文章核心观点 - 金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，推动保险业数字化建设从“线上化、信息化”迈向“数字技术与数据要素双轮驱动”的高质量发展新阶段 [1] - 《方案》部署33项重点任务，旨在推动保险业更深度融入服务实体经济、民生保障与国家战略的进程 [1] - 《方案》将推动保险业从渠道数字化走向经营全流程数字化，并从产品数字化走向深入产业链与生活场景的服务数字化 [1] 政策定位与目标 - 《方案》明确了未来五年保险业数字金融发展的主要目标，包括数字化转型取得积极进展，数字技术驱动支撑能力与数据要素价值转化能力显著增强 [2] - 鼓励深入探索数字技术和数据要素创新应用场景，提升对科技、绿色、普惠、养老等重点领域的金融服务质效，形成可复制推广的良好实践 [2] - 《方案》与2022年的《指导意见》原则一脉相承，但更突出“双轮驱动”，并将“人工智能+”、“数据要素×”写入任务清单，构成对前者的深化与升级 [2] 组织与治理架构重塑 - 《方案》将“建立健全数字金融治理机制”置于首位，要求保险机构强化顶层设计、建设数字化运营体系、数字型组织体系与数字人才体系 [3] - 针对行业存在的“系统烟囱”、“数据孤岛”、“前中后台割裂”等问题，要求成立负责数字金融工作的领导小组或委员会，明确责任分工，并建立评估考核体系纳入整体考核 [3] - 推动建立“前台线上服务、中台智能运营、后台集约处理”的数字化经营管理体系，实现核保核赔、客户运营、风控等环节的标准化、集约化与智能化 [3] - 强调培养“业、技、数”复合型人才，并鼓励具有数字化背景的专业人才进入董事会和管理层 [3] 重点赋能领域与业务创新 - 《方案》提出八大数字金融重点赋能领域，推动保险从“事后赔付”向“风险减量+保险保障”演进 [4] - 在支持科技型企业方面，探索发展数据资产、网络安全等相关保险业务，为科技创新应用提供风险保障 [4] - 在服务先进制造业方面，积极运用数字技术提供首台（套）重大技术装备、首批次新材料等保险补偿服务，并利用工业互联网和产业知识图谱支持风控建模 [5] - 在助力绿色经济方面，综合运用卫星遥感、智能传感等技术及外部数据识别环境风险，并探索开发ESG自动化评级工具和环境效益评估模型 [5] - 在增强金融服务人民性方面，要求开发“千人千面”的数字金融产品，提升医疗、养老领域服务能力，并注重适老助残、弥合“数字鸿沟” [6] - 在服务乡村振兴方面，积极运用物联网、人工智能识别技术，探索合理拓宽生物资产担保和抵质押范围，农业保险等产品可更广泛引入遥感、物联网数据提高效率 [6] 行业发展方向与角色转变 - 《方案》为保险业明确了“产业风险保障+民生普惠服务”的双重落点 [6] - 强调以数字技术提升保险供给适配性和触达能力，而非单纯追求线上化保费增长 [6] - 推动保险业更深度地融入产业链与生活场景，提供一体化的风险管理与保障方案 [1]

12月26日金融一线消息，国家金融监督管理总局办公厅印发《银行业保险业数字金融高质量发展实施方 案》。其中提出，支持科技型企业创新成长。围绕科技型企业"两高一轻"特点，建立科创大数据集为企 业识别画像。合理运用智能审批授信模型提高审批效率，对未通过线上审批的客户提供线下补充申请渠 道。探索发展数据资产、网络安全等相关保险业务，为科技创新应用提供风险保障。 责任编辑：王馨茹 责任编辑：王馨茹 12月26日金融一线消息，国家金融监督管理总局办公厅印发《银行业保险业数字金融高质量发展实施方 案》。其中提出，支持科技型企业创新成长。围绕科技型企业"两高一轻"特点，建立科创大数据集为企 业识别画像。合理运用智能审批授信模型提高审批效率，对未通过线上审批的客户提供线下补充申请渠 道。探索发展数据资产、网络安全等相关保险业务，为科技创新应用提供风险保障。 ...

改革核心与定位 - 农业保险改革从“补偿工具”转变为“融资纽带”，旨在破解三农融资难题并健全乡村振兴投入机制 [1] - 改革以保险为纽带，撬动财政、金融、产业、资本等要素协同发力，使保险功能从“保收成”走向“促发展”，从“降风险”走向“增信用” [2] 改革实施路径 - 实施多元融资行动，推出“政保贷”和专项担保计划，打通“保险+信贷+担保+基金+期货”通道以引导金融资源流向三农 [1] - 实施多维赋能行动，依托全国融资信用服务平台设立“农业保险+”板块，开发科创、文旅、数据资产等新型保险产品 [1] - 实施多链融合行动，推广“一链一险”模式，为产业链企业提供综合金融服务 [1] - 实施多层次覆盖行动，完善农产品保险体系，深化民生保险试点并加强基层服务能力 [1] 政策支持与体系构建 - 强化政策协同和资金统筹，完善保费补贴、风险补偿等机制，构建政府引导、市场运作、社会参与的可持续投入体系 [2] - 构建覆盖“种、养、加、储、销”全链条的支农金融体系，推动财政金融协同助力乡村振兴 [1][2]