金秋时节，渤海湾南岸，黄河三角洲腹地，30万亩冬枣迎来集中采摘季。硕果压弯枝头，空气中弥漫着 清甜香气。9月26日，"枣逢金秋 乐享丰收"滨州市2025年中国农民丰收节暨第二十七届沾化冬枣节开幕 式举行。这场延续了二十余年的节庆，不仅是一场属于枣农的丰收庆典，更成为观察中国乡村特色产业 转型升级的一扇窗口。 "枣逢金秋 乐享丰收"滨州市2025年中国农民丰收节暨第二十七届沾化冬枣节开幕式举行。沾化区委宣 传部供图 近年来，"中国冬枣之乡"山东省滨州市沾化区，围绕"产业增效、枣农增收"两大主题，加快冬枣产业转 型升级，已形成集生产、销售、研发、储藏、物流、加工和旅游于一体的产业集群。2024年，沾化区冬 枣产量达6.6亿斤，产业产值突破60亿元，带动枣农人均增收2000元。一颗小小的冬枣，正成为当地百 姓的"致富果""幸福果"。 盐碱地结出"致富果" 从一棵600岁"嫡祖树"到种遍半个中国 有关沾化与冬枣的缘分，当地流传着一个充满神秘色彩的传说。相传公元1400年（明朝建文二年）前 后，燕王朱棣挥师北上，所到之处皆生灵涂炭。一日，大军突入沾化，百姓劫难当头。此时，一棵冬枣 树上空突然电闪雷鸣，地上飞沙急起，大军 ...

立法背景与目标 - 滨州市人大常委会制定《滨州市冬枣产业发展促进条例》以规范产业活动、健全产业链并促进高质量发展 该条例于2025年9月1日施行 [2] - 滨州冬枣产业历经30多年发展 现有种植面积30万亩、产量6亿斤以上、产业总产值突破55亿元 形成研发生产销售储藏物流加工旅游一体化集群 品牌价值达56.11亿元 枣农人均纯收入1.6万元 [3] - 产业存在集约化程度低、抗灾能力弱、品种退化、成本高、缺乏龙头企业、产业融合不足及副产物利用率低等问题 需通过立法推动全环节提升和全链条增值 [3] 产业规划与标准建设 - 条例要求制定覆盖品种苗木繁育、标准种植、产品研发、精深加工、物流交易及文化旅游的全产业链规划 以沾化区为核心形成辐射全国的产业集群 [4] - 规定市场监管部门需会同相关部门建立健全种质资源保护、种植管理、贮藏保鲜、分级包装加工运输销售等全产业链标准体系 [4] 品牌建设与管理 - 市人民政府需推动冬枣品牌建设 明确品牌定位形象及推广策略 支持集体商标、证明商标和地理标志的申请使用保护 [4] - 规范"沾化冬枣"地理标志管理使用 开展线上线下执法协作 鼓励品牌持有者参与价值评估和展销活动 [4][5] 产品质量控制 - 加强农药肥料等农业投入品使用的管理和指导 要求销售时按规定包装并标明产品质量等级 [5] - 推动建设冬枣集中交易市场 完善冷链保鲜、仓储物流、快递配送及质量检测等配套设施和服务 [5] 产业融合与创新 - 鼓励冬枣生产经营者与科研院所共建研发平台 促进关键技术设备研发和成果转化 支持新品种权申请和保护 [6] - 支持开展冬枣精深加工产品研发和资源化利用 提升食品饮品工艺品保健品等生产能力以提高附加值 [6] - 推动冬枣产业与历史文化、休闲旅游、农事体验、特色餐饮、健康营养、研学教育及体育赛事等融合发展 [6] 服务保障措施 - 条例聚焦产业扶持 强化基础设施、信息技术、政策资金、金融保险和社会化服务等方面的支持力度 [6]

山东省特色产业立法保护概况 - 山东省通过地方立法保护特色产业发展 十年来制定大批"小快灵""小切口"地方性法规 涵盖德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣等齐鲁特色产品 [2] 滨州冬枣产业立法 - 滨州市出台冬枣产业发展促进条例 于2025年9月1日起施行 共6章48条 覆盖种植管理、贮存保鲜、包装加工、运输销售全产业链 [3] - 沾化区冬枣种植面积达30万亩 其中大棚种植7.3万亩 年产量超6亿斤 产业总产值突破60亿元 [3] - 立法重点解决集约化程度低 自然灾害抵御能力弱 优势品种"沾冬二号"种植成本高等发展瓶颈 [3] 枣庄石榴与潍坊风筝立法 - 枣庄市颁布全国首部石榴产业专项法规 于2024年12月1日施行 将"小石榴打造成大产业" [4] - 潍坊市施行全国首部风筝文化产业促进条例 于2024年10月1日生效 依托42届国际风筝会基础 破解产业发展瓶颈 [4] 烟台葡萄酒与德州扒鸡立法 - 烟台市2021年1月施行葡萄酒产区保护条例 通过立法消除制度藩篱 应对国内外市场竞争激烈等发展困难 [4] - 德州市2021年3月施行扒鸡保护与发展条例 为传统食品产业提供法治保障 [5] 日照绿茶立法与其他案例 - 日照市绿茶保护管理条例于2025年4月1日施行 完善地方特色农产品保护体系 [5] - 所有法规均以问题为导向 针对产业症结提供精准法治方案 确保"立得住、行得通、真管用" [5]

品牌建设成果 - 滨州市18家企业上榜"2025中国品牌价值评价信息"，品牌强度合计达14997，品牌总价值达1121.33亿元，上榜企业数量、品牌强度均居全省第2位，品牌价值列全省第3位 [2] - 博兴县厨具产业2800余家企业占据全国40%市场份额，年产值突破300亿元，培育出金佰特、美厨、鲁宝等知名品牌 [2] - 21个品牌主体入选"好品山东"品牌名单 [3] 政策支持与服务体系 - 滨州市印发《品牌故事挖掘行动方案》《"好品滨州"质量公共品牌管理办法》等政策文件 [2] - 打造"滨智享"质量驿站，为企业提供全方位、一站式质量基础设施服务 [3] - 深化企业首席质量官制度建设 [3] 产业升级与标准建设 - 构建"研发—标准—产业"协同发展生态，让标准成为产业升级、品牌发展的指南 [3] - 从厨具制造智能化标准到冬枣种植绿色标准，滨州企业将生产经验转化为行业规范 [3] - "滨州标准"逐步成为行业发展的风向标和国际市场的敲门砖 [3] 企业品牌案例 - 魏桥连续20年入选"中国500最具价值品牌"榜单 [3] - 中裕食品建立以"中裕"为主打的品牌矩阵，形成小麦循环产业链 [4] - 博兴厨具实现从"贴牌代工"到"品牌出海"的蜕变 [2] 品牌传播与影响力 - "食域滨州""粮油金三角""好品滨州"等品牌故事突破区域界限 [4] - 博兴厨具、惠民绳网、沾化冬枣、北海对虾等成为滨州产业文化符号 [4] - "滨"字号品牌向世界展现"品质滨州"的独特魅力 [4]

山东农业品牌建设 - 山东打造"好品山东"品牌矩阵，培育省知名农产品区域公用品牌108个，其中21个品牌入选国家农业品牌精品培育计划，数量位居全国首位 [7][8] - 2023年24个农业品牌纳入"好品山东"品牌名单，总数累计达到171个，构建"好品山东+区域公用品牌+企业产品品牌"体系 [9][10] - 市级层面打造"泉水人家""青岛农品""产自临沂"等区域品牌，县级层面突出"一县一品"，全省共有农产品地理标志351个 [11][12][16][17] 特色农产品与产值 - 章丘大葱年产值超10亿元，莱芜黑猪品牌价值突破50亿 [23] - 崂山绿茶、大泽山葡萄通过"农旅融合"模式带动10万农民增收 [30][31] - 沂源苹果出口30余国，高青黑牛品牌价值超百亿 [39][40] - 枣庄石榴产业年产值突破30亿元，开发120余种深加工产品 [46][48] - 栖霞苹果年产值超百亿，莱阳梨古树梨膏成养生佳品 [56][57] - 寿光智慧大棚年产蔬菜450万吨，制定全国蔬菜价格指数 [59][60] - 金乡大蒜出口量占全国70%，济宁"一粒米一头蒜"经济年创汇超10亿美元 [71][72] - 乳山牡蛎年产量50万吨，文登西洋参占全国七成份额 [82][83] - 蒙阴蜜桃电商年销破10亿单，乐陵金丝小枣、德州扒鸡传承百年工艺 [88][90][91] - 冠县鸭梨年产量30万吨，沾化冬枣品牌价值超50亿 [93][102] 产业模式与创新 - 青岛构建"市级统筹、区市发力、企业创牌"三级联动体系，成立农产品品牌联盟整合头部品牌资源 [32][33] - 淄博创新"龙头企业+合作社"模式，打造全产业链，成立"淄博农品"产业联盟整合7大区域品牌 [40][41] - 潍坊打造"潍坊农品"全球IP矩阵，2023年农产品跨境电商交易额达67亿元，同比增长45% [65][68][69] - 济宁构建线上线下"双轨并行"出海体系，金乡大蒜在TikTok东南亚直播间创下5分钟售罄200吨纪录 [73][74][75] - 临沂依托"物流之都"优势构建"产供销一体化"网络，助力革命老区农产品外销 [89] - 菏泽以"一朵花一根药"推动产业升级，牡丹籽油被誉为"液体黄金" [104][105][106]