核心观点 - 广西通过省级统筹创新实施建设用地计划指标三大保障机制（核销保障、专项单列、精准奖励），旨在破解用地指标供需矛盾，以“要素跟着项目走”为导向，高效配置资源以加速重大项目落地、促进优势地区发展和激发内生动力，从而推动投资与产业升级 [2][3][10] 核销保障机制 - 建立“省级统筹、指标直供、全额核销”模式，对“两重”、自治区统筹推进、“双百双新”、“平急两用”等重大项目进行“点对点”服务保障，由自治区本级全额核销用地指标 [3] - 该机制旨在解决“市县协调难、指标落实慢”痛点，彻底打通“项目等指标”的堵点，让重大项目落地驶入“快车道” [3] - 2025年以来，通过核销保障机制累计保障用地计划指标2.91万余亩，覆盖能源、交通、产业、民生等多个领域 [3] - 核销保障项目严格执行“清单管理+动态调整”及“即时申报+分批核销”机制，确保指标精准使用，其中产业项目占比超过60%，实现资源向实体经济和民生领域高效集聚 [4] - 具体案例：玉林抽水蓄能电站项目获2213亩指标（总投资超80亿元）；桂林信息科技教育产业园二期项目获362亩指标；贵港市植护元创生活用纸全产业链项目（总投资137亿元）实现当年签约、当年拿地 [3][4] 专项单列机制 - 2025年创新设立三大专项“指标池”，进行“靶向”供给以支持优势地区发展 [5] - 单列中国—东盟产业合作区专项用地指标1.5万亩，重点保障跨境产业链、沿边口岸经济项目 [5] - 单列中国（广西）自由贸易区专项指标5000亩，支持面向东盟的金融、物流、数字经济等现代服务业发展 [5] - 单列产业协作区专项指标2000亩，推动防城港市、钦州市产业协作项目落地 [5] - 截至目前，三大专项指标已使用8980余亩，保障了62个批次重大项目落地，带动投资超300亿元 [5] - 具体案例：保障了百色长三角（飞地）先进制造产业园（总规划约5000亩）、中国—东盟青年产业园、北海铁山东港产业园等项目；其中百色市智能电气制造产业园项目（一期）用地规模约100亩 [5][6] 精准奖励机制 - 建立“以效定奖”激励机制，下达专项奖励用地计划指标，表彰高质量发展成效显著、土地节约集约利用水平突出的地区 [8] - 2024年以来，累计下达1.84万亩用地计划指标作为专项奖励 [8] - 奖励指标与地区招商引资、自治区统筹推进重大项目等6项项目建设专项考核指标挂钩，对全区综合绩效考评排名前列的县（市、区）给予倾斜奖励 [8] - 2025年3月，对2024年度全区项目建设专项考核指标综合绩效考评名列前茅的钦州、贵港、南宁、贺州4市奖励用地指标共2700亩 [8] - 具体案例：桂林市龙胜等3个县（市）获评全国自然资源节约集约示范县，获自治区奖励用地计划指标900亩；桂林市利用奖励指标保障了灌阳至平乐新圩右侧服务区建设项目（59亩）和全州青山口风电场工程项目（9.78亩）用地 [8][9] 机制实施成效 - 截至2025年10月底，广西231个重大项目实现开工 [9] - 防城港市等优势地区开工率同比提升超67个百分点 [9] - 三大机制共同体现了“要素跟着项目走”的资源高效配置逻辑，形成了“盘活存量、优化结构、提升效益”的良性循环，使各地从“被动接受指标”变为“主动争取指标” [9][10]