我国居民消费突出问题 - 居民消费率系统性偏低 较同等发展阶段国家平均低约18个百分点 缺口主要由服务消费不足导致 服务消费贡献总缺口的七成左右 [6][11][12] - 疫后服务消费恢复明显滞后 2020-2024年居民人均服务性消费年均增长6.1% 较疫情前三年低5.3个百分点 累计偏离疫情前趋势水平超10% [16] - 服务消费结构失衡 医疗保健消费占比7.6% 教育消费占比6.5% 分别高于主要经济体均值3.6和4.0个百分点 娱乐文化消费占比3.6% 餐饮住宿消费占比5.4% 分别低于主要经济体均值5.0和2.6个百分点 [24] 消费偏低深层症结 - 农业劳动力转移受阻 第一产业就业人口占比22.2% 超同等发展阶段国家平均水平18个百分点 约1亿农业剩余劳动力待转移 且45岁以上群体占比超七成 [30] - 城镇化进程存在缺口 户籍人口城镇化率48.3% 低于常住人口城镇化率17.9个百分点 约2.5亿农业转移人口处于"半市民化"状态 [39] - 劳动者工作时间过长 2023年城镇就业人员周平均工作时间48.3小时 折算年度超2500小时 较美欧日韩等主要经济体平均1620小时高出50%以上 [51] - 服务业供给存在限制 服务贸易限制指数约为OECD国家均值的1.2倍 电信文化等领域限制强度达整体水平2倍以上 [56] 系统性提振消费路径 - 发展县域生活服务业 创造就近转移岗位 加大财政对农村养老基础设施投入 深化农村土地制度改革 [66] - 强化人本财政支出 扩大中央政府公共服务事权 划拨国有资产补充财力 目标实现常住人口市民待遇全覆盖后每年释放约2万亿新增消费需求 [69] - 创新工时休假制度 适度增加假期总量 推行分行业差异化弹性工时 建立"工时银行"机制允许加班工时兑换带薪假期 [70] - 破除服务业供给壁垒 对外采取"负面清单+自贸试验区先行先试"模式 对内清理隐性壁垒 聚焦"一老一小"及文化娱乐领域扩大有效供给 [71]

经济政策导向 - 国务院第九次全体会议强调巩固经济回升势头并完成全年目标任务 [1] - 政策部署聚焦激发消费潜力、扩大有效投资及稳定就业保障民生 [1] - 宏观政策将提升实施效能以增强针对性和有效性 [2] 消费市场表现与措施 - 7月国家级夜间文化和旅游消费集聚区客流量达3.25亿人次同比增长7% [1][4] - 社会消费品零售总额7月同比增长3.7%较前值放缓1.1个百分点 [2] - 系统清理消费限制措施并加快培育服务消费和新型消费 [3][4] 投资动态与政策支持 - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6%涨幅较1-6月回落1.2个百分点 [2] - 民间项目投资（扣除房地产开发）增长3.9%其中住宿餐饮业投资增长19.6% [5] - 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕以带动社会投资 [5] 房地产政策调整 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势并推进城市更新 [1][6] - 多地优化楼市政策如北京放宽五环外购房限制和天津公积金支付首付 [6] - 城市更新和城中村改造成为推动高质量发展的重点内容 [7] 民间投资与改革 - 民营经济促进法实施及司法保障意见出台提振民企信心 [4] - 基础设施民间投资增长8.8%文化体育娱乐业投资增长8.1% [5] - 通过改革提升民间投资空间和预期收益率 [4]

宏观政策动向 - 国务院会议强调巩固经济回升势头 努力完成全年目标 部署消费潜力激发 有效投资扩大 就业民生保障等措施 [3] - 7月经济数据受极端天气冲击 社零 固投 工业增加值增速均放缓 社零同比增3 7%较前值降1 1个百分点 1-7月固投同比增1 6%较1-6月降1 2个百分点 [5][6] - 政策将增强针对性 通过国内大循环稳定性对冲国际不确定性 5月和7月已两次部署国内大循环战略 [6] 消费与投资布局 - 消费领域将系统清理限制性措施 培育服务消费 新型消费 暑期夜间经济客流量达3 25亿人次同比增7% [7][9] - 投资重点转向民生服务领域 1-7月民间项目投资(不含地产)增3 9% 住宿餐饮业民间投资增19 6% 基建民间投资增8 8% [10] - 政府投资工具加速落地 8000亿元"两重"建设项目和7350亿元中央预算内投资已基本下达 [10] 房地产政策方向 - 会议明确采取有力措施巩固地产市场止跌回稳 推进城中村改造释放改善性需求 北京 天津 海南等地已出台新政 [11][12] - 城市更新成为政策核心 住建部强调构建房地产发展新模式 优化住房供应体系 推进"四好"建设 [14] - 专家预计上海 深圳可能跟进北京政策 专项债支持存量房收储等政策将加速落地 [12][13]

宏观政策方向 - 国务院第九次全体会议强调巩固经济回升势头并完成全年经济社会发展目标任务 [2] - 政策部署聚焦持续激发消费潜力 加力扩大有效投资 更大力度稳定就业保障民生 [1][2] - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 [2][7] 经济表现与挑战 - 上半年中国经济实现5.3%增速 但7月受极端天气等因素冲击致消费投资等指标放缓 [3] - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 较前值放缓1.1个百分点 为年内最低增速 [3] - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6% 涨幅较1-6月回落1.2个百分点 [3] 消费领域部署 - 系统清理消费领域限制性措施 加快培育服务消费和新型消费等新增长点 [4] - 7月国家级夜间文旅消费集聚区客流量达3.25亿人次 同比增长7% [5] - 扩消费需通过体制机制调整保障居民收入和社会保障体系 [5] 投资领域部署 - 发挥重大工程引领作用 适应需求变化投资于人和民生 积极促进民间投资 [4] - 1-7月民间项目投资（扣除房地产开发）增长3.9% 住宿餐饮业投资增19.6% [6] - 8000亿元"两重"建设项目清单和7350亿元中央预算内投资已基本下达完毕 [6] 房地产政策 - 各地持续优化楼市政策 如北京取消五环外限购 天津推行公积金付首付 海南收购存量房作保障房 [7] - 城市更新成为推动高质量发展重点 下半年配套政策有望加速落地 [8] - 需一体推进好房子好小区好社区好城区建设 满足刚性和改善型住房需求 [8] 民间投资支持 - 民营经济促进法实施及最高法25条意见从市场准入融资产权保护等方面提供司法保障 [5] - 基础设施民间投资增长8.8% 文化体育娱乐业投资增8.1% 制造业投资增5.0% [6] - 通过财政货币政策发力提升民间投资预期收益率和空间 [5]

固定资产投资总体表现 - 1-7月全国固定资产投资总额288229亿元 同比增长1.6% [1] 设备购置投资表现 - 设备工器具购置投资同比增长15.2% 增速高于全部投资13.6个百分点 [2] - 设备购置投资拉动全部投资增长2.2个百分点 [2] 制造业投资表现 - 制造业投资同比增长6.2% 增速高于全部投资4.6个百分点 [3] - 消费品制造业投资增长10.8% 装备制造业投资增长4.8% [3] - 航空、航天器及设备制造业投资增长33.9% 计算机及办公设备制造业投资增长16.0% [3] - 制造业投资拉动全部投资增长1.5个百分点 [3] 基础设施投资表现 - 基础设施投资同比增长3.2% 增速高于全部投资1.6个百分点 [4] - 对全部投资增长的贡献率达43.0% 较上半年提高6.0个百分点 [4] - 水上运输业投资增长18.9% 水利管理业投资增长12.6% 铁路运输业投资增长5.9% [4] 绿色能源投资表现 - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长21.5% [5] - 太阳能发电、风力发电、核力发电、水力发电投资合计增长21.9% [5] - 绿色能源投资拉动全部投资增长1.4个百分点 [5] 高技术服务业投资表现 - 高技术服务业投资同比增长6.2% 增速高于全部投资4.6个百分点 [6] - 占全部服务业投资比重达5.1% 同比提高0.4个百分点 [6] - 信息服务业投资增长32.8% [6] 项目投资表现 - 项目投资（扣除房地产开发投资）同比增长5.3% 增速高于全部投资3.7个百分点 [7] - 计划总投资亿元及以上项目投资增长4.1% 增速高于全部投资2.5个百分点 [7] - 亿元及以上项目拉动全部投资增长2.3个百分点 [7] - 民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长3.9% [7] - 住宿和餐饮业民间投资增长19.6% 基础设施民间投资增长8.8% 文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1% 制造业民间投资增长5.0% [7]

文旅品牌打造 - 哈尔滨香坊区实施夏季避暑旅游八大行动，围绕"食住行游购娱学"全要素打造特色文旅品牌 [1] - 推出"夏遇香坊"精品线路升级行动，整合历史建筑、冰上运动中心、乡村、博物馆等资源打造7条主题旅游线路 [1] - 7条主题线路包括欧陆风情、夏日冰雪、乡村四季、红色文化、清凉避暑、啤酒消夏、自驾露营 [1] 文化产品供给 - 实施"时尚香坊"文化产品供给行动，举办社区文化艺术节、广场舞培训、书画展等惠民活动 [1] - 在星级酒店打造全市首家非遗研学中心，开展"跟着非遗去旅行"主题活动 [1] - 开发时尚国潮产品，推动文创产品进景区、酒店、街区以扩大影响力 [1] 体育赛事赋能 - 实施"悦动香坊"体育赛事赋能行动，举办五人制足球赛、3×3青少年篮球黄金联赛等赛事 [1] - 利用冰上运动中心举办全国U系列男子冰球锦标赛、全国男女冰球训练营等冰雪赛事 [1] - 举办象棋争霸赛(黑龙江赛区)等活动推动全民健身 [1] 消费场景培育 - 实施"焕新香坊"消费场景培育行动，整合区域内76家影院、文旅、商业资源打造"票根+"联动机制 [2] - 发展夜间文旅经济，在"相遇幸福"美食街、司徒街夜市等设置啤酒广场、举办啤酒嘉年华 [2] 文旅场景更新 - 实施"畅游香坊"文旅场景更新行动，打造薰衣草庄园轻奢露营地、伏尔加啤酒狂欢季等产品 [2] - 推出《木偶奇遇记》《白雪公主》沉浸式舞台剧等文旅项目 [2] 旅游服务提质 - 开展"满意香坊"旅游服务提质行动，升级景区内部路、标识标牌、导览系统等基础设施 [2] - 推动文化服务进旅游景区，加强游客服务中心、停车场等设施改造 [2] 旅游环境优化 - 从市场综合监管、打击违法违规、提升投诉办理、加强安全生产等方面优化旅游环境 [2]

暑期消费市场活力释放 - 各地推动商业、旅游、文化等业态深度融合 持续打造新模式新场景 [1] - 自驾游新疆持续升温 独库公路、阿禾公路等热门路线沿线城市乡村升级基础设施 推出"丝路文化探秘游""龟兹乐舞体验游"等特色线路 [3] - 黑龙江哈尔滨改造花园街历史文化街区 保留历史建筑原貌 打造集旅游、美食、文化体验于一体的新去处 [3] 夜间消费新场景打造 - 福建泉州推出声光电沉浸式演出、非遗快闪等夜间活动 7月以来接待游客超141万人次 同比增长14.8% [5] - 江苏苏州金鸡湖畔推出系列露天音乐会 上半年各类演出吸引观众超40万人次 [5] - 上海豫园花园首次开放夜游 设24景 通过动态投影、装置互动等形式展示馆藏书画精品 [5] - 7月国家级夜间文化和旅游消费集聚区累计夜间客流量3.25亿人次 同比增长7% [6]

经营主体增长 - 上半年全国新设经营主体1327.8万户，其中新设企业462.0万户、个体工商户862.9万户、农民专业合作社2.9万户 [1] - 新设民营企业434.6万户，同比增长4.6%；新设外资企业3.3万户，同比增长4.1% [1] 产业结构优化 - 第一产业新设经营主体60.1万户、第二产业96.5万户、第三产业1171.2万户 [1] - 全国"四新"经济企业达2536.1万户，同比增长6.6%，占企业总量40.2% [1] 消费领域表现 - 文化产业新设企业增速达17.5%，居国民经济行业首位 [1]

经营主体总体增长 - 全国上半年新设经营主体1327.8万户 其中企业462.0万户 个体工商户862.9万户 农民专业合作社2.9万户 [1] - 多种经营主体均呈现稳定增长势头 [1] 所有制结构发展 - 新设民营企业434.6万户 同比增长4.6% [1] - 新设外资企业3.3万户 同比增长4.1% [1] - 多种所有制企业发展态势良好 显示市场预期持续改善和企业投资信心提升 [1] 产业分布特征 - 第一产业新设经营主体60.1万户 第二产业96.5万户 第三产业1171.2万户 [1] - 截至6月底全国登记在册"四新"经济企业2536.1万户 同比增长6.6% 占企业总量40.2% [1] 行业增长亮点 - 文化、体育和娱乐业新设企业增速达17.5% 居国民经济行业首位 [1] - 文化产业成为上半年消费增长亮点 [1]

文化消费与旅游融合 - 衡水市新华书店升级文化体验中心引入非遗项目带动暑期日均客流量较平日增长65%文创产品销售额突破80万元周边餐饮消费增长30% [5] - 开封清明上河园推出角色扮演和非遗手作体验项目客单价提升至398元研学团队平均停留时间达6.5小时带动景区二次消费占比提升至45% [14] - 非遗市集和沉浸式文化体验形成文化体验-周边消费良性循环 [2][5] 体育与群众赛事 - 浙江省城市篮球联赛浙BA推进赛事点燃球迷热情掀起群众体育赛事热 [2][7] - 体育赛事促进多地体育爱好者参与带动全民健身热潮 [2][7] 高温与清凉经济 - 珲春市家电卖场空调销量同比增长120%冷面品牌推出套餐单店日销量突破300份外卖平台冷饮类订单增长45% [10] - 湖南双牌阳明山景区开发森林疗愈项目暑期接待游客12万人次带动周边农家乐收入增长60%推出古树云认养服务单株年认养费达5000元 [12] - 高温经济凸显刚需消费加本地特色市场爆发力清凉经济形成避暑加康养加生态复合收益模式 [10][12] 区域消费新动能 - 文化体育旅游多元融合点燃消费新动能 [2] - 河南开封依托宋文化打造沉浸式研学体验吸引家庭深度游 [2] - 吉林珲春和湖南双牌分别通过高温经济和清凉经济实现消费增长 [10][12]