政策举措 - 农业农村部等十部门联合发布《促进农产品消费实施方案》提出23条具体举措 从供给端、流通端、市场端三向发力释放消费潜力 [1] - 方案重点支持食品企业与科研院所合作推动人工淀粉、菌体蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研发 [2] - 方案明确财政支持措施 引导现代农业产业园、优势特色产业集群等项目开展仓储保鲜、加工营销、品牌推广等产后环节建设 [9] - 推动金融机构创新开展订单、应收账款等质押贷款业务 加大对农产品营销促销的支持力度 [9] 供给端优化 - "十四五"以来新认证绿色、有机、名特优新和地理标志农产品3.6万个 认证数量较"十三五"末增加70% [2] - 每年向社会提供绿色优质农产品实物总量超过2亿吨 2024年绿色食品销售额6097.8亿元 [2] - 重点提升"三品一标"水平 推进品质评价和质量分级 开发新型加工产品 创新地方特色食品 [2] - 鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品 满足年轻消费者群体对便捷性要求 [2] 消费市场 - 我国居民营养不均衡情况普遍 年人均奶类消费量40.5公斤远低于110至183公斤膳食推荐量 [3] - 大豆及豆制品摄入量低于推荐量的59% 奶类和豆制品消费存在较大增长空间 [3] - 推动豆制品、优质豆奶进养老机构和儿童福利机构 鼓励扩大学生饮用奶推广 [3] - 2024年农业农村部联合多部门印发《中国食物与营养发展纲要（2025—2030年）》 [3] 流通体系 - 2024年全国农产品网络零售额同比增长15.8% [7] - "十四五"期间新增产地冷藏保鲜设施库容超过9800万立方米 较"十三五"末翻一番 [8] - 建设33个国家级农产品产地市场 发布663个农业农村部定点批发市场 [8] - 持续打造中国农民丰收节金秋消费季 开展"百名主播+千个乡村+万种产品"公益助农促销活动 [7] 产销成效 - 2021年至2024年东西部协作省份采购和帮助销售西部协作地区农产品4200多亿元 [9] - 中央定点帮扶单位采购和帮助销售脱贫地区农产品1600多亿元 [9] - 农产品质量安全例行监测合格率保持在97.9%的较高水平 [1]

消费需求转变 - 城乡居民农产品消费需求从吃得饱吃得好向吃得营养吃得健康转变 [1] - 居民碳水化合物脂肪蛋白质摄入总量基本达标但营养不均衡不充分情况普遍存在 [1] 政策举措 - 联合印发中国食物与营养发展纲要（2025-2030年） [1] - 举办全民营养周活动倡导增加大豆牛奶消费 [1] - 研发推广营养健康食谱重点引导增加优质蛋白富含膳食纤维食物消费 [2] - 科学确定学生餐计划优化营养配餐推动豆制品优质豆奶进儿童福利机构 [2] - 扩大学生饮用奶推广实施农村义务教育学生营养餐改善计划 [2] 宣传引导 - 开展减油增豆加奶和增加蔬菜水果全谷物水产品摄入宣传 [1][2] - 推出奶类牛肉美食地图推动农产品消费与文旅消费深度融合 [2]

政策方向 - 农业农村部发布《促进农产品消费实施方案》提出9个方面23项具体举措 优化供给端 创新流通端 激活市场端 [3] - 政策顺应消费新趋势 注重品质化 个性化 品牌农产品及新式饮品 功能性食品需求快速增长 [3] - 重点推进健康饮食 合理膳食 针对大豆及豆制品 牛奶及乳制品等优质蛋白摄入不足问题 [3][4] 消费趋势 - 国内居民膳食营养结构不合理 年人均奶类消费量40 5公斤 远低于膳食推荐量110-183公斤及日韩80-90公斤水平 [4] - 大豆及豆制品摄入量低于推荐量的59% 显示较大增长空间 [4] - 碳水化合物 脂肪 蛋白质摄入总量达标但营养不均衡现象普遍 [4] 促消费活动 - 中国农民丰收节金秋消费季将开展"百名主播+千个乡村+万种产品"公益助农活动 [3] - 推出特色农事节庆品牌 打造沉浸式丰收主题消费场景 [3] - 组织国家级农产品产地市场开展"地道风物 乐享生活"主题促消费活动 加大时令农产品营销力度 [3] 健康膳食推进 - 重点针对学生群体 优化营养配餐 推动豆制品 优质豆奶进儿童福利机构 [4] - 扩大学生饮用奶推广 实施农村义务教育学生营养餐改善计划 [4] - 开展"减油 增豆 加奶"及"增加蔬菜水果 全谷物 水产品摄入"专题科普宣传 [4] 冷链物流建设 - 研究制定"十五五"全国农产品产地市场体系发展规划 重点部署产地冷藏保鲜设施 预冷设施 冷链集配中心建设 [5] - 优化以产地冷藏保鲜设施为基础 冷链集配中心为平台 区域性骨干冷链物流为枢纽的网络 [5] - 推动老旧冷链设施更新改造 加大设备更新再贷款及贴息政策支持 [5]

农产品消费促进政策 - 农业农村部将组织专题科普宣传以促进营养健康消费 [1] - 重点提升营养健康公共服务 研发推广营养健康食谱 引导增加优质蛋白和膳食纤维食物消费 [1] 学生群体营养计划 - 《促进农产品消费实施方案》针对学生群体 科学确定学生餐计划并优化营养配餐 [1] - 推动豆制品 优质豆奶等产品进儿童福利机构 鼓励扩大学生饮用奶推广 [1] - 实施农村义务教育学生营养餐改善计划 将食品营养与健康知识纳入健康教育教学内容 [1] 健康消费宣传引导 - 农业农村部会同相关部门推进"健康饮食 合理膳食"专题科普宣传 [1] - 开展"减油 增豆 加奶"和"增加蔬菜水果 全谷物和水产品摄入"宣传 [1] - 引导城乡居民调整饮食习惯和食物结构 提升健康饮食能力 [1] 农产品与文旅消费融合 - 推出奶类 牛肉美食地图 推动农产品消费与文旅消费深度融合 [1]