核心观点 - 七部门联合发布金融支持新型工业化指导意见 旨在通过多元化金融工具和差异化政策 加快制造业高端化智能化绿色化发展 推动产业迈向中高端并防止内卷式竞争 目标到2027年基本成熟金融支持体系[1] 金融支持体系构建 - 构建全覆盖差异化专业性金融服务体系 通过资金供给多元化风险管理精细化服务场景生态化政策引导精准化 实现科技金融产业良性循环[1] - 要求到2027年制造业企业有效信贷需求充分满足 债券发行户数和规模持续增长 股权融资水平显著提升[2] 多元化融资支持 - 发挥结构性货币政策工具激励作用 引导银行为集成电路工业母机医疗装备服务器仪器仪表基础软件工业软件先进材料等重点产业链提供中长期融资[2] - 深入实施科技创新和技术改造再贷款及贴息政策 用好碳减排支持工具支小再贷款再贴现等工具 支持重点领域和中小企业发展[2] - 科技创新和技术改造再贷款总额度增至8000亿元 需进一步优化使用方向引导金融机构用好现有工具[2] - 为突破关键核心技术科技企业开通上市融资并购重组债券发行绿色通道[3] - 引入长期资金和发展耐心资本 支持金融机构与科技中介合作开展多样化融资服务 实施科技产业金融一体化专项 推动社会资本投早投小投长期投硬科技[3] 差异化授信政策 - 按照有扶有控原则优化传统制造业授信政策 加大对高端化智能化绿色化发展及增品种提品质创品牌融资支持[4] - 支持上市公司通过整体上市定向增发资产收购等形式进行行业整合和产业升级[4] - 金融支持应精准发力科技创新绿色转型智能化升级和产业链韧性等重点领域和薄弱环节[4] 产业链与跨境金融 - 深化产业链金融服务 鼓励基于数据信用和物的信用为链上中小企业提供应收账款存货仓单和订单融资[4] - 健全中西部承接产业转移授信管理机制和金融产品服务 加强产业转出地与承接地银行信息共享和服务衔接[4] - 推进贸易结算资金管理投融资等跨境金融服务便利化 有序扩大外资企业再投资免登记试点范围 完善资本项目收入使用负面清单[4][5] 服务机制建设 - 健全金融机构服务制造业内部机制 单列制造业信贷计划 制定差异化授信政策[6] - 建立跨部门协同推进政策激励约束地方政策配套风险协同防控等机制[7] - 建立重大产业融资项目一对一辅导机制 协调解决要件不齐信息不对称问题 鼓励政府性融资担保机构为制造业小微企业提供增信支持[7] 风险防控 - 建立产业和金融风险联合研判预警机制 强化信贷风险管理和资金用途监控 防范套取挪用风险 防止内卷式竞争[7] - 金融机构需避免内卷式竞争 坚持商业持续性 防止企业资金使用加剧行业内卷 支持发展产业并购基金和龙头企业产业链整合[7]

金融支持政策框架 - 七部门联合发布《关于金融支持新型工业化的指导意见》提出五大方面十八项金融支持措施 [1] - 政策目标为到2027年基本建成支持制造业高端化智能化绿色化发展的成熟金融体系 [4] - 强调贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接以增强服务适配性 [4] 具体实施举措 - 发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用 [4] - 鼓励保险公司积极开展各类科技保险业务 [4] - 支持新兴产业符合条件企业在多层次资本市场融资 [4] - 对突破关键核心技术的科技企业适用上市融资、并购重组、债券发行绿色通道 [4] - 实施科技产业金融一体化专项开展一月一链投融资路演 [5] - 开展千帆百舸专精特新中小企业上市培育计划 [5] - 优化硬科技属性评价体系并加强上市预期引导 [5] 创新服务模式 - 运用中小微企业资金流信用信息探索供应链脱核模式 [5] - 扩大跨境贸易人民币结算规模满足企业外贸结算需求 [5] - 支持符合条件企业开展跨境资金池业务试点 [5] - 通过数据换信用创新激活产业链末梢活力 [5] 跨境金融服务 - 提升跨境结算便利化与外汇套保服务升级 [6] - 扩大出口信用保险覆盖范围 [6] - 加强海外知识产权融资支持 [6] - 全方位跨境金融服务增强中国制造全球竞争力 [6] 政策战略意义 - 标志着金融与产业协同发展进入系统性深化新阶段 [6] - 构建全周期多层次金融服务框架解决产业升级痛点 [6] - 实现金融资源精准导流至产业最需要领域 [6]

政策背景 - 中国人民银行等七部委联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》以落实全国新型工业化推进大会部署并加快金融强国和制造强国建设 [1] 金融服务提升措施 - 提升特色产业金融服务专业性并支持产业集群化发展 [1] - 推动全国性银行打造特色支行并在风险可控前提下加大对先进制造业集群 中小企业特色产业集群和创新型产业集群属地分支机构的授权 [1] - 打造特色产业集群金融服务场景 [1] - 鼓励地方中小银行开发符合区域产业特点的贷款产品以提升服务细分产业门类的专业性 [1] - 推动大型银行依法合规与制造业领域国家级产业基金加强合作为先进制造业集群和中小企业特色产业集群提供综合性金融服务 [1]

杭州市整体战略部署 - 以科技创新作为推进中国式现代化的必由之路，建设更高水平创新活力之城 [2] - 将教育科技人才体制机制一体改革发展作为主要支撑，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径 [3] - 以人工智能为核心变量，因地制宜发展城市新质生产力 [3] 上城区发展重点 - 着力构建"1+5"推进格局，重点打造具身智能先导区 [3] - 全面建设钱塘江金融港湾核心区、数智时尚消费第一区、大宗商品投资贸易服务创新中心核心区 [3] - 建设人文经济创新引领区、都市工业服务型制造样板区 [3] 拱墅区发展重点 - 推进大城北开发建设，打造大运河文化创意示范区，成为两廊联进中心枢纽 [4] - 探索推进"中国算谷"，打造人工智能创新发展高地 [4] - 提升商圈能级活力，加快电竞文娱等"新三样"发展，提升生产性服务业能级 [4] 西湖区发展重点 - 聚力推进教育科技人才一体改革，全面增强科教高地整体效能 [5] - 迭代云创支柱产业，壮大科创未来产业，做精文创特色产业，构建特色现代化产业体系 [5] - 实现人工智能生态提质、平台提能、环境提效，抢占未来竞争制高点 [5] 高新区（滨江）发展重点 - 在深化教育科技人才一体改革发展、提升创新策源能力上先行示范 [6] - 在全面推进科技创新和产业创新深度融合、构建现代化产业体系上先行示范 [6] - 在把握人工智能核心变量、建设人工智能产业创新高地上先行示范 [6] 临平区发展重点 - 持续建强三大平台，加快推进重大工程项目建设 [7] - 大力推动"415X"先进制造业集群、"5+1"产业生态圈建设 [7] - 提速推进重点项目落地开工和投产达效，深化拓展时尚、体育、活动促消费全新场景 [7] 钱塘区发展重点 - 加快建设环大学城创新生态圈，建强中国科学院杭州医学所等科研平台 [8] - 聚焦"车药芯化航"五大产业，壮大1个国家级、5个省级特色产业集群，力争今年规上工业总产值突破4000亿元 [8] - 加快实现GPU芯片"钱塘造"，在"人工智能+药物研发""人工智能+制造业"协同发展上争当标杆 [8] 富阳区发展重点 - 强化人工智能全面赋能，大力发展新质生产力，全面建设创新富阳 [10] - 全力招引"大好高尖"项目，充分挖掘本地企业投资潜力，加快催生内生裂变项目 [10] - 深入实施全省缩小"三大差距"全域综合试点，打造现代版富春山居图共富实景 [11] 桐庐县发展重点 - 深化"增长100"攻坚行动，推动开发区和高新区"双轮驱动"格局初步构建 [12] - 做大做强"141X"产业体系，推动重大项目梯度推进、创新主体培育壮大 [12] - 深化"富美100"攻坚行动，迭代"六个一"体制机制，拓宽强村富民路径 [12] 淳安县发展重点 - 推动农业品牌化建设、工业特色化发展、旅游业创新转型、飞地创新发展 [13] - 做好"强城""兴村""融合"文章，统筹抓好县城和中心镇建设，推动城市内涵式有机更新 [13] - 纵深推进基本公共服务一体化，聚焦富民增收和要素瓶颈突破 [13] 建德市发展重点 - 突出创新核心地位，深化教科人一体化和科技产业融合，塑造新优势 [14] - 以新质生产力为导向，构建"一产优、二产强、三产特"现代化产业体系 [14] - 深化项目全周期管理，聚焦"五链六版"产业方向，优化基金运作，力促招引突破 [14] 临安区发展重点 - 高质量做好第五届世界生物圈保护区大会组织和服务保障工作 [9] - 大力弘扬"六干"作风，推动党员干部真抓实干、积极进取 [9]

湖北省2025年青年就业促进措施 - 聚焦“51020”先进制造业集群及消费新热点等行业企业用工需求 整合适合未就业毕业生等青年的岗位20万个[1][3] 募集见习岗位不少于6万个[1][3] - 实施“百县进百校联万企”就业促进行动 通过政策落实、岗位对接、技能提升等十大举措构建全链条服务体系[2] 力争年底前实现有就业意愿的未就业青年100%帮扶 确保2025届未就业高校毕业生帮扶就业率达90%以上[2] - 采用“大数据+铁脚板”模式建立未就业毕业生和失业青年实名台账 依托12333热线AI外呼、人社敲门行动等摸清需求并定向推送服务[3] 全省将举办高校毕业生特色招聘活动不少于1000场次[4] 2025年上半年湖北省就业市场表现 - 2025年初设定全年全省城镇新增就业70万人目标 截至上半年已完成56.51万人 同比增长4.95% 年度目标任务完成超八成[1][5] - 城镇调查失业率平均值从一季度的5.3%下降至6月的5.1% 比上年同期下降0.1个百分点[5] 二季度末全省外出务工农村劳动力达1159万人 同比增长0.4%[6] - 截至6月底全省应届生就业率达75% 同比增高5个百分点[7] 近25万高校毕业生选择扎根湖北 全省博士后进站量同比增长23.8%[7] 创业带动就业的成效与举措 - 系统性推进楚商回乡、校友回归、“创响荆楚”高校师生创新创业等行动 发挥创业带动就业的倍增效应[6] 明确21条举措鼓励外出务工人员返乡创业 力争年新增返乡创业主体达到外出务工人数的2%左右[6] - 2025年上半年全省新增返乡创业5.78万人 同比增长15.9% 带动就地就业超15.31万人 创业带动效应明显[6]

经济总量 - 广东上半年实现地区生产总值6.87万亿元，继续领跑全国 [4] - 江苏位列第二，上半年实现地区生产总值6.7万亿元 [4] - 山东省紧随其后，上半年实现地区生产总值超5万亿元 [4] - 浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南分列四到十位 [4] 经济增速 - 西藏、甘肃、湖北、宁夏、江苏、河南、福建、新疆等20个省（区、市）上半年GDP同比增速高于5.3%的全国水平 [7] 增长动能 - 上半年先进制造业、高技术制造业增加值分别增长5.9%、6.0% [11] - 先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别为55.4%、33.0% [11] - 多地先进制造业、高技术制造业增速较快，新兴产业发展势头较好 [8][11] 区域经济表现 - 经济大省继续发挥"挑大梁"作用 [17] - 中西部省（区、市）表现突出，成为上半年全国经济增长的新引擎 [14][17] - 受益于产业转移升级以及重大项目建设，高端制造业投资和工业生产取得较高增长 [17] 下半年经济工作重点 - 各地密集部署下半年经济工作，聚焦扩大内需、发展新质生产力、稳定外贸三大重点 [20] - 江苏"苏超"赛事推动文化艺术业、娱乐业营业收入持续增长 [23] - 浙江"浙BA"赛事加快品质型消费增长 [23] - 外贸大省推出更多精准政策为外贸企业护航，助力企业拓展非洲、中亚等市场 [23]

产业目标 - 到2027年四大主导产业增加值占GDP比重70%左右[1] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30%[1] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17%[1] 产业发展方向 - 国际旅游消费中心建设深入推进且旅游消费潜力持续释放[1] - 生产性服务业与先进制造业加速融合[1] - 生活性服务业向高品质和多样化优化升级[1] 科技创新投入 - 力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8%[1] - 科技创新和产业创新深度融合[1] 农业发展规划 - 热带特色高效农业形成接二连三协同发展格局[1] - 农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上[1]

调研中，庄建球强调，上街区制造业发展基础扎实、势头稳健。要坚持以科技创新引领新质生产力 发展，加快改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，前瞻培育未来产业，着力构建以先进制造业 为支撑的现代化产业体系。要统筹推进教育科技人才一体发展，精准合理配置资源，科学统筹项目建 设，推动优质资源、先进要素、高端人才加速集聚，深化企业主导的产学研融通创新，打造具有重要影 响力的先进制造业高地和人才高地。要持续深化"学查改·以企观政服务企业大走访"活动，坚持问题导 向，强化要素保障，完善政企常态沟通对接机制，用心用情为企业纾困解难，更好服务保障实体经济、 推动高质量发展。 在郑州经贸学院上街校区项目建设现场，庄建球察看建设进展、周边配套和专业设置、招生计划等 情况，指出要紧盯时序进度，科学组织施工，加快完善配套设施，建设一流师资队伍，创新人才教育模 式，努力培育更多重点领域急需紧缺人才。 8月2日，市长庄建球到上街区调研高质量发展工作，强调要深入贯彻习近平总书记在河南考察时的 重要讲话精神，全面落实中共中央政治局会议和省委、市委对下半年经济工作的部署要求，立足资源禀 赋，把握重点任务，坚持产学研协同创新，统筹推进教育科技人 ...

先进制造业企业增值税加计抵减政策 - 优惠期限为2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额 [4] - 先进制造业企业指高新技术企业中的制造业一般纳税人，包括非法人分支机构 [4][5] - 不得计提加计抵减额的情形包括：不得抵扣的进项税额、进项税额转出、出口业务、总分支机构间交易、委托加工回购仅限加工费部分 [6] 2025年度名单申报条件 - 企业需在2025年内具备有效高新技术企业资格 [8] - 2024年1月1日至12月31日期间需满足：研发支出/人员/高新技术产品占比符合国科发火〔2016〕32号规定，且制造业销售额占比超50%（不含增值税） [9] - 委托加工销售额不计入制造业销售额，但加工费可计入受托企业制造业销售额 [9] - 申请前36个月未发生骗税、虚开发票或两次及以上偷税处罚 [9] 申报时间及方式 - 已在2024年度名单且高新技术资格有效的企业：2025年6月起每月1-10日申请 [11] - 新申请企业：2025年9月起每月1-10日申请，截止时间均为2026年4月10日 [11] - 申请需通过高新技术企业认定管理工作网（innocom.gov.cn）提交材料 [11] 政策享受时限 - 高新技术资格2025年全年有效者：享受政策至2026年4月30日 [12] - 未在2025年取得新资格者：享受政策至2025年12月31日 [12] - 2025年资格到期但年内取得新资格者或新认定企业：享受政策至2026年4月30日 [13] 小规模纳税人免税政策 - 小规模纳税人月销售额不超过10万元（季度30万元）免征增值税，销售额合并计算所有应税行为（含销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产） [18][19][27] - 销售不动产销售额超过免税标准时，其他销售额仍可享受免税 [20][21] - 差额征税纳税人以差额后销售额判断免税资格 [22] 发票处理及租金分摊 - 2022年12月31日前开具的发票发生折让/中止/退回/开票有误时，需开具对应征收率或免税红字发票，并重新开具蓝字发票 [22] - 个人出租不动产一次性收取租金可在租赁期内平均分摊，月租金不超过10万元可免征增值税 [23][24] 纳税申报填写要求 - 月销售额未超10万元时，免征销售额填写于《增值税及附加税费申报表》"小微企业免税销售额"或"未达起征点销售额"栏次，无其他免税项目则无需填报《增值税减免税申报明细表》 [26][27][28][29] - 减按1%征收率征收时，销售额填写于"应征增值税不含税销售额（3%征收率）"栏次，减征的2%税额填写于"本期应纳税额减征额"及《增值税减免税申报明细表》减税项目栏次 [30][32]

先进制造业企业增值税加计抵减政策 - 政策规定自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额 [5] - 先进制造业企业定义为高新技术企业中的制造业一般纳税人，具体名单由省级工信部门会同科技、财政、税务部门确定 [5] - 不得从销项税额中抵扣的进项税额不可计提加计抵减额，已计提加计抵减额的进项税额若转出需相应调减 [6] 加计抵减额计算规则 - 抵减规则分三种情况：应纳税额为零时全额结转下期；应纳税额大于可抵减额时全额抵减；应纳税额小于可抵减额时抵减至零并结转余额 [7] - 出口货物劳务或跨境应税行为对应的进项税额不得计提加计抵减额，兼营此类业务时需按销售额比例划分不可计提部分 [7] - 若同时符合多项加计抵减政策，企业可择优选择但不得叠加适用 [7] 发票管理合规要点 - 发票种类包括纸质和电子发票，基本内容需涵盖商品名称、数量、金额、税额、开票人等12项要素 [11] - 虚开发票行为包括为他人/自己开具与实际业务不符的发票、介绍他人虚开发票等三类情形 [13] - 纸质发票作废需收回全部联次并注明"作废"，红字发票开具需收回原发票或取得对方证明；电子发票直接按规定开具红字发票 [13][14][15] 发票保管与存档要求 - 企业需建立发票使用登记制度，定期向税务机关报告使用情况，变更或注销税务登记时同步办理发票变更/缴销手续 [15] - 已开具的发票存根联需保存5年，纸质发票丢失需在发现当日书面报告税务机关 [17][19] - 开具发票应使用中文（民族自治地区可加当地文字），不符合规定的发票不得作为财务报销凭证 [19]