒙东地区存在130万千瓦爬坡里程缺口，"十五五"期间发电机组退役更新年均新增规模增长率达8%，最高年增长率达30% [2] - 电力系统面临"三高"特征：高比例新能源、高比例新市场主体、高比例电力电子设备，同时需兼顾年均减排任务超欧美10倍和全社会年均4%~6%用电增长 [2] - 新型电力系统建设需统筹"安全、绿色、经济、共享"四重目标，开展源网荷储技术市场政策跨领域协同规划 [2] 规划理念革新 - 2024年底新能源装机达14.1亿千瓦首次超过火电，电力系统从"火电基荷+新能源补充"向"新能源主体+灵活电源支撑"转型 [4] - 传统"预测-落实"规划范式出现"水土不服"，需引入"适应性-预警"新范式，关注系统对极端扰动的生存恢复能力和长期适应能力 [4] - 新范式包含三层面：深化规划目标（提升不确定性适应/系统韧性/配微电网能力）、构建预警体系（建立闭环迭代机制）、创新市场机制（物理风险-经济信号-行为响应闭环） [5][6] 市场机制重塑 - 新能源产业从政策驱动转向市场驱动，136号文出台标志全面市场化阶段开启 [8] - 山东电力现货市场2023年五一连续22小时负电价，2024年五一累计46小时负电价，反映市场深化压力 [8] - 负电价分为固有型（物理特性导致）和机制型（市场设计缺陷），需分类治理：接受合理固有负电价，修正机制负电价 [9][10] 区域资源配置 - "十四五"全社会用电年均增长6.7%，"十五五"预计保持5%以上增速，新疆电源装机1.92亿千瓦与本地负荷比达3:1 [12] - 国家推动"西电西用"战略，引导高载能产业向可再生能源富集区转移，甘肃已批复9个源网荷储一体化项目（负荷479万千瓦+新能源1068万千瓦+储能248万千瓦） [13] - 未来氢能将成为跨区配置重要补充，预计2060年西部超50%新能源发电将转化为氢能东送 [14]

绿电直连政策创新 - 绿电直连通过专线连接新能源电站与用户，实现电量物理溯源，提升清洁能源利用效率[1] - 中国方案构建"物理隔离+市场联通"双轨机制，明确产权分界点以保障电网安全[3] - 制度设计兼容欧盟规则，将电力从通用商品升级为低碳通行证[3] 国际实践经验 - 欧盟绿电直连允许用户保持与大电网的备用连接，波兰反对孤岛系统运行定义[2] - 拉脱维亚要求运营商为未安装永久连接的用户提供备用连接[2] 市场化交易突破 - 首创"物理直连+市场结算"模式，并网型项目按"以荷定源"原则运行[4] - 绿电直连项目需整体参与电力市场交易，禁止电网代理购电[4] - 实现新能源上网电量全部进入电力市场的政策目标[4] 系统稳定性保障 - 要求配置储能及挖掘负荷调节潜力以应对间歇性能源挑战[5] - 明确负荷单位为主责方，鼓励用户投资专线建设[5] - 规范上网电量比例和退出机制以避免消纳不及预期[5] 经济性与发展前景 - 用户需承担建设成本及市场交易不确定性[6] - 小系统经济性低于大电网，需通过减少依赖获得相对优势[6] - 政策试点凝聚多方合力推动技术研发和市场机制完善[6]

新疆超特高压电网建设进展 - 新疆加快新能源基地建设，哈密、昌吉、乌鲁木齐三大千万千瓦级新能源基地相继建成，多个百万千瓦级风光项目陆续落地 [2] - 2025年新疆将新建、续建超高压电网工程41项，较2024年增长50%，创历史新高 [2] - 截至目前全疆累计建成750千伏变电站31座、输电线路92条，总长度达12705千米，形成全国750千伏变电站最多、线路最长的省级电网框架 [2] 疆电外送成效 - 2025年一季度"疆电外送"电量达324亿千瓦时，同比增长13%，创2010年外送启动以来首季最高纪录 [3] - 新能源外送79亿千瓦时，占比达24%，折合减少标准煤消耗218万吨、二氧化碳排放588万吨 [3] - "疆电入渝"工程投运后每年可向重庆送电360亿千瓦时，其中超过180亿千瓦时来自风电和光伏发电，相当于减少燃煤消耗600万吨，减少二氧化碳排放1650吨 [2] 绿色工程建设措施 - 在昌吉—古泉±1100千伏工程建设中采用遥感与大数据技术精准识别生态信息，制定"一地一策"保护方案 [5] - 穿越古尔班通古特沙漠期间创新使用装配式可降解草方格，实现固沙面积80万平方米，提升施工效率3倍 [5] - 环塔750千伏工程采用生物与工程相结合的固沙方式，预计施工区域近地面风速降低30%，沙尘天气每年减少15天以上 [5] - 伊犁—博州—乌苏—凤凰Ⅱ回线路建设中制定避让方案保护雪岭云杉等珍稀物种 [5] 电网建设与生态保护 - 新疆超特高压电网覆盖全疆，途经多种生态系统，包括国家生态公园、重要草原、森林、湿地等 [4] - 公司坚持生态优先，电网建设与生态保护协同推进 [4] - 工程建设中采取原地保护与迁地种植相结合的措施保护珍稀物种 [5]

环境友好型电网建设 - 公司在贡川工业园观成220千伏变电站启动"环境友好型电网建设"项目 [1] - 通过清洁能源消纳、电能替代、林电共安等措施推动绿色电网发展 [1] - 系统性推进"光储充一体化"及"零碳大金湖"微电网项目建设 [2] 新型电力系统建设 - 在福建省率先编制新型电力系统三年攻坚行动方案 [2] - 策划16个"一县一特色"示范项目 [2] - 开发分布式电源接入自动测算、自动校核智能系统 [2] - 建成12个高速服务区"光伏+交通"应用示范 [2] - 实现128个行政乡镇公共充电桩全覆盖 [2] 绿色建造技术应用 - 采用混合气体组合电器替代充油组合电器 [3] - 应用生态环保预制性材料减少建筑垃圾 [3] - 利用生态边坡及挡墙减少水土流失 [3] - 在泰宁县文昌110千伏变电站试点"零碳、零能耗"建设 [3] - 配电变压器平均降噪30分贝 [3] - 改造市中心400个静音型复合材料井盖 [3] 生物防灭火林带建设 - 建成42条生物防灭火林带，总长45千米 [4] - 跨越林区面积达1635亩 [4] - 用油茶、杨梅替代毛竹、杉木等种植物 [4] - 形成"线路安全、林农受益、森林防火"的多方共赢局面 [4]