《实施意见》核心举措 - 推动建立健全商业保险资金等中长期资金的三年以上长周期考核机制，树立长期业绩导向[2][4] - 大力发展权益类公募基金，支持私募证券投资基金稳健发展，引导基金公司从规模导向向投资者回报导向转变[4] - 优化商业保险资金、养老金权益投资政策环境，提升企业年金、个人养老金投资覆盖面和灵活度[4] - 鼓励银行理财、信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模[5][6] 中长期资金入市进展 - 北京地区上市公司实施回购增持贷款45家次，累计获批额度193.3亿元[7] - 285家上市公司实施现金分红6054亿元，64家公司发布2025年中期分红方案或实施公告，近百家公司制定三年以上分红规划[7] - 在京公募基金已完成838只主动权益类基金产品费率调降，预计每年可为投资者节约100亿元费用[7] - 截至9月底，北京辖区基金公司管理权益类基金1090只，规模1.94万亿元，产品数量同比增长19.0%，规模增长25.56%[7] - 在京公募基金已基本建立三年以上长周期考核制度，职业年金及企业年金已设置长期考核指标[7] 并购重组政策导向 - 《关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》包含6部分19条政策举措，旨在通过并购重组激活资本市场活力，加快产业整合升级[8][9] - 鼓励上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业开展并购重组，重点发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等产业[8] - 鼓励上市公司发挥产业链链主功能，整合同行业或上下游资产，目标成长为千亿级乃至万亿级市值企业[9] - 服务支持符合条件的企业依法收购上市公司并注入优质资产，支持民营上市公司及拟上市企业通过并购重组实现高质量发展[9]

政策核心内容 - 北京市六部门联合发布《北京市推动中长期资金入市的实施意见》旨在推动中长期资金入市并优化市场生态 [2] - 政策提出推动建立健全商业保险资金等中长期资金的三年以上长周期考核机制以树立长期业绩导向 [2][3] - 政策鼓励具备条件的上市公司回购增持并提高在京上市公司质量 [2] 中长期资金入市举措 - 大力发展权益类公募基金支持私募证券投资基金稳健发展引导基金公司从规模导向转向投资者回报导向 [5] - 鼓励私募证券投资基金丰富产品类型和投资策略推动证券基金机构提高权益类私募资管业务占比 [5] - 优化商业保险资金养老金权益投资政策环境提升企业年金个人养老金投资覆盖面和灵活度 [5] - 鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场优化激励考核机制提升权益投资规模 [6][7] 政策实施初步成效 - 北京地区已有45家次上市公司实施回购增持累计获批额度193.3亿元 [10] - 285家上市公司实施现金分红6054亿元已有64家公司发布2025年中期分红方案近百家公司制定三年以上分红规划 [10] - 在京公募基金已完成838只主动权益类基金产品费率调降预计每年为投资者节约100亿元费用 [10] - 截至9月底北京辖区基金公司管理权益类基金1090只规模1.94万亿元产品数量同比增长19.0%规模增长25.56% [11] - 在京公募基金已基本建立三年以上长周期考核制度北京市职业年金基金企业年金已设置长期考核指标 [11] 创业投资与并购重组政策 - 发布《关于促进北京创业投资和股权投资高质量发展的意见》包含4大板块15项举措构建全新募投管退生态体系 [13] - 发布《北京市关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》包含6部分19条政策举措旨在通过并购重组激活资本市场 [13] - 并购重组意见鼓励上市公司围绕战略性新兴产业未来产业等开展并购重组加快发展人工智能医药健康等重点产业 [13] - 鼓励上市公司立足主业发挥产业链链主功能整合同行业或上下游资产成长为千亿级万亿级市值企业 [14] - 政策统筹发挥政府和市场作用尊重市场主体自主决策权不干预微观主体决策同时防范风险 [14]

政策核心与目标 - 北京市多部门联合印发《北京市关于助力并购重组促进上市公司高质量发展的意见》，明确以并购重组为抓手，精准锚定新质生产力方向，驱动上市公司质量提升与首都产业升级 [1] - 政策旨在加快发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等战略性新兴产业，并鼓励国企简化流程、支持中介机构提升服务能力 [1] - 专家认为政策兼具前瞻性与操作性，聚焦前沿细分赛道，与“十五五”规划高度契合，预计将为首都经济高质量发展注入强劲动力 [1] 重点支持的产业领域 - 鼓励围绕战略性新兴产业、未来产业开展并购重组，重点发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车等北京市重点产业领域 [2] - 政策进一步突出细分赛道的前瞻性，明确将具身智能机器人、量子信息、区块链和先进计算等作为重点并购领域 [2] - 鼓励上市公司立足主业，发挥产业链链主功能，整合同行业或上下游资产，目标成长为千亿级市值、万亿级市值的企业 [2] 对国有上市公司与市场主体的支持 - 鼓励支持市属国有上市公司简化并购重组内部决策流程，提升效率，以精准设计直击市场“痛点”，激活国有资本活力 [3] - 鼓励服务支持拟上市企业自主选择通过IPO或并购重组上市，借助资本市场实现跨越式发展 [3] - 政策体现了市场化、法制化原则，强调公平对待各类经营主体，发挥政府的引导作用 [4] 提升中介服务能力与生态建设 - 鼓励支持北京市证券公司整合资源，形成财务顾问业务特色和影响力，依规创新设计交易条款，发挥交易撮合作用 [4] - 支持组建具有非盈利属性的并购重组服务平台，由北京上市公司协会、北京股权交易中心、北京基金业协会等联合建设 [4] - 平台定位为“立足北京、辐射全域、赋能市场、开放共享”，致力于打造线上系统与线下活动相结合的高质量服务载体 [7] 平台的具体运作与规划 - 北京股权交易中心将系统性推动“专精特新”专板、大学生创业板等特色板块中的优质企业资源导入平台 [7] - 平台未来将重点推进三类品牌活动：围绕各区主导产业举办“产业链大会”、按产业赛道组织专场对接会与路演、开展并购主题培训 [7] - 在跨区域合作方面，平台将积极对接津冀、长三角、大湾区等地区域性股权市场，建立信息共享机制，引导跨区域并购 [7] 技术架构与上市公司反馈 - 平台线上系统将信息安全与合规流转置于核心位置，采用加密算法、模糊化等脱敏技术，确保商业信息“可用不可见”，并通过开放API接口提升信息流转效率 [8] - 北京人力表示将充分聚焦新质生产力发展方向，用好用足并购重组政策工具，公司于2023年完成重大资产重组，提升了盈利能力与可持续发展能力 [5] - 三元基因计划借力医药并购基金及政策红利，整合细胞治疗领域优质资源，强化研发管线，推动自主创新药走向全球 [6]

政策核心目标 - 通过并购重组激活首都资本市场活力，加快产业整合升级，提升上市公司质量，推进首都经济发展向新质生产力方向转型升级 [2] - 强化首都"四个中心"的核心功能定位，坚持并购重组是市场化交易的定位，尊重市场主体自主决策权，不干预微观主体决策 [2] - 更好发挥政府引导作用，协调行业组织搭建并购重组平台，并密切关注非理性因素和违法违规行为 [2] 重点支持产业方向 - 鼓励上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业等开展并购重组，加快发展人工智能、医药健康、集成电路、智能网联汽车、文化产业、科技服务业、具身智能机器人、新能源、合成生物、量子信息、区块链和先进计算、低空技术、商业航天、6G等北京市重点产业领域 [4] - 鼓励通过并购重组加大产业整合力度，引导上市公司立足主业，发挥产业链链主功能，整合同行业或上下游资产，成长为千亿级市值、万亿级市值的企业 [4] - 鼓励传统行业上市公司加大资源整合，合理提升产业集中度，减少"内卷式"竞争 [4] - 支持私募投资基金等经营主体以促进产业整合为目的依法收购上市公司 [4] - 鼓励规范开展跨行业、跨区域的上市公司并购重组，支持运作规范的上市公司围绕产业转型升级、寻求第二增长曲线等需求开展符合商业逻辑的跨行业并购 [4] - 健全投融资服务机制，支持京津冀上市公司围绕"六链五群"，跨区域开展并购重组，支持外国投资者对上市公司进行战略投资 [4] 市场活跃度与战略意义 - 自"并购六条"发布以来，北京上市公司共披露牌照类重大资产重组计划18单，整体呈现回暖态势 [5] - 上述18单收购类重大资产重组项目中，有16单属于产业并购，占比约九成，剩余2单为跨界并购，15单交易涉及TMT行业或战略性新兴产业 [5] - 本轮并购重组具有产业升级加速器、科技突围新路径和政策效应凸显三重战略意义，通过横向整合和纵向整合打破低效竞争，提升行业集中度与供应链韧性 [5] - "并购六条"简化审批流程、放宽未盈利资产收购限制，形成"政策红利+资本杠杆"的双重催化 [5] 市场主导与主体支持 - 公平支持各类经营主体结合自身产业发展需要，自主决策、依法参与上市公司并购重组 [7] - 吸引重点产业并购重组项目落地北京市，打造"北京服务"品牌，根据不同所有制的经营主体特点提供特色化落地服务 [7] - 服务支持央企上市公司积极开展有利于提高投资价值的并购重组，支持市属国有上市公司简化并购重组内部决策流程，提升效率 [7] - 服务支持符合条件的企业依法收购上市公司，注入优质资产，提升上市公司质量，服务支持民营上市公司规范开展并购重组 [8] - 服务支持拟上市企业自主选择通过IPO或并购重组上市，借助资本市场实现跨越式发展 [8] - 提升中介机构专业服务能力，支持北京市证券公司整合资源，形成财务顾问业务特色和影响力，鼓励财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构提升执业质量 [8] 政府引导与服务优化 - 建立重点并购重组标的项目清单，结合专精特新企业、优质私募基金投资企业等上市后备企业发展需要，建立清单并实时动态更新信息 [9] - 支持组建具有非盈利属性的并购重组服务平台，由北京上市公司协会、北京股权交易中心、北京基金业协会等联合建设，线上线下协同发力，提供政策咨询、业务培训、需求挖掘、撮合交易等全方位服务 [9] - 协助做好重要并购重组交易完成后的资源整合，跟踪评估整合效果，对成功落地北京市的重点产业项目加强配套服务及保障 [9] 营商环境与生态体系建设 - 营造便利并购重组的营商环境，解决妨碍交易的制度性问题，简化行政审批或备案程序，加快审核速度 [13] - 用好跨境并购项目对外直接投资备案机制，便利上市公司并购境外优质资产，发挥证券交易场所并购重组主阵地作用 [13] - 支持北京证券交易所、全国股转系统发挥服务创新型中小企业主阵地优势，成为中小企业并购重组交易首选地 [13] - 鼓励优质上市公司、各类投资主体单独或联合以市场化方式设立和运营并购基金，支持并购基金与八支市级政府投资基金联动 [13] - 鼓励金融机构创新金融产品和服务，加强股贷债保联动，为上市公司并购重组提供多元化金融支持，用好科技企业并购贷款政策试点等各项支持政策 [13] 监管与风险防范 - 依法加强并购重组监管，严格履行信息披露等法定义务，依法开展事前、事中监管，提高监管包容度，强化事后监管，严厉打击欺诈发行、财务造假、内幕交易等违法行为 [11] - 健全并购重组风险监测、预警、处置机制，密切关注并购市场非理性因素发展情况，增强监管沟通和引导服务，及时上报可能出现的风险情况 [11] - 发挥府院联动作用，完善行政执法与司法审判衔接机制，做好风险防范和处置工作，加强与并购重组相关的合规、安全审查 [11] - 优化国有资产评估管理，规范对资产定价和交易环节的监督约束，防止国有资产流失，指导交易各方做好反垄断、跨境投资等合规、安全审查 [11]

活动概况 - 北京市顺义区举行重点企业及项目融资推介会，现场推介90个优质项目，涉及总投资930亿元，融资需求158亿元 [1] - 项目征集主要围绕首都机场临空经济区、中关村顺义园、汽车生态港等重点产业功能区进行 [1] 项目融资细分领域 - 新能源智能汽车领域项目10个，总投资136亿元，融资需求约26亿元 [1] - 航空航天领域项目2个，总投资24亿元，融资需求约3亿元 [1] - 第三代半导体领域项目7个，总投资41亿元，融资需求约4亿元 [1] - 智能装备领域项目16个，总投资70亿元，融资需求约18亿元 [1] - 医药健康领域项目29个，总投资179亿元，融资需求约25亿元 [1] - 现代服务业领域项目21个，总投资288亿元，融资需求约80亿元 [1] - 智能制造领域项目5个，总投资192亿元，融资需求2亿元 [1] 顺义区经济与产业基础 - 顺义区“十四五”以来GDP年均增长5.8%，去年总量近2400亿元，今年前三季度总量继续保持平原新城前列 [2] - 新能源智能汽车产业汇聚四大整车企业，北京市每生产3辆汽车就有1辆来自顺义 [2] - 航空航天产业集群入选国家级特色产业集群 [2] - 医药健康领域建成了全国唯一的“罕见病药品保障先行区” [2] - 临空经济区集聚200余家航空服务企业 [2] - 新国展片区室内展览面积占全市比重超50% [2] - 产业金融领域汇聚近500家优质机构，基金管理规模超4万亿元 [2] 产业发展战略 - 顺义区重点围绕“新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体、智能装备、医药健康”五大高端制造业，以及“航空服务、商务会展、产业金融、科技服务”四大现代服务业，打造首都产业发展集聚地 [2] 国际化优势 - 顺义区拥有首都国际机场，通达全球54个国家的227个航点，其中洲际航点数量位居全国首位 [3] - 集聚外资企业950余家，其中跨国公司80余家，常住外籍人士近万名 [3] - 建立了提供永久居留、出入境签证、个税缴纳等便捷服务的外国人出入境服务大厅 [3] - 举办了六届HICOOL全球创业者峰会，为167个国家和地区的3.4万个项目、4.5万名创业者搭建交流合作平台 [3] 现场活动与签约 - 北京主线科技有限公司、北京安龙生物医药有限公司、北京厚力德仪器设备有限公司和元橡科技(北京)有限公司等企业进行了融资推介 [3] - 苏州旗芯微半导体有限公司与顺义区国有资本经营管理有限公司、北京主线科技有限公司与北京顺义科技创新集团有限公司等企业进行现场签约，签约金额达3亿元 [3]

项目征集概况 - 顺义区在“平原新城创投行”活动上征集90个优质项目，总投资930亿元，融资需求达158亿元 [1] - 项目涵盖新能源智能汽车、第三代半导体、医药健康、智能制造、现代服务等重点领域 [1] 分领域项目与融资详情 - 新能源智能汽车领域项目10个，总投资136亿元，融资需求约26亿元 [2] - 航空航天领域项目2个，总投资24亿元，融资需求约3亿元 [2] - 第三代半导体领域项目7个，总投资41亿元，融资需求约4亿元 [2] - 智能装备领域项目16个，总投资70亿元，融资需求约18亿元 [2] - 医药健康领域项目29个，总投资179亿元，融资需求约25亿元 [2] - 现代服务业领域项目21个，总投资288亿元，融资需求约80亿元 [2] - 智能制造领域项目5个，总投资192亿元，融资需求2亿元 [2] 顺义区产业基础与优势 - “十四五”以来GDP年均增长5.8%，去年总量近2400亿元 [3] - 新能源智能汽车产业汇聚四大整车企业，北京市每生产3辆汽车就有1辆来自顺义 [3] - 医药健康领域建成了全国唯一的“罕见病药品保障先行区” [3] - 临空经济区集聚200余家航空服务企业 [3] - 新国展片区室内展览面积占全市比重超50% [3] - 产业金融领域汇聚近500家优质机构，基金管理规模超4万亿元 [3] 区域发展支持政策 - 设立了总规模100亿元、首期10亿元的投资引导基金，为企业融资发展提供支撑 [4] - 建立了“1+9+N”产业政策支撑体系，出台员工子女入学、住房保障、医疗服务等方面支持政策 [4] - 组建了全市首支“服务专员”队伍，为企业量身定制“服务包” [4] 活动背景与展望 - “平原新城创投行”活动为企业搭建投融资对接平台，推动金融资源与新城需求精准对接 [5] - 该系列活动还将在大兴、房山、亦庄等区域陆续展开 [5]

项目启动与定位 - 中关村通州园-漷县镇全域绿色技术应用试验场正式启动 旨在推动先进绿色技术在副中心放心首试首用 [1] - 漷县镇以医药健康产业为主 云集医药健康企业100余家 拥有建筑 工厂 医院 交通 园区等多品类绿色技术应用场景 [1] - 该试验场是全国首个覆盖六类管控温室气体的全维度 高精度监测体系 推动节能减污降碳成效可视化 [1] 技术支持与体系建设 - 通州区通过物联网技术在整个漷县镇域搭建全方位污染物排放精细化管控系统 为试验场提供完备试验条件 [1] - 将探索引入绿色技术创新基金 研究建立风险补偿机制 并建立技术研发 测试 应用 迭代的全生命周期跟踪机制 [1] 重点试验场景规划 - 通州区将挖掘八大重点试验场景 包括公共建筑碳排放动态监测平台 垃圾中转站环境综合治理 绿色交通系统示范应用等 [2] - 生物质固废能源化利用技术示范场景将统筹整合镇域内农林废弃物和医药企业产生的中药渣 建立全链条循环利用模式 [2] 具体合作与活动影响 - 漷县医药园温室气体监测场景现场签约 旨在解决园区碳排放监测痛点 为高精尖园区转型与碳治理技术融合提供实践范式 [2] - 本次活动是中关村论坛系列活动及向新而行场景赋能新质生产力系列的首场活动 吸引50余家京内外绿色技术企业 科研机构及投资机构代表参加 [2]

社会治理与基层建设 - 完善社会治理体系，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设 [1] - 深化党建引领基层治理和基层政权建设，优化基层治理体制机制，完善城乡社区服务体系 [1] - 通过“胡同议事会”动员居民参与社区治理，加强数字赋能，实现遗产保护、民生服务与社区治理的深度融合 [4][5] 生态环境保护 - 明确美丽中国建设取得新的重大进展，加快建设美丽北京，让天蓝、水清、土净等“外在美”更加可感可及 [2] - “十四五”时期北京市空气质量改善明显，蓝天成为常态 [2] - 推动绿色低碳高质量发展的“内在美”和全社会共治共享的“精神美” [2] 民营经济与营商环境 - 四中全会为民营经济健康发展、高质量发展注入强劲动能 [2] - 支持民营企业建立完善中国特色现代企业制度，助力构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系 [2] - 扎实推进优化营商环境专项治理，建立健全政企沟通常态化机制和企业诉求办理长效机制 [2] 数字经济与司法保障 - 提出深入推进数字中国建设，集中攻坚数据权益、人工智能、算法治理等新型前沿问题 [3] - 北京互联网法院将形成具有标杆意义的判决，为产业健康发展提供清晰指引 [3] - 以高水平司法服务支撑数字经济高质量发展，为发展新质生产力提供司法保障 [3] 临空经济与产业发展 - “十四五”时期首都机场临空经济区形成了航空服务、医药健康两大全国领先产业 [3] - “十五五”时期将以服务国家对外交往、打造国际航空枢纽、做大做强临空经济为主要任务 [3] - 建设国际一流的临空经济产业体系 [3] 文化艺术与民生服务 - 激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，对高质量推动文化艺术工作创新发展提出更高要求 [4] - 国家大剧院将持续深化六大平台建设，创作引进精品演出，开展艺术普及教育 [4] - 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 [4] 检察工作与公共安全 - 全市检察机关将完善检察服务保障体系，聚焦推动“十五五”时期北京检察工作高质量发展 [5] - 强化检察行权的监督属性和主动性，塑造检察新质生产力，深化数智赋能检察实践 [5] - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，营造安全有序的交通秩序环境 [5]

招聘活动概况 - 北京市国资委举办2026届毕业生秋季校园专场招聘会，87家市管企业及所属单位参会，提供2000多个用人需求[1] - 招聘岗位覆盖先进制造与新材料、城市基础设施运营、建筑工程与地产、医药健康、新一代信息技术、文旅商贸与食品轻工、现代服务业等多行业领域[1] - 科技研发型人才需求显著提升[1] 重点招聘领域与公司 - 首都信息发展股份有限公司和北京金融大数据有限公司聚焦人工智能和数字安全领域招聘人才[1] - 首都信息发展股份有限公司2025届毕业生招聘规模达百余人[2] - 首钢集团、北京北方华创微电子装备有限公司、中航迈特增材科技有限公司等国家高新技术企业重点招聘智能制造与装备和新材料专业人才，涵盖从基础技术岗到高端研发岗的完整人才需求链[1] 招聘服务与支持 - 未到场的毕业生可通过京企直聘引才平台官网及小程序在线浏览岗位和投递简历[2] - 招聘会现场设立服务台，由资深招聘专家为毕业生提供国企就业指导和职业生涯规划等一对一精细化就业服务[2] - 公司为新入职应届毕业生提供为期一周的入职培训[2] 政策背景与成效 - 北京市国资委引导市管企业挖掘岗位潜力，通过去年秋招和今年春招共为2025届高校毕业生提供2.1万个就业岗位[3] - 下一步将继续优化招聘服务，完善培养体系，创新京企直聘数智服务效能，完善校企合作链条[3]

大会概况与区域协同 - 第2届辽西走廊（锦州）人才交流大会成功举办，汇聚锦州、阜新、朝阳、盘锦、葫芦岛5城之力，旨在以人才集聚驱动区域全面振兴 [2] - 大会通过会、引、赛、洽等多元方式，汇聚国内外院士、专家学者等多方力量，搭建高水平人才合作平台，标志着辽西地区人才工作从各自为战迈向协同发展新阶段 [2] - 系列活动立足锦州、服务辽西、辐射京津冀、面向东北亚，为锦州建设区域中心城市、实现辽西全面振兴提供人才支撑 [4] 人才需求与产业匹配 - 大会汇聚200余家重点企业，提供涵盖石油化工、新材料、新能源、半导体、医药健康等关键领域的2772个优质岗位 [4] - 岗位需求精准锚定区域主导产业，学历层次从博士、硕士到本科、大专全覆盖，反映产业升级对人才梯队的需求 [4] - 企业求贤若渴，例如锦州神工半导体股份有限公司招聘应用工程师，月薪6000至15000元，寻求半导体工艺研发专业人才 [5] 创新平台与生态构建 - 大会揭牌多个高能级创新平台，包括锦州市金属新材料产业技术研究院、锦州市新时代人工智能产业技术研究院、西安交通大学国家技术转移中心辽西分中心等 [6] - 通过设立院士工作站、聘任技术经理人和产业专家服务团，将顶尖智力资源与地方产业发展紧密联结 [6] - 辽西走廊科技创新基金的签约与推介，为人才创新创业和科技成果转化提供金融支持 [6] 人才服务与长效机制 - 规划建立三大会后机制：跟踪服务机制为签约项目配备专门联络员，确保项目落地零障碍 [8] - 建立常态化交流平台，定期组织人才、企业、政府三方座谈，持续跟进项目进展 [8] - 建立激励机制，在职称评定、资金支持等方面向人才和项目倾斜，实现人才安心、安身、安业 [8]