12月7日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开务虚会，深入学习贯彻党的二十届四中全会 精神，研究谋划"十五五"及开局之年工作思路和举措。 全面发力，就是要聚焦推进新型工业化的目标任务协同发力，推动科技创新和产业创新深度融合，大力 推进智能化、绿色化、融合化发展，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动制造业实现 从重点突破向全面领先的战略性跨越，推动工业和信息化高质量发展取得显著成效。 强化产业链供应链稳健性，既是国家战略导向，亦是经济迈向高质量发展的必由路径。党的二十届四中 全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，"推动重点 产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中 的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业 重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。" 萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者分析指出，提升产业链韧性已成为国家经济战略的关键支点 之一，"十五五"这一关键五年，以夯实基础之举筑牢产业根基，以全面发力之势激发创新活力，不仅要 让产业链韧劲十 ...

核心观点 - 广州市在“十四五”期间经济社会发展取得显著成就，经济总量迈上新台阶，科技创新、产业升级、改革开放、城市治理、民生福祉及安全韧性等多个领域均实现重要突破 [4][5][6] 经济发展与城市地位 - 2024年地区生产总值达到3.1万亿元，“十四五”时期GDP增量预计达7000亿元 [6] - 社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市 [7] - 在全球城市排名中，“自然指数—科研城市”升至第6位，“广深港”科技创新集群指数首次跃居全球第一，GaWC排名进入全球一线城市行列 [8][9][10][11] 产业体系与科技创新 - 构建“12218”现代化产业体系，工业投资从2020年的1030亿元增长到2024年的1711亿元，增幅达66% [14][15] - 先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，新型显示、生物医药等一批战略性新兴产业稳居全国第一方阵 [16] - 汇聚12类46个国家级战略科技力量平台，在深海潜航器、高性能集成电驱等关键核心技术取得重大突破 [17] - 全社会研发经费投入连续两年保持千亿元规模，高新技术企业超1.35万家 [18][38] - 24家企业入选全球独角兽榜，数量较2020年增长2倍 [18][19][20] 改革开放与营商环境 - 《南沙方案》第一阶段发展目标圆满完成，南沙自贸区形成45项、136项制度创新成果分别在全国全省推广 [21][22] - 营商环境改革持续深化，推出660项全面深化改革举措 [23] - 实有经营主体超425万户，较2020年末增长58%，总量跃居全国第二位 [23][24] - 在穗投资的世界500强企业增至368家 [24] 城市治理与基础设施 - 白云机场迈入“五条跑道+三座航站楼”时代，地铁运营总里程增至768公里 [25] - 52个城中村改造项目全部开工，PM2.5浓度再创历史新低，20个国考断面水质全面优良 [25][26] 民生福祉与社会发展 - 每年七成以上财力用于民生保障，累计新增就业163.4万人 [26][27] - 新增基础教育公办学位46万个，三甲医院实现11个区全覆盖 [27] - 农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡居民收入比缩小到2.04:1 [13][27][28][39] - 连续三年获评中国最具幸福感城市 [30][31] - 累计投入对口帮扶财政资金256亿元 [36][40] 安全韧性建设 - 成功应对疫情、自然灾害等多重挑战，建成最小应急单元超3万个 [32][33][34] - 连续13年未发生重大及以上事故，获批首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市 [34][35]

新兴产业发展壮大 - 1至11月高技术产业销售收入同比增长14.7%，保持两位数较快增长 [1] - 其中高技术服务业销售收入同比增长17.2%，高技术制造业销售收入同比增长11.1% [1] - 集成电路、工业母机等先进制造业销售收入同比分别增长19.3%和11% [1] 数字经济发展与数实融合 - 1至11月数字经济核心产业销售收入同比增长10% [2] - 同期全国企业采购数字技术金额同比增长10.2% [2] - 数字产品服务业、数字技术应用业销售收入同比分别增长9.8%和14.3%，反映数字产业化和产业数字化持续推进 [2] - 数据资源与产权交易行业销售收入同比增长11.1%，反映数据要素市场化进程加快 [2] 传统产业提质升级 - 前三季度全国传统产业重点税源企业研发投入同比增长12.3%，反映创新更活跃 [2] - 1至11月全国传统产业采购数字化设备金额同比增长7.6%，采购自动化设备金额同比增长9.3%，反映制造更智能 [2] - 1至11月全国传统产业采购节能环保技术服务金额同比增长33.2%，反映生产更环保及节能降碳技术改造力度加大 [3]

宏观经济与城市发展 - 2024年广州地区生产总值达到3.1万亿元，“十四五”时期GDP增量预计达7000亿元 [1] - 社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市 [1] - 全市实有经营主体超425万户，比2020年末增长58%，总量跃居全国第二位 [4] - 新设外资企业数量超3万家，在穗投资世界500强企业增至368家 [4] 现代化产业体系与科技创新 - 积极谋划建设“12218”现代化产业体系，工业投资从2020年的1030亿元增长到2024年的1711亿元，增幅达66% [3] - 6个先进制造业集群产值超千亿，10个服务业增加值超千亿元 [3] - 先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59% [3] - 新型显示、生物医药、低空产业、自动驾驶等一批战略性新兴产业稳居全国第一方阵 [3] - 全社会研发经费投入近两年每年保持千亿元规模 [3] - 24家企业入选全球独角兽榜，数量是2020年的3倍 [3] - 在手机射频器件、核心工业软件、新型显示等细分领域打破国外技术垄断 [3] 基础设施建设与城市更新 - 白云机场迈入“五条跑道+三座航站楼”运行时代 [4] - 广州港港口货物、集装箱吞吐量位居世界第五、第六位 [4] - 广州南站旅客发送量、广州快递业务量稳居全国第一 [4] - 地铁运营总里程增至768公里 [4] - 52个城中村改造项目纳入国家计划并全部开工 [4][5] 营商环境与对外开放 - 实施营商环境改革一号工程，推出660项进一步全面深化改革举措 [4] - 创新设立投资发展委员会、关键产业办公室，推进要素市场化配置综合改革试点 [4] - 驻穗领馆、国际友城分别增至69家和111个 [4] - 较好完成《南沙方案》第一阶段发展目标，南沙自贸区形成45项、136项制度创新成果分别在全国全省推广 [4] 社会民生与公共服务 - “十四五”期间累计新增就业163.4万人，稳居全省第一 [5] - 新增基础教育公办学位46万个，普通高中招生计划增至9万个 [5] - 三甲医院实现11个区全覆盖 [5] - 农村居民人均可支配收入突破4万元 [5] - 连续三年获评中国最具幸福感城市 [5] 生态环境与安全治理 - PM2.5浓度再创历史新低，20个国考断面水质全面优良 [5] - 建成最小应急单元超3万个，连续13年未发生重大及以上事故 [6] - 案件类警情、刑事立案数实现连年下降 [6] - 获批首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市 [6]

广东“十五五”规划核心发展蓝图 - 核心目标：用13年时间基本实现社会主义现代化、建成现代化的新广东，到2035年经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [1][5] - 设定八大主要目标：涵盖高质量发展、科技自立自强、城乡区域协调、深化改革、社会文明、人民生活品质、生态建设、发展安全基础 [2][3][4] 现代化产业体系建设 - 总体战略：坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，挺起广东现代化建设的产业脊梁 [7] - 制造强省建设：保持制造业合理比重，高标准建设产业园区，“群链一体化”打造产业新体系，将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [7] - 新兴产业与未来产业：加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [9] - 未来产业布局：推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [9] - 企业培育：促进中小企业专精特新发展，培育瞪羚企业、独角兽企业，探索设立“科创特区” [9] 低空经济发展规划 - 发展路径：以高频次、低成本、高可靠、多场景低空飞行为牵引，深化改革释放更多空域资源，健全法规标准、适航审定等支撑体系，培育低空经济新形态 [9] - 重点推进方向：建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；发展低空飞行器制造产业；以城市物流和跨珠江口为重点，常态化开展低空飞行 [9] 数字广东与智能经济发展 - 数字广东建设：数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会 [12] - 数据要素市场：健全数据要素基础制度，建强广州、深圳数据交易所，建设开放共享安全的数据市场，推动国家级数据产业集聚区建设 [12] - 算力与算法：夯实算力底座，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设；深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地 [12] - 人工智能应用：全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业 [12] - 智能经济新模式：大力推进“数据集+算力+大模型”建设，创新发展智能终端产品，推进人工智能全域全时高水平应用，创造人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济新模式 [12] - 具体推进项目：建设国家新一代人工智能创新发展试验区；打造具身智能创新枢纽；构建覆盖全省的智能算力网络；加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设 [12] 内需市场与消费潜力挖掘 - 优化消费环境：清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应新消费的管理办法，落实带薪错峰休假 [14] - 消费中心建设：支持广州、深圳等建设国际消费中心城市和区域消费中心城市，打造一批“食住文体游娱购”多业态融合的中心商圈和商业地标 [14] - 扩大有效投资：保持合理投资强度，高质量推进“两重”项目建设，推进广州新机场、广深第二高铁、广清永高铁、深珠通道、藏粤直流等一批标志性工程项目 [14] 经营主体活力与金融体系发展 - 激发各类主体活力：深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本；落实民营经济促进法，发展壮大民营经济，建设民营经济强省 [16] - 企业培育目标：推动大中小企业协同融通发展，把广州建设成为“中小企业创新发展之都”，把深圳建设成为“高新技术企业之都”，加快建设更多根植广东的国内一流企业、世界一流企业 [16] - 财政金融协同：加强财政、金融、国资政策协同，建强政府投资基金体系，深化“补改投”改革，放大资金使用效应 [16] - 现代金融体系建设：推动全国性金融机构加大在广东的金融资源投放，支持省内金融龙头企业做优做强，打造省属国有金融控股平台 [17] - 多层次资本市场：大力推动多层次资本市场高质量发展，积极发展股权、债权等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，支持深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强 [17] - 粤港澳金融合作：全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，支持香港巩固提升国际金融中心地位，有序推进与港澳金融市场互联互通 [17]

文章核心观点 - 重庆、广东、山东、陕西、河南等多个省市同步发布“十五五”规划建议，明确了未来五年的经济社会发展目标和产业重点方向 [1] - 各省市规划均强调培育壮大战略性新兴产业和未来产业，并大力推进人工智能、数字经济与传统产业及城市治理的深度融合 [1][4][5][6][8][9][10][11][12] - 打造具有国际竞争力的先进制造业集群、建设现代化产业体系是各省市规划的共同核心 [2][3][7][12] 重庆市“十五五”规划产业重点 - **智能网联新能源汽车产业**：打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，构建世界级产业集群，建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用，布局超快充、换电站、加氢站设施网络 [2] - **先进制造业集群升级**：实施万亿级产业集群提质升级行动，发展新一代电子信息制造业、先进材料产业，推动装备制造、化工等传统产业数智化转型，构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系 [3] - **新兴产业与未来产业布局**：实施战略性新兴产业倍增计划，培育功率半导体及集成电路、新型显示、智能绿色能源装备、智联电动车、生物医药、智慧医疗装备、智能传感等产业，打造低空经济创新发展强市，培育具身智能机器人、生物制造、量子计算制造、空天信息、前沿新材料等新增长点 [4] - **人工智能与数字城市建设**：迭代全市统一数智底座，建设西部数据标注基地，构建通算、超算、智算、边缘算力多元异构算力系统，建设数字孪生城市，纵深推进“疆算入渝”工程 [5] - **人工智能应用创新**：构建高能级人工智能创新平台，建设重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院，聚焦医疗、金融、教育等领域打造垂类大模型和智能体，建设“人工智能+”市域开源新生态 [6] - **国际消费中心城市建设**：深入实施提振消费专项行动，培育数字、体育、健康、情绪等新型消费，打造“假日经济”升级版和“不夜重庆”“美食之都”等消费名片 [6] - **国资国企改革**：推进国有经济布局优化和结构调整，增强国企核心功能与竞争力，推动国企与央企、民企、外资等高水平合作，深化“亩均论英雄”改革 [7] 其他省市“十五五”规划产业重点 - **广东省**： - 培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业 [8] - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [8] - 深入推进数字广东建设，数据、算力、算法、应用一体发力，建强广州、深圳数据交易所，加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，深耕算法技术创新，实施“人工智能+”行动 [9] - **山东省**： - 培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车、高技术船舶、新型电池、绿色环保等产业提质扩量 [10] - 加快机器人和智能装备推广应用，打造低空经济发展集聚区、内河新能源船舶制造基地 [10] - 实施未来产业引领计划，推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新增长点，支持济南、青岛、烟台等市建设未来产业先导区 [10] - **陕西省**： - 培育壮大战略性新兴产业和未来产业，促进新型显示、智能终端、先进结构材料、生物医药等产业做优做强，加快商业航天、专用装备等产业深耕布局 [11] - 培育低空经济产业生态，建设低空装备制造产业基地 [11] - 建立未来产业机制，围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造、第六代移动通信、超导技术等领域重点突破 [11] - **河南省**： - 巩固壮大实体经济，强化“智改数转网联”，全链条推动钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺、建筑等传统产业提质升级 [12] - 培育壮大战略性新兴产业，围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域打造新支柱产业 [12] - 围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业培育新增长点 [12] - 加快培育数据市场，推动郑州数据交易中心成为国家级数据交易场所 [12] 各省市共同关注的产业方向 - **低空经济**：重庆、广东、山东、陕西、河南均将低空经济列为重点发展领域，涉及产业生态培育、装备制造、应用场景拓展和集聚区建设 [4][8][10][11][12] - **人工智能与数字经济**：重庆、广东、山东、河南均强调人工智能与产业融合、数据要素市场建设及算力基础设施布局 [5][6][9][12] - **未来产业**：具身智能机器人/具身智能、生物制造、量子科技、氢能、脑机接口、空天信息/商业航天等是重庆、广东、山东、陕西、河南共同布局的前沿领域 [4][8][10][11][12] - **战略性新兴产业**：新能源、新材料、生物医药、集成电路、新型显示、智能网联新能源汽车等是多个省市共同着力打造的支柱产业 [2][4][8][10][11][12]

河南省“十五五”规划核心观点 - 河南省“十五五”规划旨在把握基本实现社会主义现代化的关键时期，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦建设现代化产业体系、农业强省、科教强省等目标，并深度融入全国统一大市场，强化其“枢纽”和“支点”功能，奋力谱写中国式现代化河南新篇章 [1][4][6][9] “十四五”时期发展成就 - 现代化产业体系加快构建，规模以上工业实现41个大类行业全覆盖，超硬材料、现代农机装备成为国家先进制造业集群 [2] - 科技创新生态优化，国家生物育种产业创新中心建成投用，一批全国重点实验室成功入列 [2] - 改革开放动力增强，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为“一带一路”共建的靓丽名片 [2] - 绿色低碳转型深入实施，黄河干流水质持续稳定达到Ⅱ类，南水北调中线工程水源地及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上 [2] “十五五”时期发展形势与机遇 - 河南面临中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略深入实施的机遇，有利于发挥区位交通、市场规模、产业体系、人力资源等优势 [3] - 发展不平衡不充分矛盾仍较突出，面临人均水平低、创新能力不强、都市圈能级不够、对外开放水平不高等挑战 [3] 经济社会发展主要目标 - **高质量发展目标**：因地制宜发展新质生产力取得明显成效，经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省取得实质性进展 [9] - **现代化产业体系目标**：战略性新兴产业占规模以上工业比重明显提高，制造业比重稳定合理增长，粮食综合生产能力再上新台阶 [10] - **民生与社会治理目标**：高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障体系更加健全 [11] - **生态环境保护目标**：碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量全面改善 [11] - **文化繁荣目标**：文旅产业成为支柱产业 [11] 建设现代化产业体系 - **巩固壮大实体经济**：全链条推动钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺、建筑等传统产业提质升级，围绕现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济与航空航天等领域培育壮大战略性新兴产业，围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技等培育未来产业 [12] - **促进数智经济融合**：开展“数据要素×”行动，实施工业互联网创新发展工程，全面实施“人工智能+”行动，建设重点行业领域垂直大模型 [13] - **促进现代服务业融合**：加快发展研发设计、工业软件、检验检测、品牌管理等生产性服务业，深入实施制造业与服务业融合发展行动 [13] - **推动现代金融发展**：用好多层次资本市场，稳步扩大债券发行规模，完善企业上市培育体系，大力发展科技、绿色、普惠、养老、数字金融 [14] - **深化产业园区改革**：实施产业园区能级提升行动，发挥郑州航空港区示范引领作用，提质建设郑州国际航空物流中心，做强航空偏好型产业 [15] 发展新质生产力与科技创新 - **推动科技产业创新融合**：推动嵩山、神农种业等省实验室创建国家实验室或成为国家实验室基地，推动郑洛新国家自主创新示范区建设提质增效，逐步提高全社会研发经费投入占比 [16] - **强化企业创新主体**：完善创新型企业培育体系，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，培育更多“专精特新”、“单项冠军”、“瞪羚”、“独角兽”企业，推进规上工业企业研发活动高质量覆盖 [17] - **一体推进教育科技人才**：扎实推进高校“双一流”建设和创建，依托重大科技项目、重大科研平台引育高端人才，常态化实施“揭榜挂帅”项目，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、大国工匠和高技能人才 [18] 建设全国统一大市场循环枢纽 - **构建现代市场基础设施体系**： - **交通体系**：完善高铁网，建设货运铁路网，提升机场能力，构建通用机场网络，打造“空铁公水”高效衔接的交通运输网络 [20] - **水网体系**：构建“八横六纵、四域贯通”的现代化水网，建设“两纵两横四干”干线航道网 [20] - **能源体系**：稳定煤炭、油气产量，持续提高新能源供给比重，加快建设新型电力系统，建设天然气管道“一张网” [20] - **信息体系**：建设全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，推进河南区块链枢纽建设，打造面向中部、辐射全国的算力调度核心枢纽 [21] - **提升市场枢纽功能**：建设国家要素配置枢纽中心，加快培育数据市场，推动郑州数据交易中心成为国家级数据交易场所；建设现代化物流枢纽，争创国际物流枢纽中心，做大做强航空、航运、冷链、即时配送等专业化物流；建设商品集散枢纽，支持郑州商品交易所优势再造，建设全国重要的农产品交易中心 [21][22] - **激发经营主体活力**：深化国资国企改革，做强做优国有企业和国有资本，发展壮大民营经济，完善民营企业参与重大项目建设长效机制 [23] - **增强消费投资动力**：深入实施提振消费专项行动，促进文化旅游、体育健康、养老托育等服务消费，发展夜间经济、数字消费等新型消费，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化智能化升级；扩大有效投资，加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳等重点领域投资 [24][25] 扩大对内对外开放 - **深化国内区域合作**：向北对接京津冀，加强跨区域产学研合作；向东对接长三角，融入长三角港口群；向南对接粤港澳大湾区，承接产业转移；向西联通成渝地区双城经济圈，建设能源资源陆上大通道 [26] - **建设高水平开放平台**：系统推进“空陆数海”四条丝绸之路建设，做大做强郑州至卢森堡“双枢纽”，加快建设郑州至吉隆坡等“双枢纽”；高标准建设运行国际陆港，巩固拓展中欧班列优势；实施自由贸易试验区提升战略，高水平建设中国（河南）自由贸易试验区 [27] - **推动内外贸一体化**：提质发展跨境电商，培育强大链主企业；优化升级货物贸易，打造“河南智造”出口品牌；扩大先进技术、重要设备、关键零部件、优质消费品等进口 [28] - **积极扩大利用外资**：聚焦新能源、高端制造、现代物流等重点产业开展精准招商，支持外资加大对高新技术、数智化转型等领域投资 [28] 农业农村现代化与乡村振兴 - **提升粮食生产能力**：落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田 [30] - **发展现代化大农业**：持续推进粮食、畜牧、油脂油料、特色果蔬、中药材等优势特色产业集群建设，培育乡村富民产业链，建设全国优质粮油生产制造基地，加强“豫农优品”公用品牌建设 [30] - **强化农业科技装备**：深入实施种业振兴行动，建强中原农谷、国家农高区等农业科创平台，大力发展智慧农业，实现“种养加”全链条高性能农机装备应用全覆盖 [31] - **建设和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，构建农民持续增收长效机制 [32] 城乡区域协调发展 - **发挥“一主两副”引领作用**：加强郑州中心城市建设，打造先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户；提升洛阳副中心城市、南阳省域副中心城市发展能级 [33] - **推动“一圈”“两带”联动**：推动郑州都市圈建设，加强交通、产业、文化、生态、服务等功能对接；建设沿京广铁路和沿陇海铁路两条城市发展带 [34] - **促进区域协同发展**：以“两带”为牵引打造东北、西北、西南、东南四个发展区域，发挥安阳、商丘、信阳、三门峡四个端点城市作用 [35] - **推动城市内涵式发展**：大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推进城市全域数字化转型 [37] 文旅产业培育 - **繁荣文化事业**：深化文化文艺精品打造工程，实施公共文化服务提质增效行动，提高主流舆论引导能力 [41] - **培育文旅支柱产业**：串珠成链打造精品文旅线路，推进黄河古都群世界级旅游目的地建设，擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，创新“老家河南”等文化IP，做强微短剧产业 [42] 民生保障与公共服务 - **突出就业优先**：促进高质量充分就业，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展 [43] - **增加居民收入**：合理提高最低工资标准，科学调整企业工资指导线，多渠道增加城乡居民财产性收入，稳步扩大中等收入群体规模 [44] - **健全社会保障**：完善基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，发展多层次多支柱养老保险体系，深入实施个人养老金制度 [45] - **推动房地产发展**：加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [46] - **建设健康河南**：建强现代化公共卫生体系，推进紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设，实施中医药振兴发展工程 [46] - **优化养老服务**：完善覆盖城乡的三级养老服务网络，推行长期护理保险，发展智慧养老，发展银发经济 [47] - **建设生育友好社会**：完善生育支持政策体系，有效降低生育养育教育成本，加强普惠育幼服务体系建设 [47] 绿色转型与生态保护 - **深化污染防治**：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以PM2.5治理为主线，优化调整产业结构、能源结构和交通运输结构 [48] - **加强流域保护**：确保黄河干流水质持续保持Ⅱ类，完善南水北调中线工程安全管控体系，确保“一泓清水永续北上” [49] - **加快低碳转型**：积极稳妥推进碳达峰，实施碳排放总量和强度双控制度，推动绿色低碳产业发展，提高“青电入豫”特高压工程绿电输送能力 [50]

世界经济论坛观点 - 中国在机器人技术和人工智能应用于制造业方面表现突出，其利用先进技术提高生产力的经验值得学习 [1][3] - 全球灯塔网络成员中超过40%位于中国，且接近50%的人工智能最佳实践落地在中国 [7] - 2025年中国经济发展的关键词是“科技”和“能力”，中国正通过挖掘技术和人才红利有效提升多个行业的竞争力 [7] 亚洲开发银行观点 - 2025年中国经济的关键词是“韧性”、“适应力”和“前瞻性” [8] - 中国西部地区（如重庆）在铁路、海运和公路网络等基础设施建设上取得显著进展，促进了与多国的双向贸易 [10] - 2025年第三季度中国经济增长4.8%，前三季度整体增速达5.2%，第三季度出口增长近7%，表现超预期 [12] - 中国出口目的地持续多元化，高质量产品出口增加，企业和供应链展现出高度适应力 [14] 经合组织观点 - 经合组织将2025年中国经济增速预测上调至5%，年内已三次上调预测，认为中国经济呈现“韧性”、“转型”和“活力” [15][17] - 中国实施的大规模设备更新和消费品以旧换新政策有效拉动了消费增长，同时出口及支撑出口的制造业表现强劲 [15] - 受技术创新驱动，2025年许多产业经历颠覆性变革并迸发新活力，例如低空经济领域的电动飞行器等新兴成果 [19][21] - 中国企业在海外投资，分享技术，并促进投资目的地国的经济发展，中国仍是全球经济增长的关键贡献者，并积极融入全球经济和推动绿色转型 [23][25]

会议与政策背景 - 座谈会于12月6日在南通通州湾举行 主题为“十五五”推动江苏沿海地区高质量发展迈上新台阶 由南通大学江苏长江经济带研究院 盐城师范学院沿海发展智库 江苏省通州湾江海联动示范区管委会共同主办 [1] - 党的二十届四中全会提出“十五五”时期要坚持陆海统筹 提高经略海洋能力 推动海洋经济高质量发展 加快建设海洋强国 [1] - 来自政府职能部门及多所沿海地区高校和智库的40余名专家参会 从海洋科技创新 先进制造业集群 零碳园区建设 海洋经济发展规划等前沿视角进行解读 [1] 区域发展与公司动态 - 南通大学与江苏省通州湾江海联动开发示范区联合成立了江苏长江经济带研究院实践调研基地 旨在更好研究江苏海洋经济发展样本 [1] - 通州湾江海联动开发示范区是伴随国家大力发展海洋经济而诞生的新兴园区 受益于长江经济带发展 长三角一体化发展等多重国家战略交汇叠加 [1] - 通州湾示范区现已落户纳税企业超3200家 并集聚了12家央企和28家上市企业 [1]

大湾区大学办学定位与战略 - 学校办学定位为“理工科、小而精、高水平研究型”，聚焦物质科学、先进工程、生命科学、信息科学技术、理学、金融管理等6个领域 [2] - 学校于今年6月获教育部批准设立，8月正式开学，首届录取80位新生，来自广东16个城市的53所中学 [2] 学科设置与教学模式创新 - 首批设有数学与应用数学、物理学、材料科学与工程、计算机科学与技术、工业工程等5个普通本科专业 [4] - 学生大一入学后不分专业，大二开始可自由选择数学、物理、计算机、材料科学、工业工程、人工智能、未来机器人等专业，并支持跨学科辅修 [4] 师资力量与人才建设 - 学校拥有300多名科研教师，100%具有博士学位，其中超七成拥有海外学习工作经历 [4] - 师资队伍包括海内外院士共10人，国家级人才78人 [4] 区位优势与“大学+”协同创新模式 - 松山湖校区位于大湾区综合性国家科学中心先行启动区内，毗邻中国散裂中子源、松山湖材料实验室等大科学装置及华为等龙头企业 [6] - 已与散裂中子源、松山湖材料实验室等建立战略合作，联合开展科技创新和人才培养 [6] - 为每名学生配备学术导师及来自华为、OPPO等龙头企业的企业导师 [6] - 未来将通过构建“大学+大科学装置”、“大学+重点科研机构”、“大学+科技龙头企业”等模式，深化科教产融合 [6] 行业合作与战略意义 - 福耀科技大学校长表示，新型研究型大学应与产业深度融合，共同探索以支撑高水平科技自立自强 [8]