编辑：倏禹 澳大利亚凭什么对中国稀土"开枪" 说起稀土这个话题，很多人可能不太了解其中的门道。简单来说，稀土就像工业领域的调料，没有它，什么高科技产品都做不出来。 54万吨澳大利亚油菜籽正在装船准备运往中国，这笔订单足以养活1.2万澳洲农户。 就在此时，一份机密会议纪要曝光，八国正密谋建立稀土联盟，澳大利亚赫然在列，且态度最为积极。 订单和对抗能否并存？澳方打的什么算盘？ 从手机里的芯片到新能源汽车的电池，从战斗机的导航系统到核潜艇的推进装置，哪一样都离不开稀土元素的参与。而在这个关键领域，中国掌握着全球 90%以上的稀土精炼产能。澳大利亚确实有稀土，储量还不少。 但问题是，美方能给的订单规模和中国市场比起来，根本不在一个量级。而且，美方的承诺能兑现多少，还得打个问号。加拿大就是个活生生的例子。 但有矿是一回事，能不能变成有用的产品又是另一回事。就好比有人给你一堆铁矿石，但你没有炼钢技术，这些矿石也就是一堆石头而已。澳方最大的稀土 企业莱纳斯公司，连个完整的生产线都搭不起来。 关键的分离设备有30%的零部件还得从中国进口，这叫什么"去中国化"？更让人哭笑不得的是，澳方声称要建立独立的稀土供应链。问题是，中国的 ...

全球稀土贸易动态 - G7、欧盟及澳大利亚等八个国家联合拟定对中国稀土出口的限制草案 内容包括设定价格底线 征收碳税及稀土关税[2] - 中国于2024年4月对中重稀土出口实施管制 将钐、钆等关键矿种列入出口审批清单[2] - 全球92%的稀土加工能力集中在中国 欧盟对某些稀有品类稀土100%依赖中国供应[5] 稀土行业供应链影响 - 福特汽车、欧盟车厂及印度制造商面临稀土供应紧张 部分企业采取囤货或减产措施[4] - 澳大利亚缺乏完整稀土加工产业链 法德两国担忧加征关税会打击本国制造业[5] - 中国推动蒙古稀土精炼项目上马 加强全球稀土产业链整合[16] 大豆贸易格局变化 - 中国自2024年2月起全面停止采购美国大豆 直接打击美国中西部农业带[7] - 美国大豆价格暴跌40% 北达科他州70%的大豆因滞销积压仓库[9] - 中国转向阿根廷采购227万吨大豆 其中130万吨已在装箱运输途中[11] 贸易战略与反制措施 - 中国商务部于9月25日宣布对三家美国企业启动制裁[7] - 中国强调贸易谈判需基于平等互利原则 拒绝政治胁迫[11] - 欧盟内部出现反对对华过度对抗的声音 德法担忧制造业受反噬[16] 贸易数据与产业调整 - 中美大豆贸易额从128亿美元下降22.7%[21] - 中国推进饲料配方优化及大豆振兴计划 降低对进口依赖[21] - 中国通过整合南美农业合作及中非矿产通道 重构全球资源供应链[16][19]

特朗普关税联盟策略 - 特朗普政府试图联合30多个国家组建对华关税联盟 对中国商品加征关税 部分税率高达100% [1][3] - 美国在G7财长会议上要求盟国对购买俄罗斯石油的中国企业施加100%惩罚性关税 [3] - 该策略表面目的是切断俄罗斯战争资金来源 实质是维护美国产业优势并让盟友分担贸易摩擦成本 [5] 加拿大政策转变 - 加拿大宣布考虑取消对中国电动汽车100%的关税 该政策原定10月1日实施 [7][9] - 政策转变源于中国对加拿大油菜籽实施临时反倾销措施 [9] - 2024年加拿大向中国出口油菜籽达50亿加元 中国是全球最大油菜籽进口国 [9] 中加贸易关系 - 中国是加拿大油菜籽最大出口市场 年出口额近50亿加元 [9][11] - 澳大利亚正与中国谈判油菜籽贸易协议 可能对加拿大市场份额造成威胁 [11] - 加拿大农业部长表示关税调整是总理特鲁多直接指令 [9] 盟友经济考量 - 欧洲国家与中国贸易联系密切 对中国市场依赖度超美国预期 [13] - 德国日本韩国等制造业出口导向型经济体若卷入对华贸易战将遭受重大损失 [13] - 各国需平衡与美国盟友关系和与中国重要贸易伙伴关系 [13] 关税战略现实困境 - 特朗普首任期对华关税战导致美国消费者面临物价上涨压力 未实现制造业复兴 [7] - 盟友不愿为美国地缘政治目标买单 认为自身是战略棋子 [15] - 全球经济高度互联背景下 关税壁垒策略可能产生反效果 [17]

贸易争端背景 - 加拿大政府于2023年率先对中国电动车征收高额关税 作为配合北美盟友的象征性表态[1] - 中国采取非对称反制措施 针对加拿大油菜籽产业启动反倾销调查并实施保证金措施[1] - 反制措施精准打击加拿大经济命脉 油菜籽产业涉及数万农民生计并支撑国家经济结构[1] 油菜籽产业影响 - 2024年加拿大对华油菜籽出口额预估达50亿加元 相关就业岗位超过20万个[3] - 产业界明确拒绝政府财政补贴方案 油菜籽理事会强调"要市场而非资金"的核心诉求[3] - 西部省份政客施压要求重新审视贸易政策 部分省长公开支持取消对华电动车关税[3] 政府应对措施 - 农业部长表态含糊 未承诺取消关税但留下"正在考虑"的政策调整空间[1][3] - 政策调整设定前提条件 要求不得损害其他产业领域及美国贸易伙伴利益[5] - 政府陷入两难困境 既要回应国内产业诉求又需维护与美国外交关系[5] 战略态势分析 - 中国展现国际贸易灵活应变能力 通过精准反制替代传统硬碰硬应对方式[5] - 加拿大面临战略自主性考验 在贸易领域选边站队忽视市场规律可能付出沉重代价[7] - 政策调整过程极为谨慎 国际社会高度关注加拿大如何定位外交立足点[5][7]

中加贸易政策动态 - 加拿大政府启动对中国电动汽车、钢铁及铝产品加征关税的审查工作 以评估现行附加关税的征税范围和税率合理性 审查预计下月正式启动 [1] - 加拿大对中国相关产品加征关税后 相关产品进口量已大幅下降 [1] 加拿大地方政府对华贸易行动 - 萨斯喀彻温省省长莫伊率贸易代表团访华 就油菜籽进口保证金问题与中方展开谈判 此为六年来加拿大省长首次以代表团团长身份访华 [3][5][6] - 代表团将与中方官员和受关税影响的行业相关方会面 旨在为两国国家层面贸易协定谈判奠定基础 [6] - 萨省贸易部长同期访问韩国和日本 拓展亚洲市场合作 该省2024年对亚洲出口额超100亿美元 其中对中国出口44亿美元 对日本出口9.29亿美元 对韩国出口1.62亿美元 [7] 中加农产品贸易措施 - 中国对加拿大油菜籽征收75.8%保证金 并对菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税 对水产品、猪肉加税25% [5][8] - 加拿大西部省份向联邦政府施压 要求取消中国电动车关税以换取中方取消对油菜籽贸易措施 [2] 中加经贸合作机制 - 第28届中加经贸联委会在渥太华重启 为两国提供对话平台以解决双边贸易问题 [6] - 加拿大总理办公室派遣议会秘书随贸易代表团访华 标志着联邦政府态度可能转变 [2][8] 加拿大联邦政府立场 - 加拿大总理卡尼承认中国仍是加拿大第二大贸易伙伴 强调在农业领域存在增长空间 [10] - 联邦政府承诺保护油菜籽产业就业岗位 并将公布额外措施支持生产商 [8]

中美贸易关系 - 特朗普签署行政命令延长部分中国商品关税暂停期90天 从8月12日开始生效 [1] - 中美发布联合声明确认暂停额外关税措施 特朗普态度从加税转向让步 [1] - 中美双边贸易额上半年突破4500亿美元 关税暂停延长利好中国出口企业 [3] - 美国股市在8月12日开盘上涨1.5% 中国出口企业获得喘息机会 [5] - 中美在斯德哥尔摩经贸会谈中交换文件 涉及芯片和能源等关键领域 [5] 美国经济背景 - 美国制造业数据下滑 消费者物价上涨 企业库存积压严重 [3] - 继续加税可能导致失业率突破1.2% 经济压力促使特朗普改口 [3] - 特朗普顾问团队评估认为贸易战两败俱伤 暂时稳住局势更有利 [5] 中国反制措施 - 中国对加拿大油菜籽发起反倾销调查 初步裁定倾销幅度75.8% 8月14日起征收保证金 [8] - 加拿大油菜籽2024年对华出口额预计达50亿美元 反制直接影响中西部农场主 [8] - 中国对加拿大和日本卤化丁基橡胶作出反倾销初裁 8月14日起征收保证金 [10] - 中国援引《反外国制裁法》对欧盟两家金融机构采取反制措施 禁止国内组织与其交易 [10] 全球贸易格局 - 特朗普第二任期初对多国加征关税 日本24% 韩国25% 欧盟30% [11] - 加拿大对美国商品加征25%关税 欧盟准备镜像清单 中国限制稀土出口 [11] - 5月12日中美达成临时协议 特朗普将145%关税降至30% 中国相应调整 [12] - 全球供应链受贸易战冲击 欧盟与印尼谈判 加拿大转向其他市场 日本推动与发展中国家合作 [14] 行业影响 - 油菜籽反制打击加拿大农业 中西部农场主可能推动政策调整 [8] - 卤化丁基橡胶反制影响日本轮胎和制药领域供应链 [10] - 欧盟金融机构被反制后需协调客户转移业务以减少损失 [10]

贸易争端背景 - 中方于2025年8月15日向世贸组织起诉加拿大钢铁等产品进口限制措施[1][13] - 加拿大政府于2024年10月对进口自中国的电动车加征100%关税[4] - 加拿大同时对钢铁行业实施配额限制和附加关税[4][7] 加拿大限制措施细节 - 钢铁进口配额降至2024年水平的一半[7] - 对超出配额部分征收高达50%的附加关税[7] - 对所有含中国元素的钢铁产品征收25%额外关税（包括经越南转口或墨西哥加工）[7] - 官方理由为保护本地产业[7] 中方反制措施 - 对加拿大油菜籽征收75.8%反倾销保证金[15] - 对水产品、猪肉、豌豆等农产品大幅提升关税率[19] - 对钢铁超限量部分征收25%-50%额外税款[19] - 启动多领域进口歧视调查[19] 行业影响数据 - 加拿大油菜籽产业失去20亿美元产值中国市场[15] - 加拿大对美贸易顺差达1023亿美元（其中40%为能源出口）[23] - 2025年加拿大失业率升至7.4%[29] - 2025年加拿大GDP增长率仅1.2%[29] 地缘政治背景 - 加拿大政策被视为美国遏制中国战略的组成部分[7][9] - 特朗普时期对加拿大钢铝征收25%-35%高额关税[26] - 加拿大农业巨头因亏损出现高层集体请辞[17] - 加拿大部分支柱产业濒临崩溃[24] 贸易转移效应 - 加拿大油菜籽转出口至东南亚和韩国[17] - 出口商被迫降价处理库存[17] - 市场适配率有限导致农场主收益锐减[17] - 与东南亚国家的出口谈判进展迟缓[31]

中美关税休战与中方反制措施 - 中美关税休战协议延期90天 但中方在48小时内接连出台对加拿大 日本的反制措施 [1] - 反制措施针对此前跟随美国对中国加征关税或实施技术限制的国家 释放明确信号维护自身利益 [8] 加拿大受影响行业 - 中国对加拿大油菜籽征收75.8%临时反倾销保证金 直接影响年出口额50亿加元的市场 [1][3] - 加拿大油菜籽产业受重创 价格当日大跌 该产业涉及上千万英亩种植面积和数十万就业 [3] - 同时对加拿大卤化丁基橡胶征收最高40.5%保证金 并对豌豆淀粉启动新反倾销调查 [3][6] - 加拿大此前对中国电动车 钢铁 铝产品加征关税 是本次反制的直接原因 [3][6] 日本受影响行业 - 中国对日本卤化丁基橡胶征收最高30.1%保证金 因日本配合美国在稀土 天然气 半导体领域限制中国 [3] - 日本汽车仍被美国征收27.5%关税 未获得承诺的15%优惠税率 [5] 欧盟受影响行业 - 中国将立陶宛UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas列入反制清单 禁止境内机构与其交易 [5][6] - 反制源于欧盟以涉俄为由制裁中国金融机构 影响中欧经贸金融合作 [5] 反制措施的战略意图 - 通过经济手段警示其他国家勿跟随美国损害中国利益 韩国造船业和半导体行业或被后续反制 [5][8] - 强调国际经贸需基于相互尊重和平等互利 反对单边制裁和经贸问题政治化 [8]

中国对加拿大、日本、欧盟的精准反制措施 - 中国商务部对加拿大油菜籽实施75.8%反倾销税率，直接影响中国每年从加拿大进口的30亿美元油菜籽贸易[1] - 对日本卤化丁基橡胶征收26%-40%反倾销税，冲击日本高端化工材料在中国市场的盈利模式[4] - 将两家立陶宛银行列入反制清单，禁止中国机构与其交易，回应立陶宛在台湾问题上的挑衅[6] - 48小时内连续出台三项反制措施，分别针对农业、化工、金融领域，展示系统性应对能力[8] 被制裁国家的经贸背景 - 加拿大近年对中国采取多项限制措施：对华电动汽车征收100%关税、排挤TikTok等中资企业[10] - 日本在南海制造摩擦、限制对华材料出口，内阁成员参拜靖国神社加剧历史问题矛盾[12] - 欧盟跟随美国制裁中国金融机构，但中欧年贸易额超千亿美元，反制将影响欧盟内部团结[14] - 美国未对被制裁盟友提供实质帮助，反而趁机抢占加拿大在华农产品市场份额[16] 中国产业竞争优势分析 - 深圳大疆占据全球70%无人机市场，华为曾获得全球超50%基站设备份额[23][29] - 中国制造业增加值相当于美日德三国总和，按购买力平价GDP已超美国[27] - 教育体系持续输送高素质人才，形成"教育-产业"正循环发展模式[23][29] - 稀土领域实施出口审核新规，既保障国家安全又掌握战略资源主动权[35] 国际贸易战略布局 - 严格遵循WTO规则实施反制，所有措施均具备完整法理依据[31] - 同步推进进口芯片安全审查与国产替代，保持技术自主发展节奏[33] - 通过稀土出口管制等"以退为进"策略，换取其他领域谈判筹码[35] - 推动多国探索去美元化结算，削弱美元霸权基础[37] 全球经济发展趋势 - 中国在生产力、教育力、创新力等维度已形成系统性优势[27][29] - 权力格局变化遵循历史规律，制造业实力决定国际话语权[27] - 美国技术封锁可能加速中国自主创新，导致战略反效果[25] - 金融专家预测中国将成为下一个世界领导者，反映实力对比变化[21][25]

贸易争端背景 - 中方于8月15日在世贸组织起诉加拿大钢铁关税配额措施及对含中国钢铁成分产品加征歧视性关税 [1] - 加拿大7月16日宣布自8月1日起扩大钢铁关税配额适用范围并对配额外进口征收附加税 对含中国熔化和浇铸钢铁产品征收25%附加税 [3] - 加拿大声称中国因美国高额关税正寻求向加出口更多廉价钢材 将对本土市场造成冲击 [3] 反制措施与影响 - 中国8月12日对加拿大进口油菜籽征收75.8%临时反倾销保证金 自8月14日起实施 [1] - 加拿大油菜籽理事会称75.8%税率实际关闭加拿大油菜籽进入中国市场大门 [1] - 中国今年3月已对加拿大菜子油、油渣饼等加征100%关税 [1] 贸易关系现状 - 2024年中加双边贸易额约1200亿加元 中国是加拿大第二大贸易伙伴 [3] - 加拿大2024年钢铁进口额超160亿美元 其中近50%来自美国 约10%来自中国 [3] - 加拿大出口钢铁超120亿美元 其中91%销往美国 4%销往墨西哥 [3] 双方立场 - 中方指加拿大做法于理不合、于法无据、于事无补 将严重损害正常经贸合作 [5] - 加拿大总理卡尼表示将推进与中国开展建设性对话以解决各自贸易关切 [1][5] - 中方声明若加拿大取消歧视性关税措施 中方反制措施可相应调整、暂停或取消 [5]