核心观点 - 广东省出台《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案(2025—2027年)》，提出16条政策措施，旨在推动制造业数字化改造、智能化跃升，加快打造具有全球影响力的“人工智能+制造业”融合发展示范区 [1] 产业基础与规模 - 广东省拥有全部31个制造业大类，制造业规模约占全国八分之一，形成了9个万亿元级产业集群 [1] - 全省人工智能核心企业超过1600家，构建了全栈式产业链 [1] - 在人工智能领域拥有9家国家级创新平台和近200家省级平台，包括鹏城国家实验室、福田实验室等 [2] 强化关键供给措施 - 方案以“千模赋能百行”为牵引，聚焦电子信息、智能家电等优势行业，建设垂直领域大模型和场景专用小模型 [1] - 推动建设工业领域数据集和知识语料库 [1] - 通过“算力券”等政策工具降低企业算力使用成本，培育高价值工业智能体 [1] 推动规模化应用措施 - 健全制造业企业智能化“诊断—改造—推广”体系，实施“人工智能+制造业”标杆建设行动 [2] - 推动数智化“链式改造”，带动中小企业普及应用 [2] 构建支撑体系措施 - 推动深圳、东莞等地建设人工智能应用中试基地，开展工业模型应用、技术验证、系统适配等工作 [2] - 培育国家级制造业数字化转型促进中心，鼓励建设人工智能赋能中心、大模型中心等平台载体 [2] - 促进人工智能场景创新应用和供需精准对接 [2] 优化要素保障措施 - 依托省市专项资金和产业发展投资基金，支持人工智能赋能制造业发展 [2] - 鼓励金融机构推出融资服务，建设工业信息安全服务平台 [2] - 发挥产业人才专项政策效能，培育智慧工匠 [2]

文章核心观点 - 广东省政府发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，旨在通过16条具体措施，系统性推动人工智能技术赋能制造业，促进产业数字化转型和智能化升级 [1][6][13] 强化工业人工智能关键供给 - 推动工业模型创新发展，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业，支持培育垂直领域大模型和场景专用小模型，鼓励地市设立“模型券”支持企业购买服务 [7][14][15][16] - 加强工业数据开发利用，支持建设高质量的行业数据集和包含生产工艺参数、设备运行数据等的工业知识语料库，推进国家工业互联网大数据中心广东分中心建设 [7][17][18] - 支持工业智能算力应用，鼓励企业利用韶关数据中心集群等智算资源，通过“算力券”等政策降低使用成本，并建设边缘数据中心，在感知设备、控制单元等部署轻量化算力模块 [7][19][20] - 打造高价值工业智能体，聚焦研发设计、生产运营等重点场景，支持广州、深圳等地市建设智能体领域创新中心，培育感知、决策类智能体 [7][21][22] - 培育工业软件和智能装备，推进核心软件攻关，推动人工智能与工业互联网协同赋能，加快工业大模型与数控机床、机器人等设备深度融合 [7][23][24] 推动工业人工智能规模化应用 - 加强咨询诊断和改造指引，分行业梳理应用场景和实施路径，开展“人工智能赋能制造业高质量发展地市行”活动，编制典型案例集 [9][25][26] - 打造人工智能应用标杆，实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车等细分行业，支持“行业模型+专用模型+智能体”渗透应用，并开展智能工厂梯度培育 [9][27] - 推动数智化“链式改造”，支持工业企业建设数智化供应链，基于工业大模型开展协同制造等应用，并支持地市培育产业链供应链数智化转型行业平台 [9][28] - 带动中小企业普及应用，提速推进6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点，推动模型算法在中小企业重点场景落地，并建设核心软件中小企业服务平台 [9][29][30][31] - 建设智能化工业园区，围绕先进制造业集群核心承载园区等重点园区，打造高标准数字园区，支持发展个性定制、协同制造等新模式，并鼓励建设智慧园区管理平台 [9][32][33] 构建工业人工智能支撑体系 - 发展壮大赋能应用载体，支持深圳、东莞建设国家级人工智能应用中试基地，支持广州、深圳建设具身智能训练场体系，并培育省级制造业数字化转型促进中心 [10][35][36][37] - 加快创新平台提质升级，创建人工智能领域制造业创新中心等平台，开展模型算法技术攻关，对成效突出的平台优先推荐为国家级并予以资金支持 [11][38][39] - 推动技术成果落地推广，支持建立“人工智能+制造业”产品和服务场景的全流程培育对接机制，开展工业操作系统应用推广行动，并组织“揭榜挂帅”攻关 [11][39][40] 优化工业人工智能要素保障 - 加强财税金融支持，依托省市产业发展等专项资金和省级产业发展投资基金提供支持，鼓励金融机构推出“粤智贷”等融资服务，并落实相关税收优惠政策 [11][42][43] - 培育复合型人才队伍，发挥产业人才政策效能引进培育高层次人才，设计智慧工匠培训课程体系塑造“粤工AI学校”品牌，并举办人工智能职业技能赛事 [11][44][45] - 筑牢信息安全防线，建设省级工业信息安全服务平台提升安全态势感知能力，推动企业建立人工智能安全工具库，并组建应急支撑队伍开展诊断服务和演练 [11][46]

政策核心与目标 - 广东省发布《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，从强化关键供给、推动规模化应用、构建支撑体系、优化要素保障4个方面提出16条举措 [1] - 方案提出“三券齐发”政策工具，包括鼓励地市设立“模型券”支持企业购买工业模型服务，以及通过省市合力的“算力券”和“训力券”对符合条件的企业予以资金支持，以降低算力使用成本 [1][2] 强化工业人工智能关键供给 - 以“百行千模”为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业，支持培育适应制造业复杂任务的垂直领域大模型和场景专用小模型，对符合条件的工业模型项目择优予以资金支持 [2] - 支持建设高质量的行业通识和行业专识数据集，构建生产工艺参数、设备运行数据等工业知识语料库，并将这些数据集和语料库纳入重点项目支持范围 [2] - 支持广州、深圳等地市建设智能体领域创新中心，培育感知、需求、执行、决策、评测类智能体，同时推进核心软件攻关工程，推动人工智能赋能重点工业软件迭代升级 [3] 推动工业人工智能规模化应用 - 加强咨询诊断和改造指引，为工业企业提供“建档立卡”服务，分行业梳理人工智能应用场景和实施路径，编制细分行业数智化改造指南 [4] - 实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车、石油化工等十余个细分行业，支持加强“行业模型+专用模型+智能体”的渗透应用，对符合条件的标杆项目择优予以资金支持 [4] - 推动数智化“链式改造”，支持地市培育产业链供应链数智化转型行业平台，并提速推进广州、深圳、佛山等6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点 [4] - 聚焦智能终端、新能源汽车、纺织服装等试点行业，推动模型算法在研发设计、视觉检测、参数优化等中小企业重点场景落地应用，组织试点城市对符合条件的中小企业智能化改造项目予以资金支持 [5] 构建工业人工智能支撑体系 - 支持深圳、东莞等地市建设国家级人工智能应用中试基地，开展工业模型应用中试验证等工作，支持广州、深圳建设具身智能训练场体系，提供数据训练和验证支撑 [6] - 建设人工智能开源社区和开源生态中心，鼓励建设人工智能赋能中心、大模型中心、工业模型超市等平台载体，让企业便捷获取AI能力 [6] - 将人工智能能力作为新设平台的重要参考，对成效突出的省级制造业创新中心等平台优先推荐为国家级平台，并予以资金支持，支持企业承担国家重点攻关任务 [6] 优化工业人工智能要素保障 - 依托省市产业发展、科技创新等专项资金，发挥省级产业发展投资基金引领作用，支持人工智能赋能制造业高质量发展，支持地市通过贷款贴息、风险补偿等方式助力企业数智化改造 [7] - 鼓励金融机构推出支持人工智能产品开发应用的融资服务，打造“粤智贷”品牌矩阵，同时设计智慧工匠培训课程体系，发布人工智能实训工具集，塑造“粤工AI学校”等培训品牌以培育复合型人才 [7]

柳江区产业体系与战略定位 - 柳江区已形成以汽车及零部件、机械制造、食品加工为三大支柱产业，以先进装备制造、生物医药、智能家电及电子信息为三大战略性新兴产业，以建材、预应力为两大传统产业的"332"产业体系 [3] - 柳江区是广西非公经济最发达的县域之一，制造产业基础深厚，正以特色产业为纽带，以科技创新为引擎，积极融入全球产业链 [1][3] - 当地紧抓共建"一带一路"机遇，深化开放合作，推动"柳江智造"加速走向世界 [1] 代表性公司业绩与出海动态 - 柳州市志格空调有限公司2024年1月至9月完成产值4.5亿元人民币，同比增长107.6%，产品远销南美、东欧、非洲及东南亚等40余个国家及地区 [5] - 柳州桂桥缆索有限公司拥有40余项国家发明及实用新型专利，其"智慧拉索"系统产品广泛应用于国内外重大桥梁工程，并远销日本、越南、泰国、马来西亚、巴西、科特迪瓦等国家 [5][6] - 广西美申园食品科技集团有限公司产品远销越南、马来西亚、新加坡、澳大利亚、新西兰、美国、加拿大等国家 [3] 重点公司产能与技术亮点 - 柳州市志格空调有限公司拥有4条国内行业领先的全自动智能化总装生产线，年生产能力达到300余万套 [5] - 柳州桂桥缆索有限公司建成了年产万吨的现代化缆索生产线，计划扩建二期厂房，扩建后缆索生产线将达到450米，届时可满足全世界80%至90%项目的缆索生产需求 [6] - 柳州桂桥缆索有限公司研发的"智慧拉索"系统通过"感知—传输—云端"三层协同架构，为桥梁结构安全提供全天候、全方位智能守护，实现从"人工巡检"到"系统主动预警"的升级 [5][6]

政策核心 - 广东省人民政府办公厅正式印发《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，推出16项具体措施，旨在全面推动人工智能与广东制造业深度融合 [1] 创新与基础支撑 - 将工业模型创新发展置于核心位置，以“百行千模”为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业，支持企业培育垂直领域大模型和场景专用小模型 [2] - 鼓励地市设立“模型券”支持企业购买工业模型服务，并通过“算力券”“训力券”等政策工具降低企业算力成本 [2] - 支持建设高质量的行业数据集和工业知识语料库，将工业领域数据集纳入重点项目支持范围，并推进建设国家工业互联网大数据中心广东分中心 [2] 标杆应用与工厂升级 - 实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车、泛家居、生物医药等细分行业，支持企业加强“行业模型+专用模型+智能体”的渗透应用，并征集遴选省级人工智能融合应用标杆 [3] - 开展智能工厂梯度培育行动，支持企业进行全链条智能化升级，高标准建设先进级、卓越级、领航级智能工厂 [4] - 推动AI与核心工业软件、高端装备的深度融合，加快工业大模型与数控机床、机器人等关键设备的协同创新 [4] 中小企业赋能与金融支持 - 提速推进6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点，聚焦智能终端、新能源汽车、纺织服装等行业，推动模型算法在研发设计、视觉检测、能耗管理等中小企业重点场景落地应用 [5] - 发挥省级产业发展投资基金的引领作用，支持地市通过贷款贴息、风险补偿等方式助力企业数智化改造 [5] - 鼓励金融机构打造“粤智贷”品牌矩阵，为企业提供专项融资服务，降低中小企业智能化转型的门槛与成本 [5]

行动方案核心信息 - 广东省政府发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，计划通过16条具体举措推动制造业智能化升级 [1][2][3][4] - 方案目标是将"广东制造"提升为"广东智造"，打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区 [4][5] - 2025年已安排262亿元"制造业当家"资金支持企业数智化改造和平台建设 [28] 广东省制造业与人工智能产业基础 - 广东省制造业规模约占全国1/8，涵盖全部31个制造业大类，已形成9个万亿元级产业集群 [7] - 全省人工智能核心企业超1600家，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链 [8][9] - 截至2025年8月，广东累计建成5G基站43.1万个，10G PON及以上端口252.9万个，规模居全国首位 [33][34] 关键技术供给措施 - 实施"千模赋能百行"计划，聚焦电子信息、智能家电等优势行业建设垂直领域大模型和场景专用小模型 [10][11] - 通过"算力券"政策工具降低企业算力成本，培育高价值工业智能体 [11][12] - 推动人工智能赋能工业软件、智能装备和工业互联网平台迭代升级 [12][13] 应用推广与支撑体系 - 健全"诊断—改造—推广"体系，编制细分行业数智化改造指南，采用"点线面"结合模式推动企业转型 [16][17] - 推动深圳、东莞等地建设人工智能应用中试基地，培育国家级制造业数字化转型促进中心 [18][19] - 鼓励建设人工智能赋能中心、工业模型超市等载体，促进供需精准对接 [19][20] 资金与要素保障 - 整合省市专项资金，发挥产业投资基金引领作用，推出"粤智贷"品牌矩阵强化金融支持 [21] - 省国资委表示省属国企将加大人工智能投资力度，力争到2027年相关投资超200亿元，带动产业规模超1000亿元 [29][30] - 加强人才引育，通过阶梯式课程体系和职业技能赛事培育高层次复合型人才和智慧工匠队伍 [22] 具体实施计划 - 实施"人工智能+制造业"标杆建设行动，聚焦11个细分行业打造示范工厂，深化产业链"链式改造" [24][25] - 建立供需对接机制，发放"模型券"破解"需求不清、供给不适配"难题 [25][26] - 省科技厅将持续强化关键技术攻关，重点突破具身智能、工业机器人等领域技术瓶颈 [27] 信息基础设施支撑 - 省通信管理局将推进万兆光网和算力网络建设，构建"韶关市内1ms、湾区3ms、全省6ms"超低时延圈 [31][32] - 已实现"乡乡通千兆，村村通5G"的网络覆盖目标 [34][35]

吸引外资与投资合作成果 - “十四五”以来累计吸引236家世界500强企业投资946个项目，全省实际使用外资规模居全国第5位 [1] - 高技术产业利用外资占比达42% [1] - 日本小松公司在济宁投资100余亿元建设智能制造产业基地，瑞典海克斯康集团在青岛投资20余亿元建设技术研发中心、大中华区总部和智慧产业园，德国采埃孚集团连续3次增资1.4亿欧元在日照建设生产基地 [2] - 今年前8个月全省实际使用外资65.5亿美元 [2] 对外贸易与跨国投资 - 今年前三季度对共建“一带一路”国家进出口增长9.2%，占比提升至64.2% [1] - 外资企业贡献了全省16.9%的进出口额，今年前三季度外贸进出口同比增长5.5%，高于全国1.5个百分点 [2] - 截至2024年底在境外开展跨国投资的山东企业超过2700家，海尔集团、海信集团等在埃及、墨西哥设立智能家电生产基地和产业园 [2] 产业生态与创新环境 - 累计建设4个国家级制造业创新中心（全国第二）、54个国家级工业设计中心（全国第一） [5] - 培育国家制造业单项冠军235家（全国首位）、专精特新“小巨人”企业1163家（全国第四位） [5] - 在全省范围实现制造业领域外资准入限制“清零”，并开展市场准入壁垒集中清理整治专项行动 [4] 开放平台与政企合作 - 将在第八届进博会期间举办“2025山东与跨国公司产业生态合作伙伴对话会”，路易达孚、海克斯康等50余家跨国公司领导人确认参会 [3] - 对话会设置“人工智能＋制造”主题圆桌对话，将集中签约一批高质量贸易、投资领域重点合作项目 [3] - 建立“亲清发改会客厅”政企常态化沟通机制，累计举办24期、邀请218家企业沟通，答复解决困难问题376个 [4] 知识产权保护与营商环境 - 在全国率先出台涉外专利裁决办法，近两年裁决近10件涉外专利纠纷案件 [5] - 创新“知识产权专员”制度，为681家外资企业提供“一对一”对接服务 [5] - 统筹全省8家知识产权保护中心、3家快速维权中心，为400余家外资、合资企业提供快速授权、确权、维权一体化服务 [5]

政策核心目标 - 聚力推动制造业数智化改造升级 加快打造具有全球影响力的人工智能赋能制造业高质量发展示范区 [1] - 着力解决技术"有没有"的核心问题 将强化工业人工智能关键供给置于首位 [1] 关键供给强化措施 - 以"百行千模"为牵引 聚焦电子信息 智能家电 汽车 机器人等重点行业 [2] - 支持培育适应制造业复杂任务环境 具备跨模态数据处理能力的垂直领域大模型 [2] - 研制质量检测 工艺优化 设备运维等场景专用小模型 对符合条件的工业模型项目择优予以资金支持 [2] - 支持建设高质量的行业通识和行业专识数据集 构建生产工艺参数 设备运行数据等工业知识语料库 [2] 创新支持工具 - "模型券""算力券""训力券"三券齐发 鼓励地市设立模型券支持企业购买工业模型服务 [2] - 发挥省市合力通过算力券训力券等政策工具对符合条件的企业予以资金支持 降低算力使用成本 [2] - 为资源有限的中小企业破解用不起不会用难题 通过精准补贴激发企业智能化改造积极性 [2] 应用推广路径 - 建立制造业企业智能化诊断—改造—推广体系 开展人工智能赋能制造业高质量发展地市行活动 [3] - 实施人工智能+制造业标杆建设行动 征集遴选和认定发布一批省级人工智能融合应用标杆项目 [3] - 推动数智化链式改造 促进产业链供应链相关企业智能化升级 [3] - 提速推进广州 深圳 佛山 东莞 中山 江门等6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点 [3] 支撑体系建设 - 加快构建覆盖技术验证 平台创新 成果转化与要素保障的全链条支撑体系 [4] - 推动深圳 东莞建设国家级人工智能应用中试基地 推动广州 深圳等地市建设具身智能训练场体系 [4] - 创建一批人工智能领域制造业创新中心 将人工智能能力作为新设平台的重要参考 [4] - 依托省市产业发展 科技创新等专项资金 发挥省级产业发展投资基金引领作用 [4] - 鼓励金融机构推出支持人工智能产品开发应用的融资服务 [4] - 用好产业人才专项政策 引进和培育高层次 复合型 实践型人工智能人才和队伍 [4]

核心观点 - 中国外贸企业对美国市场的信任度显著下降，不再将业务过度集中于单一市场，转而采取市场多元化、结算方式创新和产品品牌化等策略以增强业务韧性和安全性 [1][7][17] 政策不确定性影响 - 自特朗普时代起，美国关税政策频繁变动，例如汽车零部件行业曾面临25%的加征关税，后又获得部分豁免，这种朝令夕改导致企业成本计算困难，利润受损甚至亏损 [4][5] - 政策不确定性被视为比缺乏订单更严重的挑战，导致企业陷入发货可能亏损、不发货则违约并损害信誉的两难境地 [5] 信任危机与风险意识 - 俄乌冲突中美国及其盟友冻结俄罗斯外汇储备的行为，使企业意识到国家层面资产安全缺乏保障，加深了对单一依赖美元体系的担忧 [7] - 企业普遍认识到“鸡蛋不能放在一个篮子里”的重要性，开始主动分散风险 [7] 市场多元化战略 - 企业从依赖“中国制造-美国消费”的单一路径转向“全球买，全球卖”的网状结构，例如广东星星制冷通过在泰国建厂，成功开拓东南亚市场，在马来西亚、印尼等地实现超过60%的增速 [9][10] - 中国对“一带一路”共建国家的进出口占比已超过一半，拉美、非洲、中东等新兴市场成为增长新引擎，订单增速远超传统市场 [10] - 义乌小商品企业利用AI工具生成多语言视频，通过线上数字展厅直接触达全球100多个国家客户，实现业务多元化 [10] 结算方式创新 - 数字人民币（e-CNY）跨境结算试点在宁波等地开展，结算周期从几天缩短至几小时，手续费成本降低60%以上 [11] - 与东盟、俄罗斯、拉美等地区的贸易中，人民币或当地货币结算占比快速提升，其中与东盟贸易的人民币结算占比已达24% [11] 产品品牌化与竞争力提升 - 企业从代工贴牌转向注重产品创新和品牌建设，例如科沃斯的智能割草机器人凭借技术优势在海外热销断货，减少了对政策红利的依赖 [12] - 产品硬实力提升了企业的市场话语权，使政策波动的影响降至最低 [12] 业务策略调整 - 企业仍承接美国订单，但采取更谨慎的策略，如使用FOB（离岸价）等由买家承担风险的交易方式，并保守计算利润，避免盲目扩产 [15] - 核心策略是“稳单才赚”，通过资源倾斜降低美国市场在总业务中的占比，使其从“唯一救命稻草”转变为“重要客户之一” [15][17]

政策核心目标 - 推动制造业数智化改造升级，加快打造具有全球影响力的人工智能赋能制造业高质量发展示范区 [1] - 围绕强化关键供给、促进应用推广、构建支撑体系、优化要素保障等方面提出了16条政策措施 [1] 强化工业人工智能关键供给 - 以“百行千模”为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业，支持培育具备跨模态数据处理能力的垂直领域大模型和场景专用小模型 [2] - 支持建设高质量的行业通识和行业专识数据集，构建生产工艺参数、设备运行数据等工业知识语料库，并将其纳入重点项目支持范围 [2] 创新政策支持工具 - “模型券”“算力券”“训力券”三券齐发，鼓励地市设立“模型券”支持企业购买服务，通过省市合力降低算力使用成本 [2] - 支持工具旨在破解中小企业“用不起、不会用”的难题，通过精准补贴加速AI技术在生产场景的规模化渗透 [2] 推动规模化应用与试点 - 建立制造业企业智能化“诊断—改造—推广”体系，开展“人工智能赋能制造业高质量发展地市行”活动，编制应用指引和典型案例集 [3] - 实施“人工智能+制造业”标杆建设行动，征集遴选省级人工智能融合应用标杆项目 [3] - 推动数智化“链式改造”，提速推进6个国家级和14个省级中小企业数字化转型城市试点 [3] 构建全链条支撑体系 - 加快构建覆盖技术验证、平台创新、成果转化与要素保障的全链条支撑体系 [4] - 载体建设方面，推动深圳、东莞建设国家级人工智能应用中试基地，推动广州、深圳等地市建设具身智能训练场体系，创建人工智能领域制造业创新中心 [4] - 要素保障上，依托省市专项资金和省级产业发展投资基金提供支持，鼓励金融机构推出专项融资服务，用好产业人才专项政策引进和培育人才 [4]