隔断房、甲醛房、押金难退、虚假房源……近年来，我国住房租赁市场不断发展，但也出现不少市场乱 象，困扰广大租客与房东。自9月15日起，《住房租赁条例》正式施行，将进一步规范住房租赁活动， 推动住房租赁市场迈向高质量发展。 "作为我国首部住房租赁领域行政法规，条例的施行标志着住房租赁市场从粗放发展迈向法治化、规范 化新阶段，为破解'重购轻租'难题、实现'住有所居'民生目标提供了系统性制度保障。"北京房地产中介 行业协会秘书长赵庆祥说。 当前，我国城镇租房人口超过2亿，在北上广深等一线城市，租房人口占常住人口比例超过40%。住房 租赁市场的总量规模大，经营主体多元，产品类型和服务方式更加多样。 居住环境直接关系着居民的生活质量和身心健康。赵庆祥说，针对部分租赁房屋设施陈旧、卫生条件 差、安全隐患多等现实痛点和隔断房、甲醛房等突出问题，条例要求用于出租的住房应当符合建筑、消 防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，且明确规定租住人数上限和人均最 低租住面积应符合相关标准以及非居住空间不得单独出租用于居住，从源头上保障承租人能够获得安 全、健康、相对舒适的居住环境。 针对押金难退这一常见纠纷，条例明 ...

2025年9月15日，《住房租赁条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》对出租承租活动，住房租赁企业和经纪机构的行为等都做了明确的要求。主要 内容有： 第一，规定厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 第二，除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金。 第三，出租人解除住房租赁合同应当通知承租人并为承租人腾退租赁住房留出合理时间，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者 腾退住房。 第四，未经出租人同意，承租人不得擅自改变租赁住房用途、拆改室内设施或者改动租赁住房其他结构。 第五，国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。 《条例》直击住房租赁市场的多年沉疴，从"串串房"安全隐患、"隔断房"乱象、押金退还难、租金不透明、机构爆雷风险等核心问题。 在此之前，北京、上海等地也已发布相关条例，如2025年7月北京起草了《关于规范个人开展住房转租活动的通知（征求意见稿）》，上海则早在2022年 11月就已发布实施《上海市住房租赁条例》。 此次，《住房租赁条例》为全国住房 ...

住房租赁条例核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁的行政法规正式实施 标志着住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑 [1] 租赁住房安全与健康标准 - 用于出租的住房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准 不得危及人身安全和健康 [1] - 厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [1] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合设区的市级以上地方人民政府规定标准 [1] 租赁合同备案制度 - 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同 [2] - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将合同向房产管理部门备案 承租人也可办理备案 [2] - 合同备案有助于明确租赁关系 避免纠纷后扯皮 保障双方合法权益 [2] 押金管理规范 - 出租人收取押金需在合同中约定数额、返还时间及扣减情形 无正当理由不得扣减押金 [2] - 住房租赁经纪机构和网络平台经营者不得代收、代付住房租金和押金 [2] 租赁企业及经纪机构行为规范 - 住房租赁企业需建立住房租赁档案 健全信息查验内部管理制度 [3] - 从事转租经营的企业需设立住房租赁资金监管账户并向社会公示 通过该账户办理资金收付 [3] - 经纪机构需明码标价收费服务项目 不得在标价外加价或收取未标明费用 [3] 纠纷解决机制 - 因押金返还、住房维修、腾退等产生纠纷时 优先由出租人和承租人协商解决 [3] - 协商不成可依法申请调解、仲裁或提起诉讼 [3] 市场影响 - 条例实施及相关配套政策完善将推动住房租赁市场健康有序发展 [3] - 租赁双方合法权益将得到更有效更充分的保障 [3]

9月15日，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式实施，这是我国首部专门规范住房租赁的行政 法规，也是我国住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑。 在市场上租房，租客会遇到房屋安全隐患、被出租人任意中止合同、霸王条款、合同陷阱、虚假房源、 押金退还难等问题。《条例》的实施，将更好保护承租人权益。 出租人依法解除住房租赁合同的，应当通知承租人，并为承租人腾退租赁住房留出合理时间。出租人不 得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除住房租赁合同或者腾退租赁住房。 《条例》对住房租赁企业和经纪机构的行为进行规范，也体现出对承租人利益的保护。住房租赁企业、 经纪机构如果提供虚假房源，克扣押金，侵占、挪用租赁资金等，会给承租人带来经济损失。《条例》 通过规范租赁企业和住房租赁经纪机构经营行为，减少承租人可能的经济损失。《条例》规定，住房租 赁企业应当建立住房租赁档案，如实记载相关信息，并健全住房租赁信息查验等内部管理制度。从事转 租经营的住房租赁企业应当按照规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示，并通过该账户办理住房 租赁资金收付业务。住房租赁经纪机构应当对收费服务项目明码标价，不得在标价之外加价或者收取未 ...

9月15日，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为我国首部专门规范住房租赁的行政 法规，其覆盖出租与承租、住房租赁企业与经纪机构、网络平台与政府监管等多个环节，对住房条件、 合同备案、资金收付等关键问题作出细化规定，明确了各方法律责任。 租房是许多大学生迈入社会、独立生活的重要一步。然而，在租房过程中，年轻人时常遭遇难以言说 的"痛点"。《条例》的落地，正是通过划清权责边界，为城市租房青年筑牢权益屏障，让他们租得顺 利、住得安心。 住房关系到青年的幸福感，也关系到城市的吸引力。期待随着法规的深入实施，奋斗中的青年租房不再 是"麻烦事"。 居住安全是租房的底线。在市场上，不乏空间狭小、隐患突出的"隔断房""非居改租房"。此类房源一旦 发生安全事故，后果不堪设想。《条例》对此亮出底线：厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车 库等非居住空间不得单独出租。此外，《条例》还规定单间居住人数不得超标，人均面积不得低于当地 政府规定的最低标准。这些要求，有利于从源头守护租客安全。 【责任编辑：李立红,惠滢,陈鼎】 租房押金能否完整、按期退还，关系到租客的基本权益。"提灯定损"等克扣押金的恶劣做法也是年轻人 的 ...

新华财经北京9月16日电（记者高婷）15日，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式实施。目前 我国城镇租房人口已达2亿多，租赁市场日益庞大。如何在激烈的市场竞争中抓住国家培育市场化、专 业化企业的机遇，成为住房租赁企业不得不深入思考的问题。 业内人士普遍认为，住房租赁企业在整个租赁市场中起到"压舱石"和"助推器"的作用，是健全租购并举 制度不可或缺的市场化力量；随着《条例》的实施，合规企业将获得更多长期发展机会，住房租赁企业 应善用数字化手段等不断创新，做好政策协同，运用REITs等金融手段盘活存量资产，实现可持续发 展。 《条例》创新提出市场主体"分类监管"模式合规企业的"春天"来了 北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥说，此次《条例》制度创新的一大亮点是将市场主体细分为个人 出租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构、网络平台经营者四类，实施差异化监管。 在这四类市场主体中，赵庆祥认为，住房租赁企业在整个租赁市场中起到"压舱石"和"助推器"的作用。 通过专业化、机构化的经营方式，住房租赁企业解决了传统租赁市场信息不对称、服务无标准、权益无 保障的核心痛点，也是健全租购并举制度不可或缺的市场化力量，是连接政府、 ...

9月15日起，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行，这是住房租赁市 场发展进程中的一个重要里程碑，标志着住房租赁市场告别"野蛮生长"，步入依法规范成长的新阶段。 长期以来，住房租赁市场因为缺乏统一规范存在不少问题，不仅侵害了租赁双方的合法权益，也不利于 住房租赁市场健康发展。《住房租赁条例》的出台，对很多问题都进行了全面回应和有力整治。 这部条例的出台，回应了诸多社会关切，其中最受关注的，可能还是前不久引发热议的"房东税"问题。 《住房租赁条例》不是税收方面的法律法规，更没有直接提及新的税收政策，之所以有这方面解读，主 要是因为明确了租房备案制度。条例规定，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将 住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。如果出租人未办理合同备案，承租人可以自行办理 备案。长期来看，备案更有助于推动租金透明化，整治市场长期存在的"二房东"现象。一个规范、透 明、健康的租赁市场，对各方参与者，无疑都将更有利。 条例中关于合同备案的规定，引发了全面征收所谓"房东税"的解读。然而，这种理解是错误的。合同备 案的主要目的并非征税，更何况，我国从来没有叫做"房 ...

这部条例的出台，回应了诸多社会关切，其中最受关注的，可能还是前不久引发热议的"房东税"问题。 《住房租赁条例》不是税收方面的法律法规，更没有直接提及新的税收政策，之所以有这方面解读，主 要是因为明确了租房备案制度。条例规定，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将 住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。如果出租人未办理合同备案，承租人可以自行办理 备案。长期来看，备案更有助于推动租金透明化，整治市场长期存在的"二房东"现象。一个规范、透 明、健康的租赁市场，对各方参与者，无疑都将更有利。 条例中关于合同备案的规定，引发了全面征收所谓"房东税"的解读。然而，这种理解是错误的。合同备 案的主要目的并非征税，更何况，我国从来没有叫做"房东税"的税种。任何经营活动，只要符合税法规 定的应税条件，就会产生相应纳税义务。房屋出租涉及的主要税种包括增值税、个人所得税等。这些税 收政策早已存在，条例并未做出任何调整。各地在实际执行过程中，为了便利纳税人，通常采用简并征 收方式，对个人租赁住房制定了较低的综合税率。这些优惠政策，旨在降低住房租赁成本，促进住房租 赁市场健康发展。 舒圣祥 9月15日起，我国首 ...

" 一碗水端平 " 《条例》对出租人、承租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构的违法行为，分别作出了严格规定。 例如，对于住房租赁企业、住房租赁经纪机构，如未按照规定报送开业信息，未在其经营场所醒目位置 公示本企业开业信息、服务规范和标准等，未建立住房租赁档案并如实记载相关信息，或者未健全住房 租赁信息查验等内部管理制度，未按照规定办理住房租赁合同备案等，将被责令改正，给予警告；拒不 改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。 今天（9月15日）起，首部规范住房租赁市场的新规《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式施 行。发布虚假房源、阳台厨房充当卧室出租、非法群租、克扣押金、暴力驱赶等诸多租赁市场的乱象有 望得到进一步监管和整治。 《条例》对出租人、承租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构的行为，分别作出了严格规定。住房租 赁企业、住房租赁经纪机构、从事转租经营的住房租赁企业等若出现违规行为，将面临严格处罚。 谈及租房的各种"坑"，在上海工作的"95后"刘煜（化名）通过微信告诉《每日经济新闻》记者："刚来 上海时，第一次租房是二房东的合租房，同住的租客流动性大，一开始是三女两男，住到最后就剩我一 个女生，我提前退 ...

本文字数：2016，阅读时长大约4分钟 2025.09. 15 作者 | 第 一财经 邹臻杰 《条例》对于承租人、出租人、住房租赁企业等主体的影响何在？ 上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉记者，《条例》的正式实施，最主要实际上对承租人影响比 较大。这主要是因为在过往，租客的一些实际权益没有得到充分保护，比如，上述提到的"押金"问 题，此次《条例》中明确了"租赁合同中应约定扣减押金的情形""出租人无正当理由不得扣减押 金"等，这将大大减少今后承租人和出租人在退押金方面的扯皮。此外，部分租客在过去遇到的租金 被克扣但投诉无门的情况，也有望在实践中得到积极解决。 严跃进表示，《条例》对于出租人其实也是保护。尤其是，近年来一些租客有许多不文明习惯，如租 了房但每天进进出出很吵，产生一些扰民噪音、高空抛物等现象，《条例》的出台，也保护了房东在 这一层面的合法权益，使得房东的追诉有所依据。 "对于住房租赁企业，《条例》要求这类主体一方面要做到合同备案，一方面也要做好租金监管。"严 跃进则称，《条例》更多地对这一部分主体进行了一种规范。《条例》实际上有较多的篇幅提到了住 房租赁企业，意在培育市场化、专业化的住房租赁企业， ...