政策背景与战略意义 - 西部陆海新通道已拓展至“13+2”省际协作，通达全球127个国家和地区的583个港口[13] - 2025年前三季度，西部地区经新通道进出口额达6115亿元人民币，同比增长19.3%，拉动西部地区外贸整体增长3.4个百分点[18] - 2025年9月，新通道铁海联运班列年度收发运量首次突破100万标箱，较2017年开通初期增长110倍[18] 金融支持核心举措 - 举措一：完善金融组织协作体系，包括鼓励建立跨省授信一体化机制和银团贷款，以推动金融资源高效流动[28][29] - 举措二：构建高质量资金融通体系，通过设立重庆西部陆海新通道基金、运用公司信用类债券和REITs等多渠道保障基础设施资金供给[31] - 举措三：推进制度性改革创新，简化跨境贸易结算与投融资流程，并扩大西部地区人民币跨境使用场景[39][41][42] - 举措四：建设数字金融服务平台，重点打造“央行西部陆海智融通”平台，并推广共用跨境金融服务平台以优化多场景适用性[43][45][46] - 举措五：完善金融开放合作体系，截至2024年末，西部陆海新通道金融联合体已有境内外成员69家，中新双方推出金融开放创新政策74项[47] - 举措六：深化跨省跨境金融监管协作，构建风险防控体系以支持实体经济发展[52] 具体实施与成效 - 在跨境资金融通方面，重庆累计落地跨境融资类金额达213亿美元，新加坡是重庆第三大人民币跨境使用境外地域和最大外资来源国[48] - 在绿色金融合作方面，平陆运河截至2025年9月累计完成投资592.5亿元人民币，占总投资81.5%[50] - 在数字金融方面，多边央行数字货币桥项目已与泰国、中国香港等多地协同，中新数字人民币跨境支付通道已初步试点贯通[50]

文章核心观点 - 中国人民银行等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》 提出21条重点举措 旨在通过完善金融组织协作体系 构建高质量资金融通体系 推进制度性改革创新 建设数字金融服务平台 完善金融开放合作体系 深化跨省跨境金融监管协作 以发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能 支持西部陆海新通道高质量发展 [1] 完善金融组织协作体系 - 鼓励金融机构总行探索沿线省区分支机构授信一体化机制 推动金融资源跨省流动 [1] - 优化海外机构布局 建立境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络 在客户尽调、结算便利、联合授信方面加强联动 [1] - 支持东盟、港澳地区符合条件的银行通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在沿线省区开展金融服务 [1] 构建高质量资金融通体系 - 聚焦通道基础设施建设 加大各类金融机构支持力度 统筹运用多元化融资渠道及项目贷款等多样化金融产品 [2] - 鼓励银行紧跟物流融资需求创新信贷产品 推广综合授信、随借随还贷款模式 [2] - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务 支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力 [2] - 开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品 简化业务流程和手续 降低商贸企业融资成本 [2] 推进制度性改革创新 - 支持符合条件的银行为优质企业办理真实、合规的货物贸易和服务贸易结算 [2] - 在有条件地区开展高低版本的跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [2] - 简化资本项目外汇登记手续 在有条件地区允许符合条件的非金融企业外债业务外汇登记直接在银行办理 支持外商投资企业境内再投资免于登记 [2] - 深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点 支持外经贸企业更多使用人民币进行结算 [2] 完善金融开放合作体系 - 支持符合条件的银行在遵守监管规定和宏观审慎框架下向东盟国家企业或项目发放跨境贷款 [3] - 加强沿线省区与粤港澳大湾区发展衔接 支持企业依法合规赴新加坡、中国香港融资 [3] - 支持沿线省区参与多边央行数字货币桥项目 推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [3] - 支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [3] 深化跨省跨境金融监管协作 - 沿线省区将构建适应通道建设的金融监管联动机制 推动数据流通共享 强化穿透式监管 [3] - 加强跨境金融风险监测防控 防范扩大通道开放环境下的跨境资金流动风险 [3]

政策核心与目标 - 中国人民银行等八部门联合发布意见 提出21条金融支持重点举措 旨在支持西部陆海新通道高质量发展[1] - 政策核心是推动发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能 聚焦“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展主线[1] - 政策目标是深化金融改革创新开放 全面完善西部陆海新通道金融服务体系 助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局[1][2] 金融组织与协作体系 - 鼓励金融机构总行（总部）探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制 以推动金融资源跨省流动[1] - 加大金融资源统筹支持 围绕西部陆海新通道跨区域综合运营模式进行协作[1] 资金融通与基础设施建设 - 在重庆设立西部陆海新通道基金 以支持沿线基础设施和产业园区建设[1] - 探索按照市场化、法治化原则 对存量通道基建项目债务给予转股等政策支持[1] - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务 鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务[1] 金融开放与跨境合作 - 支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区、成都搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建设跨境投融资与产业合作平台[2] - 支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目 推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币[2]

文章核心观点 - 中国人民银行等八部门联合发布21条金融支持举措，旨在通过发挥“融资”和“结算”两项核心功能，全面完善金融服务体系，以支持西部陆海新通道高质量发展 [1] 金融组织协作体系 - 鼓励金融机构总行（总部）探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制，以推动金融资源跨省流动，支持跨区域综合运营模式 [1] 资金融通体系 - 在重庆设立西部陆海新通道基金，支持沿线基础设施和产业园区建设 [1] - 探索按照市场化、法治化原则，对存量通道基建项目债务给予转股等政策支持 [1] - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务，鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务 [1] 金融开放体系 - 支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区、成都搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建设跨境投融资与产业合作平台 [2] - 支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [2] 政策落实与目标 - 中国人民银行、重庆市人民政府将会同相关部门推动意见各项举措落实落地 [2] - 旨在充分发挥金融服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场的优势和作用，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局 [2]

政策发布 - 中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局于12月24日联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》[1] 金融支持方向 - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务[1] - 鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务[1] - 支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力[1]

政策发布 - 中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》[1] 核心金融支持方向 - 深化通道物流领域专属金融产品创新[1] - 加大对西部陆海新通道沿线省（区、市）的金融支持[1] - 鼓励银行向符合条件的中小微物流企业提供合理融资和票据贴现支持[1] - 加大物流企业发展的信贷支持[1] 信贷产品与服务模式创新 - 鼓励银行紧跟物流融资需求创新信贷产品[1] - 推广综合授信、随借随还贷款模式[1] 运输单证金融服务 - 结合地方需求深化铁路运输单证金融服务试点[1] - 支持各相关方探索以协议方式确保运输单证作为提货凭证的唯一性和可流转性，加强全流程货物管控[1] - 推动法律层面对铁路、多式联运运输单证物权属性支持[1] 多式联运与航运金融 - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务[1] - 鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务[1] - 支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力[1] - 鼓励发展船舶融资租赁业务[1]