公司业务与市场定位 - 首创担保是一家政府性融资担保机构，深耕外贸金融服务近十年，融合政策性资金普惠属性与市场化服务高效特质 [5][11] - 公司定位为外贸中小微企业信赖的“融资伙伴”，旨在为北京外贸稳量提质提供金融支撑 [1][5][8][11] 历史业绩与规模 - 自2016年至今，公司累计服务企业超1000家，累计担保金额超60亿元 [5][11] - 今年以来，公司已累计为65家外贸中小微企业提供担保贷款，金额达3.85亿元 [1][8] 产品与服务创新 - 针对外贸企业融资难、融资贵痛点，公司优化“政保贷”、“税信保”审批流程，建立绿色通道，平均审批周期压缩至3个工作日 [5][11] - 公司持续降费让利，担保费率低于行业水平 [5][11] - 服务范围覆盖高新技术产品出口、跨境电商等北京外贸优势领域，其中“双自主”、“高精尖”企业占比超40% [5][11] - 公司推广“远期保”汇率避险产品，帮助企业规避汇率风险 [5][11] 合作与服务体系 - 公司深化与金融机构、行业协会合作，构建“担保+服务+赋能”体系 [5][11] - 在北京市商务局、市财政局等单位支持下，今年以来开展10余场“外贸金融进园区”活动，深入中关村、亦庄经开区，为200余家企业提供一站式服务 [5][11] 未来发展战略 - 公司未来将继续围绕北京外贸发展重点，扩大服务覆盖面，重点支持企业参与“一带一路”沿线项目 [6][12] - 公司将加快与银行等单位合作，不断优化融资担保产品，并通过大数据、人工智能等科技手段提升服务效率 [6][12]

改革核心与定位 - 农业保险改革从“补偿工具”转变为“融资纽带”，旨在破解三农融资难题并健全乡村振兴投入机制 [1] - 改革以保险为纽带，撬动财政、金融、产业、资本等要素协同发力，使保险功能从“保收成”走向“促发展”，从“降风险”走向“增信用” [2] 改革实施路径 - 实施多元融资行动，推出“政保贷”和专项担保计划，打通“保险+信贷+担保+基金+期货”通道以引导金融资源流向三农 [1] - 实施多维赋能行动，依托全国融资信用服务平台设立“农业保险+”板块，开发科创、文旅、数据资产等新型保险产品 [1] - 实施多链融合行动，推广“一链一险”模式，为产业链企业提供综合金融服务 [1] - 实施多层次覆盖行动，完善农产品保险体系，深化民生保险试点并加强基层服务能力 [1] 政策支持与体系构建 - 强化政策协同和资金统筹，完善保费补贴、风险补偿等机制，构建政府引导、市场运作、社会参与的可持续投入体系 [2] - 构建覆盖“种、养、加、储、销”全链条的支农金融体系，推动财政金融协同助力乡村振兴 [1][2]

文章核心观点 - 安徽省将全面推进一项名为“农业保险+”的创新改革，旨在通过保险撬动更多社会资本和金融资源投入“三农”领域 [1] - 该模式作为财金协同支持乡村振兴的创新模式，在全国属于首创首试 [1] - 改革设定了明确目标：到2025年底实现“农业保险+一揽子金融产品”试点全覆盖，到2026年农业保险风险保障金额超过2300亿元 [1] 改革目标与背景 - 2022年以来，安徽省已在全国首创开展“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点，并取得积极成效 [1] - 2025年9月15日，安徽省讨论通过《安徽省人民政府关于全面推进“农业保险+”改革的实施意见》 [1] 主要改革举措：多元融资行动 - 实施“农业保险+”多元融资行动，以“+一揽子金融产品”为主线 [1] - 具体措施包括设立“政保贷”综合金融产品、实施“农业保险+”专项担保计划 [1] - 旨在打通“+信贷”、“+担保”、“+基金”、“+期货”等政策存在的难点和堵点 [1] 主要改革举措：多维赋能行动 - 实施“农业保险+”多维赋能行动，依托全国融资信用服务平台设立“农业保险+”版块，建立线上信息共享机制 [2] - 通过开发农业企业科创保险产品、创新文旅保险体系、推广数据资产运用等方式，拓展数据、科技、平台等要素资源 [2] 主要改革举措：多链融合行动 - 实施“农业保险+”多链融合行动，聚焦产业链、供应链、资本链、生态链、技术链 [2] - 推广“一链一险”模式，提供从“种、养、加、储、销”的全链条保险服务 [2] - 发挥保险资金耐心资本优势，挖掘农业企业上市后备资源，推行“专家+农技员+协保员”协同模式 [2] 主要改革举措：多层次覆盖行动 - 实施“农业保险+”多层次覆盖行动，持续增强重要农产品保险保障能力，大力发展特色农产品保险 [2] - 探索商业险共保模式，持续推进“防贫保”综合保险，深化民生保险试点 [2] - 整合现有村级农业保险服务点，加强基层农险服务队伍建设 [2]