行业政策与规划 - 农业农村部 国家发展改革委 教育部等多部门联合印发《促进农产品消费实施方案》明确推进农文旅融合拓展农产品消费新空间 通过游购一体 休闲农业精品 乡村民宿 农事体验 乡村特色文体活动等务实举措带动乡村文旅市场复苏 [1] - 2022年中央一号文件要求农文旅深度耦合助力乡村产业多元发展和价值链延伸 形成经济振兴 文化繁荣与生态改善综合性发展模式 [3] - 2024年中央一号文件提出推进乡村文化和旅游深度融合 开展文化产业赋能乡村全面振兴试点 提升乡村旅游特色化 精品化 规范化水平 [3] - 中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》提出加快构建农文旅融合的现代乡村产业体系 把农业建成现代化大产业 [3] 市场规模与表现 - 2024年前三季度全国乡村旅游接待人次22.48亿 同比增加15.5% 接待总收入1.32万亿元 同比增加9.8% [2] - 截至2024年底乡村文旅接待人次增长超2023年同期20% [2] - 2024年一季度全国乡村旅游接待人次7.07亿 同比增长8.9% 总收入4120亿元 同比增长5.6% [2] - 全国已建成1597个国家级乡村旅游重点村镇 超6万个行政村开展乡村旅游经营活动 [2] - 甘肃省2024年上半年乡村旅游接待游客8445.37万人次 同比增长11.67% 推出100条乡村度假游精品线路 其中5条入选全国精品线路 [2] 发展模式与案例 - 浙江淳安县下姜村联合周边24个村成立"大下姜"乡村振兴联合体 推动当地百姓增收致富 [2] - 建立紧密型可持续的"联农带农"机制 让农民通过卖农产品 参与乡村旅游服务 入股分红 资产租赁等多渠道分享产业增值收益 [5] - 借鉴"一碗粉带火一座城"经验 通过打造水果自由等消费场景将农产品爆点转化为文旅消费热点 [5] - 以文旅思维经营农村 将农村变景区 农房变民宿 古建民宅 文化遗产 农耕活动 秀美山水等元素转化为文旅新场景新业态 [5] 现存问题与挑战 - 产业融合单一 村民参与不足 产品文化内涵缺失 同质化严重 生态承载超限 配套设施落后 内生动力不足 [3] 发展举措与方向 - 需各级政府部门上层 产业中层和乡村基层三方面协同发力 创新业态 优化模式 [1][3] - 夯实服务基础 强化财政金融支持 推动农业产业产后环节建设 提升农产品消费与餐饮 文旅 体育 健康消费融合水平 [4] - 加强部门协同维护公平市场秩序 完善农产品品控体系 组织推广先进农文旅融合经验 [4] - 完善农村供水 供电 充换电 电信等基础设施 提升乡村数字服务能力 [4] - 加强乡村文化遗产保护传承和活化利用 推进农村人居环境整治提升 建设传统村落特色保护区 [4] - 做实产业运营 提升非遗工坊 民宿度假 风貌景区 特色文体 农事体验 乡村集市等业务管理和运营水平 [4] - 农业产品需提供高水平"三品一标"产品 旅游产品应满足多层次消费需求 [4] - 因地制宜打造"美食名村""美食名镇""农遗良品" 讲好品牌故事 锻造农文旅精品品牌 [4] - 运用直播 电商等数字化技术手段加强乡村地名和农文旅融合场景的采集上图与服务应用 [4] - 丰富消费场景 提升营销技术模式 创造沉浸式文旅新业态 创新旅游场景 [4]

政策框架与多部门协同 - 农业农村部联合国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等10部门共同制定《促进农产品消费实施方案》，提出9方面23项具体举措，聚焦优化供给端、创新流通端和激活市场端 [1] - 政策思路强调顺应消费新趋势，从变化中培育增长点并拓展新空间，旨在通过系统性措施提振农产品消费 [1] 金融支持与资源倾斜 - 中国人民银行与农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》，明确金融支持乡村新产业新业态发展及新型农业经营主体培育 [1] - 中国农业银行重点支持企业、合作社和集体经济组织，中国邮政储蓄银行重点支持农户和新农人，推动金融政策向休闲农业优势区域和主体倾斜 [1] - 鼓励金融机构创新订单和应收账款质押贷款业务，加大对农产品营销促销的金融支持力度 [2] 产销协作与社会力量动员 - 推进协作帮扶促消费专项工作，加强产销区域合作，引导中央定点帮扶单位宣传推介特色农产品并组织线上线下产销对接活动 [2] - 调动单位内部资源开展特色农产品直供直销，鼓励干部职工采购帮扶县农产品及康养旅游消费 [2] - 引导电商平台提供运营辅导、流量补贴等专项资源包，对集中上市生鲜农产品给予特别扶持 [2] 冷链物流与财政金融创新 - 推动老旧农产品冷链物流设施更新改造，加大技术改造和设备更新再贷款政策支持力度，加力实施设备更新贷款贴息 [2] - 发挥财政金融协同联动作用，推动金融机构创新投融资模式，支持整域冷链物流建设 [2]

核心观点 - 十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》 提出9方面23项举措 通过优化供给 创新流通 激活市场来培育消费新增长点和拓展新空间 [1] 消费趋势 - 农产品消费更加注重品质化和个性化 品牌农产品及新式饮品 功能性食品等加工产品需求快速增长 [3] - 方案提出优化绿色优质农产品供给 提升三品一标水平 推进品质评价和质量分级 开发新型加工产品和创新地方特色食品 [3] - 鼓励开发营养健康方便的即配 即烹 即热产品以满足年轻消费群体便捷性需求 [3] - 方案专章部署强化品牌引领以增强消费信心 [3] 消费结构 - 农产品消费更加注重健康饮食和合理膳食 [3] - 方案提出提升营养健康公共服务 强化健康消费宣传引导 并针对学生 老人等特定人群部署安排 [3] - 目前国内年人均奶类消费量40.5公斤 远低于110-183公斤膳食推荐量和日韩等亚洲国家80-90公斤水平 [3] - 大豆及豆制品摄入量低于推荐量59% 这两方面均有较大增长空间 [3] 消费场景 - 农产品消费更加注重体验感和互动性 [4] - 方案提出创新节庆 展会消费平台 打造中国农民丰收节金秋消费季 组织百展千县万品购销活动和地道风物 乐享生活主题促消费活动 [4] - 深化游购一体 深化线上线下 商旅文体健多业态消费融合 丰富多元消费场景 [4] - 累计建设240个休闲农业重点县 推介2195个美丽休闲乡村 [4] - 累计推介1000多条精品线路 2024年休闲农业营业收入近9000亿元 [4] - 下一步将推动乡村游购一体发展 包括强化金融政策支持 丰富休闲农业业态和创新村字号文体活动 [4] 消费保障 - 农产品消费更加注重流通质效和产销协作 [5] - 方案提出在产地完善农产品市场 冷链集配中心等流通网络 补齐最先一公里短板 [5] - 在销地支持菜市场 生鲜超市等标准化改造 提高便民服务水平 [5] - 创新省际产销衔接合作 开展产销对接帮扶 形成开放共享 高效协同的产销生态 [5] 流通建设成果 - 截至2024年底支持建设各类农产品冷链设施近2000万立方米 [6] - 建设多层次农村电商综合服务平台 发展即时零售 直采直供 共同配送等新业态 [6] - 培育农村电商带头人 打造农字号电商品牌 [6] - 2024年全国农产品网络零售额同比增长15.8% [6] - 下一步将加快推动农产品供应链数字化 智能化 标准化转型 办好全国农产品产销大会 [6]

政策方案核心内容 - 农业农村部等十部门联合印发《促进农产品消费实施方案》[1] - 方案聚焦优化供给、创新流通、激活市场三大方向[1] - 明确推动农产品消费提质升级并助力形成良性内循环[1] 供给优化措施 - 提升"三品一标"（绿色、有机、地理标志和达标合格农产品）水平[1] - 培育农民主播以拓展农产品销售渠道[1] 流通创新举措 - 挖掘网络销售潜力以扩大农产品市场覆盖[1] - 引导电商平台优化服务支持农产品线上销售[1]

政策方向 - 农业农村部发布《促进农产品消费实施方案》提出9个方面23项具体举措 优化供给端 创新流通端 激活市场端 [3] - 政策顺应消费新趋势 注重品质化 个性化 品牌农产品及新式饮品 功能性食品需求快速增长 [3] - 重点推进健康饮食 合理膳食 针对大豆及豆制品 牛奶及乳制品等优质蛋白摄入不足问题 [3][4] 消费趋势 - 国内居民膳食营养结构不合理 年人均奶类消费量40 5公斤 远低于膳食推荐量110-183公斤及日韩80-90公斤水平 [4] - 大豆及豆制品摄入量低于推荐量的59% 显示较大增长空间 [4] - 碳水化合物 脂肪 蛋白质摄入总量达标但营养不均衡现象普遍 [4] 促消费活动 - 中国农民丰收节金秋消费季将开展"百名主播+千个乡村+万种产品"公益助农活动 [3] - 推出特色农事节庆品牌 打造沉浸式丰收主题消费场景 [3] - 组织国家级农产品产地市场开展"地道风物 乐享生活"主题促消费活动 加大时令农产品营销力度 [3] 健康膳食推进 - 重点针对学生群体 优化营养配餐 推动豆制品 优质豆奶进儿童福利机构 [4] - 扩大学生饮用奶推广 实施农村义务教育学生营养餐改善计划 [4] - 开展"减油 增豆 加奶"及"增加蔬菜水果 全谷物 水产品摄入"专题科普宣传 [4] 冷链物流建设 - 研究制定"十五五"全国农产品产地市场体系发展规划 重点部署产地冷藏保鲜设施 预冷设施 冷链集配中心建设 [5] - 优化以产地冷藏保鲜设施为基础 冷链集配中心为平台 区域性骨干冷链物流为枢纽的网络 [5] - 推动老旧冷链设施更新改造 加大设备更新再贷款及贴息政策支持 [5]

政策动态 - 国务院常务会议部署逐步推行免费学前教育有关举措 [1] - 中国政府倡议成立世界人工智能合作组织 初步考虑总部设在上海 [3] - 国务院食安办要求加强暑期、汛期食品安全工作 重点监管婴幼儿食品和赈灾食品 [8] - 上海发布自动驾驶行动计划 目标2027年建成全球领先高级别自动驾驶引领区 [11] 资本市场 - 中国资本市场学会在上海成立 证监会主席吴清出任理事会会长 [4] - 证监会召开系统党建会议 要求全力巩固市场回稳向好态势 推动中长期资金入市等改革 [6] - 证监会就修订《上市公司治理准则》征求意见 旨在提升上市公司治理水平 [7] - 中信证券指出市场增量资金主要来自机构 散户流入加速 保守型资金可能被动调仓 [18] - 兴业证券认为普钢、玻璃玻纤等行业参与反内卷意愿较强 钢铁板块国企去产能阻力较小 [19] 经济数据 - 1-6月全国规模以上工业企业利润同比下降1.8% 其中国有控股企业下降7.6% 私营企业增长1.7% [9][10] 行业动态 - 农业农村部等十部门联合印发促进农产品消费实施方案 部署九方面举措 [5] - 特朗普表示美国与泰国和柬埔寨的贸易协议取决于两国结束边境冲突 [13] 国际事务 - 欧盟委员会主席冯德莱恩与美国总统特朗普将举行面对面会谈 重点讨论欧美关税谈判 [12] 重要日程 - 7月27-30日中国副总理何立峰赴瑞典与美方举行经贸会谈 [15] - 7月28日中国将发布规模以上文化及相关产业生产经营季度报告 [14] - 7月31日美联储公布利率决议 [16] - 8月1日美国将公布7月失业率和非农就业数据 [19]