核心观点 - “十四五”期间深圳经济综合实力大幅跃升，高质量发展取得显著成就，经济总量、工业规模、投资消费、外贸及财政收入均实现快速增长 [6][8] - 深圳坚持创新驱动，全社会研发投入强度居全国首位，战略性新兴产业及以新能源汽车、人工智能、机器人为代表的新质生产力蓬勃发展 [10][12][13] - 深圳通过持续深化改革、扩大开放、优化营商环境及人才政策，为高质量发展注入强劲动力，城市承载力、吸引力与民生福祉显著提升 [9][16][18] 经济综合实力 - 地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元，年均增长5.5%，增速居一线城市首位 [8] - 规上工业总产值、工业增加值从2022年开始保持全国城市“双第一” [8] - “十四五”期间固定资产投资总额可达4.5万亿元，约为“十三五”的1.5倍 [8] - 社会消费品零售总额从2020年的8664亿元增加到2024年的1.06万亿元 [8] - 外贸进出口总额从2020年的3.05万亿元增加到2024年的4.5万亿元，跃居全国城市首位 [8] - 来源于深圳辖区的一般公共预算收入预计连续五年均保持在万亿元以上 [8] 科技创新与产业发展 - 全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增长至2024年的2453.1亿元，年均增长12.9%，总量居全国城市第二位 [10] - 研发投入强度达6.67%，跃居全国城市首位，其中企业研发投入占比保持在93%以上 [10] - 深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居首位，PCT国际专利申请量连续22年居全国城市第一 [10] - 2024年全市科技财政经费超430亿元，其中超75%给到企业，3.29万户企业研发费用税前加计扣除3600多亿元，为企业减免税收超900亿元 [10] - “十四五”前四年战略性新兴产业增加值年均增长10%以上，占GDP比重提高到42.3% [12] - 先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别达68.2%、58.2% [12] - 2024年，新能源汽车、人工智能、机器人产业集群增加值分别增长38.8%、12.7%、15.9% [13] - 2024年，深圳工业机器人产量13.39万套，服务机器人产量711.29万套 [15] 城市建设与民生福祉 - “十四五”以来，全市九大类民生支出累计达1.6万亿元，占财政支出比重近七成 [9] - 新增基础教育学位96.5万个，医疗卫生机构床位超3万张，保障性住房63.2万套（间），均超过或接近“十二五”“十三五”两个五年计划总和 [9] - 港口集装箱吞吐量稳居全球第四，机场旅客吞吐量今年预计突破6500万人次，地铁运营里程突破600公里，客流强度稳居全国超大城市首位 [9] - 建成绿道1538公里，碧道877公里，滨海骑行道200公里，全市公园总数达1350个 [9] 改革开放与营商环境 - “十四五”以来，全市累计新设外商投资企业4.1万家，占全国比重达15.7%，实际利用外资近3000亿元 [18] - 深圳口岸通关量今年前11个月已达2.45亿人次，再创历史新高，国际友城友港增至124个 [18] - 深圳累计上线45个“高效办成一件事”服务，380个事项实现“秒批”，850个事项实现“秒报” [18] - 目前深圳商事主体总规模达462.1万户 [18] - 在全国率先开展个人破产试点，设立全国首个破产事务管理署，成立全国首个电子元器件和集成电路国际交易中心等 [16] 人才发展 - 目前，全市人才总量达719万，其中技能人才406万，专业技术人才255万，高层次人才2.65万，留学归国人员超23万 [18] - 1050名学者入选全球前2%顶尖科学家榜单，连续两年位居95后人才吸引力全国首位 [18] - 全市高校拥有各类国家级人才超1400名，比“十三五”翻了一番，高校入选国家高层次人才数量连续四年位列全省第一位 [19]

12月18日，广东省人民政府新闻办公室召开"'十四五'广东成就"深圳专场新闻发布会， 企业队伍方面，深圳持续提升企业服务水平，创新开展"园区贷"试点，试点经验在全国推广。企业培育 成效显著，2025年新增347家专精特新"小巨人"企业，总量达1333家，位居全国大中城市第一位，深圳 成为"专精特新第一城"；国家级制造业单项冠军数量从2020年末的28家提升至2024年的95家；培育瞪羚 企业215家、独角兽企业42家，国家高新技术企业超2.5万家。 在回答记者提问时，深圳市工信局局长黄强介绍，"十四五"期间，深圳规上工业总产值突破5万亿元大 关；全部工业增加值迈上1.2万亿元台阶，规上工业总产值、工业增加值从2022年开始保持全国城市"双 第一"，工业增加值占GDP的比重保持在三分之一以上。全市建成投产11个百亿级工业项目，预计工业 投资总规模将超万亿元。 （文章来源：21世纪经济报道） 产业结构方面，据介绍，"十四五"期间，深圳系统谋划以先进制造业为骨干的20大战略性新兴产业集群 和8大未来产业，战略性新兴产业增加值从2020年的1.03万亿元提升到2024年的1.56万亿元，占地区生产 总值比重从37.1 ...

文章核心观点 - 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正以前所未有的深度与广度重塑人类生产生活方式 [1] - 全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业是重要战略方向 [1] - 人工智能行业正处于爆发期，拥抱人工智能是赢得全球科技竞争主动权的重要抓手 [1][6] 人工智能的战略重要性 - 人工智能被视为继蒸汽机、电力、信息技术之后的又一划时代技术，正驱动经济社会发展加快迈向智能化新阶段 [1] - 世界各国高度重视人工智能发展，微软、亚马逊、英伟达等全球科技巨头争相扩大投资布局以抢占发展制高点 [1] - 人工智能具有溢出带动性很强的“头雁”效应，能显著提升全要素生产率，促进生产力革命性跃升 [2] - 推动人工智能和实体经济深度融合，有助于推动产业向价值链高端迈进，促进增长方式从要素驱动转向创新驱动 [2] 人工智能的应用前景 - 人工智能广泛应用于旅游出行、寻医问药、数据解析、算法推荐、人形机器人、无人驾驶等领域 [3] - 人工智能为人们带来更加智能的工作方式和生活方式，亟须加强在医疗、教育、交通、助残养老等重点领域的深度应用 [3] - 人工智能赋能千行百业，不断提升效率、优化体验、重塑场景，展现出蓬勃发展动能和广阔应用前景 [8] 广东省人工智能发展现状与规划 - 广东兼具机电技术与数智技术两大优势，在技术创新、产业规模、场景应用等方面发展迅速 [4] - 广东区域创新综合能力连续9年全国第一，在人工智能领域拥有9家国家级创新平台 [5] - 全省集聚了1600多家人工智能核心企业，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型等为代表的全栈式人工智能产业链 [5] - 广东产业体系完备、创新水平高、市场规模大、应用场景丰富，推进人工智能创新发展以及规模化商业化应用有条件、有基础、有支撑 [5] - 全省高质量发展大会明确提出在人工智能和机器人两大领域集中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱 [5] - 出台《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》，推动产业发展加力提速、成群成势 [5] 人工智能发展的挑战与应对 - 人工智能存在“双刃剑”效应，例如“AI幻觉”让生成内容真假难辨，“换脸视频”引发造谣诽谤，平台算法编织“信息茧房”等 [7] - 人工智能虽然取代一部分人类岗位，但也创造了新的岗位，不能因噎废食、裹足不前 [7][8] - 现阶段人工智能产品从“能用”到“好用”仍有距离，必须正视差距、加倍努力 [9] - 需以市场为锚点、以需求为导向，持续推动关键核心技术突破，强化算力、算法和数据供给 [9] - 需把握人工智能发展趋势和规律，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，确保人工智能安全、可靠、可控 [9]

政策核心目标 - 加快打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区 [1][1] - 围绕强化关键供给、促进应用推广、构建支撑体系、优化要素保障四方面提出16条政策措施 [1][1] - 推动广东制造业数字化改造、智能化跃升 [1] 产业基础与优势 - 广东省人工智能核心企业超过1600家，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链 [1] - 产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大 [1] - 一大批工业大模型、工业智能体迭代升级，为制造业转型升级带来新引擎 [1] 强化关键供给措施 - 以"千模赋能百行"为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等优势行业，建设垂直领域大模型和场景专用小模型 [2] - 推动建设工业领域数据集和工业知识语料库，加强工业数据开发利用 [2] - 通过"算力券"等政策工具降低企业算力使用成本，省财政对符合条件的项目择优予以支持 [2] - 推动人工智能赋能重点工业软件、智能装备、工业互联网平台迭代升级 [2] 促进应用推广措施 - 健全制造业企业智能化"诊断—改造—推广"体系，注重"以诊促改、诊改联动" [2] - 推动编制细分行业数智化改造指南和典型案例集，为不同企业提供清晰指引 [2] 构建支撑体系措施 - 推动深圳、东莞等地市建设人工智能应用中试基地，开展工业模型应用、技术验证等工作 [3] - 培育国家级制造业数字化转型促进中心，鼓励建设人工智能赋能中心、大模型中心等平台载体 [3] 优化要素保障措施 - 依托省市产业发展、科技创新等专项资金，发挥省级产业发展投资基金引领作用 [3] - 鼓励金融机构推出支持人工智能产品开发应用的融资服务，打造"粤智贷"品牌矩阵 [3]

政策支持与行动方案 - 广东省发布《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，提出16条政策措施推动制造业数字化改造与智能化跃升 [2] - 政策提出"模型券"、"算力券"、"训力券"等工具，支持企业购买工业模型服务及获得资金支持 [2] - 计划推动工业模型创新发展，支持在电子信息、智能家电、汽车、机器人等重点行业培育垂直领域大模型和专用小模型 [1][2] 资金投入与金融支持 - 广东省先进制造业基金群累计认缴规模约700亿元，已投资项目52个 [2][4] - 2025年年初预算安排"制造业当家"资金262亿元，用于支持企业设备更新与智能化改造 [5] - 自2018年以来，省财政累计投入约15亿元支持人工智能领域研发，其中2025年预算安排1.32亿元用于前沿技术攻关 [5] - 恒健控股公司正在组建总规模100亿元的人工智能和机器人产业投资基金 [4] 产业应用与标杆打造 - 人工智能加速渗透至制造业研发、生产、销售、服务、管理等全流程环节 [3] - 推动数智化"链式改造"，由链主企业基于工业大模型开展协同采购、制造、配送等应用，带动供应链企业智能化改造 [3] - 省属国资国企将33个"人工智能+"项目纳入拓新工程，目标到2027年人工智能相关投资超200亿元，带动相关产业规模超1000亿元 [4] 产业基础与生态构建 - 广东省拥有全部31个制造业大类，制造业规模约占全国1/8，形成9个万亿元级产业集群 [6] - 当地人工智能核心企业超过1600家，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链 [6] - 支持建设边缘数据中心，部署轻量化算力模块，实现工业云端训练、边缘推理、终端感知等多场景算力综合应用 [2]

行动方案核心内容 - 广东省发布《人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，提出四部分16条政策措施，旨在加快打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区 [1][2] 强化关键供给措施 - 第一至第五条措施聚焦强化工业人工智能关键供给，以"千模赋能百行"为牵引，聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等优势行业，建设垂直领域大模型和场景专用小模型 [2] - 推动建设工业领域数据集和工业知识语料库，发挥省市合力，通过"算力券"等政策工具降低企业算力使用成本 [2] - 培育具有数据处理和智能决策能力的高价值工业智能体，省财政对符合条件的项目择优支持，并推动人工智能赋能重点工业软件、智能装备、工业互联网平台迭代升级 [2][3] 促进应用推广措施 - 第六至第十条措施聚焦推动工业人工智能规模化应用，健全制造业企业智能化"诊断—改造—推广"体系，推动编制细分行业数智化改造指南和典型案例集 [3] - 实施"人工智能+制造业"标杆建设行动，聚焦消费电子、高端装备、汽车、石油化工、金属制造等细分行业，推动企业围绕研发设计、生产制造等高价值场景应用人工智能技术 [4] - 分批遴选和认定省级人工智能融合应用标杆，对符合条件的标杆项目择优予以资金支持，并深化"链式改造"模式，由链主企业和工业互联网平台企业带动产业链上下游改造 [5] 构建支撑体系措施 - 第十一至第十三条措施聚焦构建工业人工智能支撑体系，推动深圳、东莞等地市建设人工智能应用中试基地，开展工业模型应用、技术验证等工作 [3] - 培育国家级制造业数字化转型促进中心，鼓励建设人工智能赋能中心、大模型中心、工业模型超市等平台载体 [3] 优化要素保障措施 - 第十四至第十六条措施聚焦优化工业人工智能要素保障，依托省市产业发展、科技创新等专项资金及省级产业发展投资基金支持人工智能赋能制造业 [3] - 鼓励金融机构推出支持人工智能产品开发应用的融资服务，打造"粤智贷"品牌矩阵 [3] 中小企业应用支持 - 依托中小企业数字化转型城市试点政策，聚焦30多个试点行业，推动模型算法在中小企业重点场景落地应用，对符合条件的智能化改造项目予以资金支持 [6] - 支持建设核心软件服务平台，推动中小企业应用融合人工智能的工业软件以提升智能化水平 [6] 财政与投资支持 - 2025年广东省财政预算安排1.32亿元支持人工智能领域前沿技术攻关项目，安排3家人工智能领域实验室21.96亿元支持基础研究攻关和科研平台建设 [7] - 通过政府投资基金引导社会资本投资，省属国资国企力争到2027年人工智能相关投资超200亿元，带动相关产业规模超1000亿元 [7] - 已形成先进制造业基金群累计认缴规模约700亿元，投资项目52个，其中粤科金融集团汇集近120个人工智能项目，恒健控股公司正组建首期20亿元、总规模100亿元的人工智能和机器人产业投资基金 [7][8] 产业基础与目标 - 广东省作为全国制造大省和人工智能集聚区，人工智能核心企业超过1600家，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型等为代表的全栈式产业链 [2] - 计划发挥市场广阔、场景丰富的优势，推动人工智能赋能制造业企业全流程智能化升级，建设工业智能体高效运作、多场景高度集成的示范工厂 [4][5]

政策方案概述 - 广东省出台《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》[1] - 方案围绕强化关键供给、促进应用推广等方面出台了16条政策措施[1] - 目标为加快打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区[1] 产业基础与现状 - 广东省为全国制造大省和人工智能集聚区，产业体系完备，市场空间巨大[1] - 全省人工智能核心企业超过1600家[1] - 已构建以华为昇腾生态、腾讯混元大模型等为代表的全栈式产业链[1] - 一大批工业大模型、工业智能体已迭代升级，成为制造业转型升级的"新引擎"[1] 重点发展方向 - 将聚焦电子信息、智能家电、汽车、机器人等优势行业[1] - 建设一批垂直领域大模型和场景专用小模型[1] - 推动建设工业领域数据集和工业知识语料库，加强工业数据开发利用[1] - 培育一批具有数据处理和智能决策能力的高价值工业智能体[1] - 推动人工智能赋能重点工业软件、智能装备、工业互联网平台迭代升级[1]

行动方案核心信息 - 广东省政府发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，计划通过16条具体举措推动制造业智能化升级 [1][2][3][4] - 方案目标是将"广东制造"提升为"广东智造"，打造具有全球影响力的"人工智能+制造业"融合发展示范区 [4][5] - 2025年已安排262亿元"制造业当家"资金支持企业数智化改造和平台建设 [28] 广东省制造业与人工智能产业基础 - 广东省制造业规模约占全国1/8，涵盖全部31个制造业大类，已形成9个万亿元级产业集群 [7] - 全省人工智能核心企业超1600家，构建了以华为昇腾生态、腾讯混元大模型为代表的全栈式产业链 [8][9] - 截至2025年8月，广东累计建成5G基站43.1万个，10G PON及以上端口252.9万个，规模居全国首位 [33][34] 关键技术供给措施 - 实施"千模赋能百行"计划，聚焦电子信息、智能家电等优势行业建设垂直领域大模型和场景专用小模型 [10][11] - 通过"算力券"政策工具降低企业算力成本，培育高价值工业智能体 [11][12] - 推动人工智能赋能工业软件、智能装备和工业互联网平台迭代升级 [12][13] 应用推广与支撑体系 - 健全"诊断—改造—推广"体系，编制细分行业数智化改造指南，采用"点线面"结合模式推动企业转型 [16][17] - 推动深圳、东莞等地建设人工智能应用中试基地，培育国家级制造业数字化转型促进中心 [18][19] - 鼓励建设人工智能赋能中心、工业模型超市等载体，促进供需精准对接 [19][20] 资金与要素保障 - 整合省市专项资金，发挥产业投资基金引领作用，推出"粤智贷"品牌矩阵强化金融支持 [21] - 省国资委表示省属国企将加大人工智能投资力度，力争到2027年相关投资超200亿元，带动产业规模超1000亿元 [29][30] - 加强人才引育，通过阶梯式课程体系和职业技能赛事培育高层次复合型人才和智慧工匠队伍 [22] 具体实施计划 - 实施"人工智能+制造业"标杆建设行动，聚焦11个细分行业打造示范工厂，深化产业链"链式改造" [24][25] - 建立供需对接机制，发放"模型券"破解"需求不清、供给不适配"难题 [25][26] - 省科技厅将持续强化关键技术攻关，重点突破具身智能、工业机器人等领域技术瓶颈 [27] 信息基础设施支撑 - 省通信管理局将推进万兆光网和算力网络建设，构建"韶关市内1ms、湾区3ms、全省6ms"超低时延圈 [31][32] - 已实现"乡乡通千兆，村村通5G"的网络覆盖目标 [34][35]