文章核心观点 文章探讨了自2024年9月起实施的《电动自行车安全技术规范》（新国标）引发的广泛争议与行业影响 新国标旨在通过严格限制速度、载人、材料及电子控制等方式 从源头加强监管、提升交通安全与防火性能 但其严格的条款（如强制限速25km/h、座椅长度限制）显著改变了产品形态 抬高了购车成本 引发了消费者对出行便利性下降的强烈不满 同时 新规也暴露了电动自行车行业长期存在的监管难题与市场需求之间的深刻矛盾 预示着行业可能进入一个供需双方均感不适的调整期[1][3][5][6][8][11][34][35] 新国标主要规定与消费者争议 - **速度限制严格且技术固化**：新国标维持最高设计车速不超过25km/h的规定 但通过技术手段（如芯片、GPS）防止用户改装 超速后将切断动力（非紧急制动） 此举旨在打击普遍存在的非法提速至50km/h的现象 但引发了外卖从业者等对效率降低的强烈不满[3][5][15][17] - **载人功能受限**：规定出厂前后座椅总长度不超过350mm 导致车辆难以搭载成年人 被消费者戏称为“丁克车” 尽管官方解释其本意是“不载成年人” 部分地区允许搭载儿童并可通过加装安全座椅实现 但厂商初始设计未充分考虑此需求 引发了家长群体不满[5][17][19] - **成本显著上升**：由于要求车身大面积采用金属材料以提升防火性能 并新增芯片、GPS等部件 新国标车型价格较老款普遍上涨500-1000元人民币 直接抬高了消费者的购车成本[6][14] - **过渡期结束与强制执行**：自2024年12月1日起 新国标全面落地 只有获得CCC认证的车型才能销售和上牌 导致大量老款车型从门店下架 彻底退出市场[9] 新国标出台的背景与政策目标 - **应对严峻的安全形势**：政策出台的核心驱动力是电动自行车事故频发 数据显示 2015至2020年间 电动自行车交通事故死亡人数从6453人增至8724人 年均增幅达5.1% 远超全部交通事故死亡人数1.7%的增幅[11] - **提升火灾防控能力**：全国年均发生电动自行车火灾约2000起 新国标强制使用更多金属材料以延缓火势蔓延 实验表明 新国标车型从起火到一楼被浓烟完全覆盖需80秒 比老国标车型多出48秒 为逃生争取了更多时间[14] - **明确车辆属性与打击非法改装**：政策意图是让电动自行车彻底回归“非机动车”属性 通过锁定电池电压、软件数值、实行一车一码等手段 从源头杜绝非法改装 解决过去依赖路面执法难以管控的难题[22][26] 行业监管的历史难题与现状 - **路面执法困难重重**：交警以往执法重点在于不戴头盔、逆行等显性违章 对改装车查处因检测鉴定耗时耗力、车辆机动性强易闯卡逃避而难以有效进行 且对未成年改装者多以教育为主 威慑力不足[22][24] - **车辆管理存在系统漏洞**：电动自行车作为“非机动车” 管理标准各地不一 车牌管理存在漏洞 如外省牌照难管、车牌损毁或未随交易过户等 使得像汽车那样依靠电子眼进行常态化超速监管难以实现[24][26] - **市场处于观望与过渡状态**：新国标车型因价格高、性能受限导致市场需求疲软 部分经销商选择不清新货而继续清理已上牌的库存老款车 这些老款车目前价格稳定但未来可能加价100-200元 相比新车仍显实惠[28][29] - **未来改装可能性存疑**：新国标大幅提升了违规改装的技术难度 但行业普遍存在“上有政策，下有对策”的预期 经销商目前亦不清楚新车是否以及如何进行改装 反映了市场仍在适应新规[26][28][31] 市场需求与政策之间的结构性矛盾 - **通勤效率需求未获满足**：消费者（如通勤族、外卖员）对速度有更高需求 限速至25km/h可能导致通勤时间增加5-10分钟 但政策层面缺乏介于电动自行车（非机动车）与摩托车（机动车）之间、既便宜又安全的合法出行选项[31][33] - **替代路径存在限制**：消费者若追求更高速度 理论上可考取摩托车驾照购买轻便摩托车 但许多城市实行“禁摩”政策 造成了出行工具的“真空区” 使得部分消费者的提速需求无法通过合法途径满足[31][33] - **行业面临供需错配挑战**：新国标下 消费者买不到符合其速度与载人需求的交通工具 而生产商与经销商则面临新产品难以销售的困境 行业可能进入一个供需双方均感别扭的时期[34][35]

央视新闻客户端消息，本月1日起，新版电动自行车强制性国家标准正式实施。随后，部分车型的新品 由于设计和车辆供应的问题，在网络上引起广泛关注。目前，电动自行车市场的最新情况如何？ 12月7日，记者在北京市海淀区一家电动自行车销售门店看到，目前店内已有4款符合新国标的车型在销 售。门店负责人介绍，现有这4款车型都带有后座、取消了脚蹬，其中部分车型装有前车筐，后视镜则 可以根据消费者意愿来选装。 0:00 / 2:01 采访中记者了解到，不同品牌的新款电动车售价上涨幅度也不同，从二三百元至六七百元不等。据工信 部介绍，目前全国已有100余家企业的600余款车型通过了3C认证，正在陆续投放市场。下一步，工信 部还将推动电动自行车生产企业不断优化产品研发设计，加大新标准车型的市场供应。 北京市朝阳区某电动车销售门店负责人 郭东光：以往（旧标准）的车型也是有载人的、有单人骑的， 都是一样（有不同类型）的。（这两天）大概卖了4台，现在的淡季销量也还算可以。 中国自行车协会副理事长兼秘书长 郭文玉：据不完全统计，目前已经累计投放市场的新标准车辆超过 70万辆，涵盖了高、中、低档不同档次的车型。同时我们要密切关注广大消费者对电 ...

新国标电动自行车市场实施与供应情况 - 新版电动自行车强制性国家标准已于本月1日起正式实施[1] - 新标准实施后部分车型新品因设计和供应问题在网络上引起广泛关注[1] 市场新品上市与销售现状 - 北京市部分销售门店已有符合新国标的车型在售 例如海淀区一门店有4款在售车型[3] - 新车型特征包括带有后座 取消脚蹬 部分装有前车筐 后视镜为选装[3] - 新车型售价区间在2199元至2999元之间[5] - 销售门店反映在销售淡季销量尚可 例如朝阳区一门店近期售出约4台[7] - 不同品牌的新款电动车售价上涨幅度在200元至700元不等[7] 行业生产与产品投放进展 - 据工信部介绍 全国已有100余家企业的600余款车型通过了3C认证 正在陆续投放市场[7] - 工信部下一步将推动生产企业优化产品研发设计 加大新标准车型的市场供应[7] - 据中国自行车协会统计 目前累计投放市场的新标准车辆已超过70万辆[10] - 已投放车型涵盖了高 中 低档不同档次[10] - 行业将关注消费者意见 以推出更实用 舒适 安全的车型[10] 产品类型与未来规划 - 市场存在满足不同需求的车型 例如有面向单人骑行的新款 也有载人类型[7][8] - 除已上市车型外 多家门店表示还有几款满足不同需求的车型即将上市[8]

宏观经济与政策 - 证监会主席提出“十五五”期间证券行业四大使命：服务实体经济、助力居民资产优化配置、支撑金融强国建设、推进高水平对外开放 监管将强化分类监管，对优质机构优化评价指标、适度拓宽资本空间与杠杆上限 对中小及外资机构探索差异化政策，对问题机构依法从严监管 [2] - 截至2025年11月末，中国外汇储备规模为33464亿美元，较10月末上升30亿美元，升幅0.09% 连续四月站上3.3万亿美元大关，续创2015年12月以来新高 [2] - 央行11月末黄金储备为7412万盎司，较上月末增加3万盎司 为连续第13个月增持黄金 [2][3] 金融与消费市场动态 - 截至三季度末，全国信用卡及借贷合一卡累计发卡量为7.07亿张，环比减少800万张 相较2022年同期历史高点8.07亿张，三年来累计减少约1亿张，并已连续12个季度下降 [3] - 公募基金行业高管密集更替，截至12月7日，年内高管变动达434人次，其中董事长变动105人次，总经理变动78人次 [3] - 中指院指出房地产市场正处于从“上半场”建房子到“下半场”填充人、产业和业态的转换期 房地产“价格锚”正从投资属性回归到居住属性下的物业空间使用价值 [4] 行业动向与市场趋势 - 2025年国家医保药品目录调整新增114种药品，其中50种为1类创新药 首版商保创新药目录纳入19种药品，包括CAR-T等肿瘤治疗及阿尔茨海默病治疗药品 [3] - 存储芯片现货价格近期大幅飙升，DDR4x颗粒年内涨幅超4倍 渠道端出现“惜售”囤货，但手机等终端厂商库存水位普遍低于4周（健康水位为8-10周），面临供应链紧张下的“被动补库”局面 [6] - 全国商业攀岩馆已达811家，同比增长27.5% 过去由欧美品牌主导的攀岩装备市场，正被快速崛起的国产品牌打破垄断 [6] - 工信部回应电动自行车新国标相关争议，称修订目的是全链条减少安全隐患，个别企业执行理解不全面导致的问题并非行业普遍现象 [5][6] - 2025年海南全省咖啡加工能力预计突破4万吨，并逐步展开全球贸易布局 [6] 公司动态与重大事件 - 五粮液回应市场“降价”传闻，称52度第八代五粮液出厂价未调整 市场所传价格变化实为公司相关补贴支持政策落地后的结果，经销商端成本可低至800多元/瓶 [7] - 苹果公司爆发高层人事动荡，AI、界面设计、总法律顾问和政府事务负责人在一周内相继辞职 芯片主管斯鲁吉也在考虑离职，库克正进行挽留 与AI、智能硬件相关的年轻人才大量流失 [7] - 埃隆·马斯克驳斥关于SpaceX拟通过股份出售寻求8000亿美元估值的报道不准确 同时驳斥公司依赖美国国家航天局补贴的说法，预计2026年从该机构获得的收入占比不超过5%，商业化星链仍是收入核心 [7] - 百度发布澄清公告，正就分拆昆仑芯进行上市评估，但不保证分拆及上市将会进行 [8] - 万科公告决定放弃行使“21万科02”发行人赎回选择权 [9] - 中国人保公告，副总裁于泽涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 [10] - 沐曦股份公告，回拨机制启动后，网上发行最终中签率为0.03348913% [11] - 古鳌科技公告，实际控制人筹划控制权变更，股票自12月8日开市起停牌，预计停牌时间不超过2个交易日 [11] - 安妮股份公告，控股股东将变更为晟世天安，实际控制人将变更为李宁和王磊，股票将于12月8日开市起复牌 [11] - 中能电气公告，拟收购山东达驰电气等三家公司股权及债权，预计将构成重大资产重组 [12] - 渤海化学公告，筹划出售渤海石化100%股权并购买泰达新材控制权，股票停牌 [13] - 豆包手机助手已下线操作银行、互联网支付类APP的能力 [14] - 国泰海通证券董事长朱健当选中国证券业协会新一届会长，监事会会长由银河证券董事长王晟担任 [15]

中信证券市场观点 - 市场在超预期内需变化出现前，震荡和结构性机会轮动是常态，自去年“9.24行情”以来的两轮市场水位抬升均伴随融资规模大增，但剔除这两段，市场多横盘震荡 [2] - 震荡期上涨板块有限，且债市调整影响了股债平衡策略，未来人民币升值压力可能带来货币宽松以打破震荡格局 [2] - 配置上建议关注两大方向：资源/传统制造业的定价权重估，以及企业出海 [2] 美联储政策动向 - 随着12月10日美联储议息会议临近，市场聚焦降息及资产负债表政策，前纽约联储专家预测除降息25个基点外，美联储将宣布每月购买450亿美元国库券的计划，至少持续6个月，以填补流动性缺口 [2] - 自2022年量化紧缩使资产负债表缩减约2.4万亿美元后，回购市场资金紧张，促使美联储可能采取行动 [2] 中国医保政策更新 - 国家医保局、人力资源社会保障部印发2025年版《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》及《商业健康保险创新药品目录》，新版目录自2026年1月1日起执行 [2] - 新版目录将新增药品纳入，调出药品删除，调整支付范围，并为未续约药品设立6个月过渡期，同时积极推进新增药品进院和商保目录纳入保障范围 [2] - 2025年国家医保药品目录新增114种药品，其中50种为一类创新药，成功率提升，同时首版商保创新药目录纳入了19种药品 [5] 基金行业监管新规 - 相关部门下发《基金管理公司绩效考核管理指引（征求意见稿）》，要求基金公司建立以投资收益为核心的绩效考核体系 [4] - 新规要求高管、基金经理等考核与投资收益指标权重挂钩，主动权益类基金经理业绩不佳可能降薪超30%，并规定递延支付制度，要求部分人员将绩效薪酬购买本公司或本人管理的公募基金 [4][5] - 新规还对基金分红进行约束，要求根据产品业绩和投资者盈亏确定分红 [5] A股市场动态与机构观点 - 近期政策集中在资本市场和消费领域，12月将举行政治局会议和中央经济工作会议，建议关注促内需、产业和投资政策 [5] - 12月1-5日A股日线、周线和月线迎“开门红”，周五盘后非银金融利好频出，金融监管总局调整险资风险因子，或带来超千亿元增量资金 [5] - 主流机构如兴业证券、华金证券、信达证券等对市场持乐观态度，认为市场有望开启跨年或春季行情，建议关注科技、周期等行业 [5] 行业与企业动态 - 电动自行车新国标实施引发争议，雅迪作为起草单位之一，承认对“个别企业”对新国标理解不到位，其“毛豆”新国标车型因设计问题（如无储物箱、不能载人）遭吐槽，目前相关争议车型已下架，后续将推出版本满足载人需求 [3] - 商业航天产业发展迅速，建议关注相关政策和行业机会 [5] - 日本政府专家会议预测，若发生里氏7.3级首都直下型地震，最坏情况将导致1.8万人遇难，经济损失达83万亿日元，预计约40万栋建筑倒塌或烧毁，1600万户家庭停电 [3] 美国政策动向 - 美国白宫发布新版《国家安全战略》，标志外交政策显著转变，不再强调大国对抗，明确经济是“最大利害关系”，战略明确美国核心国家利益包括确保西半球稳定、维护经济安全等 [3] - 该战略在经济层面强调经济安全是基础，要求平衡贸易、扩大资源获取等，但美国再工业化目标面临挑战，同时战略聚焦西半球，加大对拉丁美洲的关注 [3]

2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》(以下简称"新国标")实施过渡期正式结束，符合新标准 的电动自行车陆续进入市场流通环节。 新国标实施以来，消费者经过实际体验，提出一些问题，如，新国标电动自行车座椅舒适性、后视镜配 置以及最高限速等。针对市场反馈，工业和信息化部消费品工业司有关负责同志近日表示，已指导相关 企业抓紧优化产品设计方案，加快生产令消费者满意的电动自行车产品。同时，要求中国自行车协会进 一步加强行业自律，加大新标准宣贯力度，组织会员企业全面、准确执行新标准。 重塑行业格局 今年9月1日，新国标正式实施，政策为其推行预留了过渡缓冲期，旧国标电动自行车获准销售至2025年 11月30日。 《证券日报》记者实地走访发现，尽管销售过渡期长达3个月，但在过渡期内，线下门店仍以销售旧国 标产品为主，有些门店仅有一款新国标电动自行车在售，有些门店甚至一款都没有。 对此，不少门店负责人向记者坦言，一方面是新国标电动自行车生产和供应量有限，另一方面是相较于 旧国标电动自行车，新国标电动自行车"性价比低"。 "性价比低"的背后，却是安全性能实质性的提升。据悉，新国标电动自行车强化了防火阻燃性能要求， 完善 ...

新国标全面落地后的市场表现 - 2025年12月1日电动自行车新国标全面落地后，市场出现新旧标准车型销售“冰火两重天”的局面[1] - 旧国标车受到追捧，多地门店库存紧张，部分车型销量较往年同期翻倍[1] - 新国标车因供应不足、价格偏高遇冷，多数门店仅陈列少量基础款，消费者咨询多、下单少[1] 新国标车市场遇冷的具体原因 - 价格方面：新国标对阻燃材料、防篡改设计等的要求使单车成本增加数百元不等，终端售价增加更多，价格敏感群体陷入观望[1] - 使用体验方面：新国标车25公里/小时的限速和三重防篡改设计，与部分消费者高效通勤的需求存在落差[1] - 供应方面：新国标车认证延迟、产线切换导致供应不足，部分品牌新品要到12月中下旬才能铺货，消费者选择有限[1] 新国标制定的核心目标与背景 - 新国标以安全作为主线，通过“一车一池一充一码”、阻燃材料强制使用等要求，降低最高限速，提高防火及安全标准[1] - 标准升级源于电动自行车引发的安全事故，包括非法改装普遍、电池质量参差不齐、入户充电等问题屡禁不止[2] - 2024年2月南京一小区因电动自行车充电引发重大火灾，造成15人死亡、2人重伤[2] - 应急管理部数据显示，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，2024年火灾起数同比下降42.2%但总数仍不少[2] - 电动自行车肇事导致的交通事故约占城市道路交通事故总量的10%，占非机动车交通事故的比例更高达80%以上[2] 标准升级对行业与消费者的影响 - 安全标准升级带来生产设备改造、供应链调整、技术研发投入等成本上升，这些成本短期会传导至消费终端[2] - 电动自行车的使用者大部分属于中低收入的价格敏感群体，依赖其作为上下班、接送孩子、运送货物的主要通勤工具[2] 促进新国标更好落地的建议方向 - 价格方面：可引入以旧换新补贴或针对性消费补贴，降低消费者负担[3] - 监管方面：需严查商家通过“过户转让”变相销售旧国标车的违规行为，同时打击新国标车市场的劣质产品，避免改装乱象死灰复燃[3] - 精细化管理：安全底线（如电池热失控防范、阻燃性能）必须坚守，但车速、重量等指标可因场景适度调整[3] - 具体调整思路：对于外卖快递等运营群体，可适度放宽车速限制同时压实平台和配送员责任；在车辆重量上，可参考新国标将铅酸电池车型重量上限提升至63公斤的思路，进一步优化储物空间和舒适性[3] 行业治理的宏观视角 - 电动自行车的治理牵涉交通安全、火灾防范等城市治理问题，政策调整需追求安全和便利的最佳平衡[4] - 厂家、经销商和消费者都需要时间去适应新标准，制定政策的相关部门也应根据市场反馈进行必要调整[4] - 让广大人民群众普遍接受、市场良性运行的标准，才是有效的标准[5]

新国标实施与行业回应 - 2025年12月1日，《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024)实施过渡期正式结束，符合新标准的产品正进入市场[1] - 近期关于新款电动自行车的讨论和担忧引发广泛关注，中国自行车协会及多家头部企业发布回应与倡议[1][4] 新国标核心优化内容 - 安全性能：强化防火阻燃要求、缩短刹车距离、完善防篡改设计，从源头降低火灾与交通事故隐患[2] - 使用体验：合理调整车辆重量参数、提升续航能力，同时取消不必要的脚蹬配置，更贴合日常出行需求[2] - 行业规范：为生产、销售、监管划定清晰边界，旨在遏制非法改装与劣质产品流通[2] 针对网络误读的官方澄清 - “铁皮座椅”：当前主流车型均采用发泡材料(海绵)座椅，网传“铁皮座椅”仅为极个别企业的不合理设计，并非新标准要求或行业普遍现象[2] - “不能带小孩”：企业已推出的新标准产品中，70%以上车型有后衣架(后座)，可满足亲子出行需求，少数定位单人骑行的车型未设计后衣架[3] - “超速会急刹”：新车型在达到25km/h时只是限速不再提速，不会紧急制动，行驶过程平顺[3] - “禁止安装后视镜”：新标准明确“鼓励安装后视镜”，大部分车辆出厂时已附带，仅少数车型出于外观考虑未安装[3] 行业认证与产品准备情况 - 新标准发布后，全国已有100余家企业的600余款新标准车型通过CCC认证，涵盖高、中、低不同档次车型[2] - 中国自行车协会倡议龙头骨干企业发挥示范作用，在安全合规前提下优化产品设计与用户体验[3] 主要企业回应与产品策略 - **雅迪**：澄清网传质疑是对标准执行的误读，其产品坚决不会有网传设计[4]；已推出68款符合新国标的车型，能满足安全携带儿童等需求[5]；针对“毛豆”车型争议，解释已上市的为“单人通勤版”，同系列“时尚版”与“亲子宝妈版”将陆续上市，并对之前版本上市节奏与设计考虑不周致歉[5] - **新日**：介绍其新国标新品路行X6配备4D可调海绵坐垫、5级可调减震，并标配4G智能模块与多项智能安全辅助功能[6] - **爱玛**：表示老国标也要求安装分离式座椅，加装后座属违法行为，公司要求经销商合法合规经营[6]；已推出约10款新国标车型，涵盖各价位段[6]；解释新国标车型普遍涨价200-300元，主要因成本增加，体现在标配通讯模组、北斗模组等，使新车均为智能车，与以往市场主流产品不具直接可比性[6] - **绿源/九号等**：与雅迪、爱玛类似，声明网传产品仅为个别企业车型，并非行业主流设计，新国标中无相关规定[5]

作者 |第一财经黄琳 封面图 |部分正在出售的旧国标电动自行车。 黄琳摄 旧国标的电动自行车或借助二手市场继续流通。 12月1日，不符合《电动自行车安全技术规范》（下称"新国标"）的电动自行车正式被禁售。第一财经记者走访台铃、爱玛、雅迪、九号等多家电动自行 车线下门店探访，发现部分经销商门店仍有少量旧国标产品以"零公里二手电动自行车"的名义进行售卖。 "店里已经没有旧国标的电动自行车了，但是有少量旧国标的'零公里'二手电动自行车，需要议价，而且上牌比较麻烦，需要另外支付一笔800元的过户 费。"有广州市区的电动自行车经销商告诉记者，新、旧国标电动自行车售卖的关键区别在于上牌与否，如果不需要上牌，旧国标的车照样可以卖，只是 无牌车可能会面临罚款的风险。 有专家认为，这些位于灰色地带的手段仍有安全和法律风险，消费者及相关厂商均需慎重考虑，不要抱有侥幸心理。对违反新规的行为，市场监管部门将 依法查处；涉及产品质量违法线索的，还将开展全链条溯源追责，严厉打击生产、销售环节违法行为。 2025.12.07 本文字数：2730，阅读时长大约4分钟 根据经验，几位商家告诉了记者几种躲避新规的"方法"：其一，最简单的方法是不 ...

2025.12. 07 本文字数：2730，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 黄琳 封面图 | 部分正在出售的旧国标电动自行车。 黄琳摄 旧国标的电动自行车或借助二手市场继续流通。 12月1日，不符合《电动自行车安全技术规范》（下称"新国标"）的电动自行车正式被禁售。第一 财经记者走访台铃、爱玛、雅迪、九号等多家电动自行车线下门店探访，发现部分经销商门店仍有少 量旧国标产品以"零公里二手电动自行车"的名义进行售卖。 "店里已经没有旧国标的电动自行车了，但是有少量旧国标的'零公里'二手电动自行车，需要议价， 而且上牌比较麻烦，需要另外支付一笔800元的过户费。"有广州市区的电动自行车经销商告诉记 者，新、旧国标电动自行车售卖的关键区别在于上牌与否，如果不需要上牌，旧国标的车照样可以 卖，只是无牌车可能会面临罚款的风险。 有专家认为，这些位于灰色地带的手段仍有安全和法律风险，消费者及相关厂商均需慎重考虑，不要 抱有侥幸心理。对违反新规的行为，市场监管部门将依法查处；涉及产品质量违法线索的，还将开展 全链条溯源追责，严厉打击生产、销售环节违法行为。 某头部电动自行车厂家负责人表示，目前新国标电动自行车款式不多 ...