每经编辑｜许绍航 2025年12月1日，电动自行车新国标全面落地。根据记者的调查，在标准切换前后，市场上旧国标车受追捧，多地门店库存紧张，部分车型销量较往年同 期翻倍；新国标车却因供应不足、价格偏高遇冷，多数门店仅陈列少量基础款，消费者咨询多、下单少。 图源：央视网 之所以出现新旧两种标准车型"冰火两重天"的情况，原因在于新标产品尚未达到消费者预期。 从价格看，新国标对阻燃材料、防篡改设计等要求，使单车成本增加数百元，终端售价增幅更高，这让价格敏感群体陷入观望。 从使用体验看，新标车25公里/小时的限速和三重防篡改设计，与部分消费者高效通勤的需求有落差。 此外，新标车认证延迟、产线切换导致供应不足，部分品牌新品要到12月中下旬才能铺货，消费者选择有限。 一句话，相对于旧标准，新标准下的电动自行车价格更高、速度更慢、选择更少。当然，这一切的目的，是为了追求更高的安全性。 新国标以安全作为主线，通过"一车一池一充一码"、阻燃材料强制使用等要求，降低最高限速，提高防火及安全标准，更加注重保护人民群众的生命安 全。 图源：央视网 之所以要把安全作为主线，主要源于电动车近年来引发了一系列惨痛的安全事故。新标推出之前，电 ...

在新旧国标切换的当下，电动自行车将获更有力的安全监管与更严格的隐患整治。 今日，市场监管总局表示，12月起所有市场销售的电动自行车产品都必须符合新版《电动自行车安全技 术规范》强制性国家标准要求，并且通过3C认证。市场监管总局对市场上在售的电动自行车将围绕新 国标开展监督抽查，拟纳入2026年国抽计划。主要聚焦防火阻燃、制动性能、车速限值、短路防护等安 全检验项目。对抽查发现的不合格产品及生产销售单位，依法严肃查处。 市场监管总局称，继续深入开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，持续保持执法高压态势，依法严 厉打击生产销售环节非法改装电动自行车，生产、销售不符合强制性国家标准的电动自行车等危害人民 群众生命财产安全的违法行为。 （文章来源：第一财经） 第一财经记者通过走访了解到，新国标电动自行车同样能够通过拆除某些零部件等方式，解除限速 25km/h。这也反映出，当前电动自行车的违法改装等行为依然存在，需要有关部门加大力度并持续监 督、整治。 早在今年10月，第一财经就已独家报道了电动自行车的改装之风，对道路安全及消费者安全带来了较大 的隐患。 中国自行车协会数据显示，截至今年9月，国内电动自行车社会保有量约 ...

新国标核心要求 - 新版国家标准于12月1日全面落地实施，旧版车辆被全面禁止销售 [1] - 新国标明确规定车速不得超过25km/h，并要求在设计和制造环节设置防篡改机制，超速将自动切断动力 [2] - 新规要求车架、车把、鞍座等主要零部件采用更高等级阻燃材料，并对电池组的热失控防护、短路保护制定了明确技术指标 [2] - 所有新生产的电动自行车必须搭载北斗卫星定位系统，可通过品牌APP实时查看车辆位置 [2] 市场供应与价格现状 - 上海多家品牌门店普遍存在门店冷清、库存稀少现象，大多数门店仅陈列一款新国标车，库存量多在10辆左右，部分仅有个位数 [3] - 线上渠道如淘宝、京东的官方旗舰店，各品牌上线的新国标车型仅1-2款，且在多个城市地区显示“无货” [4] - 新国标电动自行车售价普遍比同尺寸、同续航旧版车辆上涨300元至500元，部分高端车款上涨千元 [3] - 价格上涨主要源于金属材料部件、新增北斗定位系统等配置升级带来的成本增加 [3] 行业生产与过渡期影响 - 旧版电动自行车自今年9月1日起已全面停止生产，产线切换需要时间，导致新款车型推出节奏缓慢 [3] - 爱玛品牌在10月公告决定对其广东工厂产能进行转移并实施停产，设备转移至广西和重庆工厂，部分资产出售 [4] - 新国标实施前，旧版车辆曾掀起抢购热潮，上海多家门店的旧版车辆在新规实施前已全部售罄 [5] - 新国标实施后，一家拥有两个品牌门店的负责人表示，今年销售额增长幅度已超过20%，平均一天售出12至13辆车，主要得益于国家补贴及新旧交替消费潮，但新国标车辆目前仅售出三四台 [5] 市场结构变化与公司策略 - 线上数据显示，电动摩托车的销量普遍高于新国标电动自行车，例如绿源门店销量排名第一的电动摩托车显示“已售1万+”，而新国标车销量仅为几十辆 [6] - 爱玛于今年10月宣布推出高端子品牌“零际”进军电动摩托车市场 [6] - 九号公司表示，电动摩托车不受新国标限制且盈利水平更高，将持续贡献稳定业绩；其新国标电动自行车将于12月中旬陆续上市，在设计与智能化方面具备差异化优势 [7] - 爱玛指出，新国标将推动行业份额向具备体系化制造与质量控制能力的头部企业集中，加速智能化、高端化升级，公司将围绕多元出行场景开发新品 [7]

新国标核心规定与官方解读 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于12月1日结束实施过渡期，符合新标准的车辆正陆续投放市场 [1][7] - 针对网络上的误解和传言，中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任进行了官方回应和解读 [1][7] 关于最高车速与“超速断电”机制 - 新标准维持了最高设计车速不得超过25km/h的规定，并新增车速超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求 [1][8] - 官方澄清该要求不会导致车辆急刹车，因车辆在平直道路上依靠自身动力行驶时速度不会超过25km/h [1][8] - 在连续下坡等特殊场景下，若车速短时超过25km/h，电动机仅停止助力，车辆会滑行，骑行者可通过刹车控制车速，车速低于25km/h后动力恢复 [1][8] - 该条款基于大量实验数据制定，旨在确保行驶流畅性与骑行人安全 [1][9] 关于载人规定与儿童座椅 - 新标准的技术指标与能否搭载儿童无直接关联，载人要求由各省根据《道路交通安全法》制定 [2][10] - 目前绝大部分省份规定电动自行车不允许搭载成年人，但部分地区允许搭载一名儿童 [2][10] - 为防止非法搭载成年人，新标准延续了2018版标准中鞍座长度不应大于350mm的规定 [2][10] - 新标准考虑了搭载儿童场景，消费者可通过在后衣架等位置安装儿童安全座椅解决需求 [2][10] - 当前通过3C认证的大部分新标准车型可以安装儿童安全座椅，并已在门店大量上市销售 [2][10] 关于鞍座材料要求 - 新标准并未要求安装金属鞍座，而是规定弹性软垫材料需符合特定的防火阻燃要求 [3][12] - 制定该条款的目的是减少座椅着火隐患，降低火灾危害 [3][12] - 目前绝大多数通过3C认证的新标准车型使用符合防火阻燃要求的发泡材料座椅 [3][12] - 网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例，缺乏实用性且可能是不实信息 [3][12] 关于后视镜安装 - 新标准鼓励电动自行车安装后视镜，以提高骑行安全性和便利性 [5][12] - 标准明确在测量整车高度和宽度时无需计算后视镜及连接杆的尺寸，为设计和安装留足空间 [5][12] - 部分车型出于外观考虑未安装后视镜，消费者可根据需求自行选择 [5][12] 关于新标准实施后的市场供应 - 新标准于9月1日正式实施，此后全国生产企业已不再生产旧标准车辆，全力开展新标准车辆设计生产 [6][13] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的600余款新标准车型通过了3C认证，产能逐步提升 [6][13] - 全国绝大部分电动自行车销售门店正常营业，有现车供应，能满足消费者购车需求 [6][13] - 仅个别地区、少量门店出现暂停营业，可能是经营策略调整所致，不影响新产品有序供应 [6][13]

12月1日，国家认监委全面注销旧版电动自行车CCC认证证书，标志着行业"新国标"时代正式全面落 地。这一节点不仅标志着行业全面升级的分水岭，也加速了市场的规范与洗牌。在此背景下， BOLYGA柏利迦以行业首获新国标CCC认证的先行者之姿，凭借技术突破与产品升级率先突围，引领 产业向更安全、更智能的未来迈进。 新国标时代：从"野蛮生长"到"精耕细作" 全面实施新国标，其本质是国家层面推动电动自行车产业从"速度规模"向"质量安全"转型的系统性工 程。根据公开解读，新国标在电气安全、机械强度、防火阻燃和整车可靠性等方面大幅强化要求，以更 高标准筑牢安全防线。当前，国内电动自行车保有量已超3.5亿辆，但车辆电气线路、电池等问题引发 的安全事故仍时有发生。新国标的深化实施，正是直面行业痛点，以强制性标准倒逼企业进行技术革新 与质量管控体系升级。 这一背景下，大量技术储备薄弱、仍依赖旧标准体系生产的企业面临淘汰。行业分析普遍预测，新国标 全面切换后，市场将迎来一轮深度整合，技术领先、合规先行的品牌将获得更大的市场空间。 BOLYGA柏利迦作为行业新锐，正是凭借对技术创新的执着，成为首批通过新国标认证的企业之一。 据了解， ...

文章核心观点 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》过渡期于12月1日结束，旧国标车辆全面停售，新国标产品正逐步铺货但市场存在观望情绪，行业处于产能提升和消费者接受的过渡期 [1][5][7] 新国标市场落地情况 - 12月1日起，销售门店开始全部切换至销售新国标车型，例如广州雅迪门店已上架5款新国标车型，基本存量约50台 [2] - 雅迪、台铃等品牌门店已在销售新国标车型，但部分品牌如九号门店存在新车型未到货、展厅空置的情况 [2][3] - 自9月1日新标准正式实施以来，全国生产企业已不再生产旧标准车辆，切换产线进行新标准车辆的设计生产 [5] - 截至目前，全国有30多个主流品牌企业的约600款车型通过了3C认证，行业产能正逐步提升 [5] - 与往年同期相比，近期进店咨询和购车的顾客有所减少，购买意向较低，原因包括旧车清库存促销提前释放需求，以及消费者对新标准调整处于观望状态 [5] - 部分新国标产品价格较此前类似款式有几百元到千元不等的涨幅，主要因新标准对防火、车身结构、刹车等要求更严格导致成本上升 [6] - 行业预计明年随着更多新产品上市及“以旧换新”等政策启动，新国标电动自行车将获得更多市场认可 [7] 新国标技术标准与产品变化 - 新标准修改完善近200个重要指标条目，产品需印有3C标志，车身结构和部件材质发生变化 [8][9] - 防火性能大幅提升，通过优化防火阻燃技术指标，将塑料重量占比限制在整车重量的5.5%以下，以延缓火灾蔓延、降低燃烧强度及减少有毒气体释放 [9] - 推动增加续航和实用性，例如将铅蓄电池车型整车重量限值调整至63公斤，使相关产品可加大电池容量，续航提升到60公里左右 [10] - 不再强制安装脚踏骑行装置，并鼓励安装后视镜和转向灯 [10] - 提升用车安全性，通过完善电池组、控制器等防篡改技术指标和检测方法，增加互认协同功能，落实“一车一池一充一码”，大幅提高非法改装门槛 [11] - 增加对蓄电池状态等关键安全信息的动态监测要求，便于消费者及时识别异常 [11] - 新标准未修改旧标准关于车辆鞍座长度不应大于350毫米的规定，当前大部分通过3C认证的新标准车型可安装儿童安全座椅 [13] - 针对时速25公里“超速断电”要求，官方澄清是电动机停止提供动力输出，不会导致车辆正常行驶时突然刹车 [14] - 新标准未要求安装金属鞍座，条款旨在规定弹性软垫材料的燃烧特性以减少着火隐患，目前绝大多数通过3C认证的车型使用发泡材料座椅 [14] 市场监管与消费者指引 - 各地市场监管等部门加强巡查电动自行车销售门店，推动新国标落地 [15] - 严禁销售旧国标车辆，组织开展新一轮质量抽检，加强新国标车辆质量监管，实施电动自行车全链条追溯，并加强对电商平台的监测 [17] - 电商平台存在销售已提前上牌的“零公里二手”旧国标车辆的情况，利用规则漏洞进行灰色操作 [17] - 消费者选购时应认准3C认证标识，并核对产品合格证上的型号、整车编码等信息是否与实车一致 [18] - 可通过扫描产品合格证上的二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台，进一步核实产品合格证真伪和3C认证证书有效性 [18]

12月1日起，新修订的电动自行车"新国标"全面落地实施。针对时速超过25公里是否会断电、新规是否 禁止电动自行车带小孩、是否禁止安装后视镜等问题，该标准主要起草单位中国电子技术标准化研究院 做了公开回应。其表示，车速短时超过25千米千米/小时电动机不会"断电"，也不会紧急制动，车辆将 继续向前滑行；通过3C认证的大部分新标准车型均可以安装儿童安全座椅；新标准鼓励安装后视镜。 ...

新国标实施后的市场状况 - 12月1日旧国标电动自行车全面停售，新国标车型正在铺货，雅迪、台铃等品牌门店已上架5款新国标车型，基本存量在50台左右 [2] - 全国有30多个主流品牌企业的约600款车型通过了3C认证，但行业内产品还未大量上市，产能处于逐步提升阶段 [2] - 消费端存在观望情绪，门店反映进店咨询顾客较往年同期减少，购买意向较低，部分原因是旧国标清库存促销已提前释放需求 [2][3] 新国标产品价格与成本变化 - 在售新国标产品价格较此前类似款式有几百元到千元不等的涨幅 [4] - 价格上涨主因是新标准对防火阻燃性能、车身结构安全性、刹车性能等提出更严格的要求，导致成本上升 [4] - 行业预计明年随着更多新产品上市及"以旧换新"政策启动，新国标电动自行车或将获得更多市场认可 [4] 新国标技术规范核心调整 - 新标准修改完善近200个重要指标条目，车把手、车身上需印有3C标志 [5][6] - 防火性能大幅提升，要求塑料重量占比限制在整车重量的5.5%以下 [6] - 铅蓄电池车型整车重量限值调整至63公斤，使部分产品续航可提升到60公里左右，并不再强制安装脚踏骑行装置 [7] - 通过完善防篡改技术指标，落实"一车一池一充一码"，大幅提高非法改装门槛，并增加对蓄电池状态的动态监测要求 [8] 对消费者关切问题的澄清 - 新标准未禁止电动自行车带小孩，车辆鞍座长度不应大于350毫米的规定未修改，大部分新标准车型可安装儿童安全座椅 [10] - 时速25公里"超速断电"要求是电动机停止提供动力，不会导致车辆正常行驶时突然刹车 [11] - 新标准未要求安装金属鞍座，绝大多数通过3C认证车型使用发泡材料座椅，以达到防火阻燃要求 [12] 市场监管与消费者选购指引 - 各地市场监管部门加强对销售门店巡查，严禁销售旧国标车辆，并组织开展质量抽检 [15] - 消费者选购需注意3C认证标识，并核对产品合格证上的信息参数是否与实车一致 [15] - 可通过扫描产品合格证二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台核实3C认证证书有效性 [16]

行业现状与市场基础 - 全国电动自行车保有量已达3.8亿辆，平均每4人中就有一名用户，行业规模庞大且与民生高度相关 [1] - 新国标实施后，车辆在安全性和续航方面有所提升，但外观和材质变化导致其实用性引发用户广泛吐槽 [1] 新国标的核心目标与争议 - 新国标制定的核心初衷是提升安全，旨在规范整车质量、电池标准、防火性能等指标，以应对频发的自燃事故和私自改装提速引发的交通事故 [1] - 标准试图从源头堵住安全漏洞，措施包括明确塑料总质量占比、强化座椅阻燃性、规范车速与动力输出逻辑 [1] - 新国标车型被指一定程度上忽略了民众的多元需求，例如部分车型未预留儿童安全座椅接口、储物空间缺失，给接送儿童和通勤族带来不便 [2] - 争议的本质是“一刀切”的标准与多元化需求之间的错位，难以同时满足如外卖员与老年人等不同群体的诉求 [2] 对政策制定的建议 - 建议政策层面摒弃“一刀切”思维，探索分级分类管理，例如区分“家庭通用型”和“营运专用型”，并在速度、载重、电池标准上设置差异化要求 [3] - 建议建立常态化的民意反馈机制，让标准制定能更贴近家长、通勤族等实际用户的具体需求，保留足够的弹性与迭代空间 [3] 对生产企业的建议 - 企业应在合规框架内进行设计创新，摒弃“为减重做减法”的简单思维 [3] - 建议通过结构优化、材料创新来释放实用空间，例如设计隐藏式储物格、为家庭车型标配儿童安全座椅接口、针对不同群体推出定制化车型 [3] 对监管部门的建议 - 监管部门需严格执行3C认证标准，杜绝不符合防火、阻燃要求的产品流入市场，并严查非法改装行为 [3] - 监管部门应鼓励企业的人性化创新，为实用配置优化提供政策空间，并可针对儿童座椅安装、储物空间设计等出台指导性规范 [3] 行业未来发展方向 - 电动自行车不仅是交通工具，更是重要的民生载体，其国标的完善之路应是安全与实用价值的双向奔赴 [4]

行业监管动态 - 市场监管总局正在全国范围内开展电动自行车安全隐患全链条专项整治工作 持续重拳出击并公布7起执法典型案例以强化源头治理 [1] 典型案例汇总 - 陕西省西安市龙域电动车销售店因非法改装并销售886台不合格哈牛等品牌电动自行车 销售金额168.22万元 另在售176台抽检不合格 货值35.74万元 总涉案货值203.97万元 并发现9副涉嫌造假电子号牌 案件已移送公安机关追究刑事责任 [2] - 广西钦州市钦南区绿顺电动车商行因销售86台外观与合格证不符且鞍座、电池槽防篡改不合格的绿源牌电动自行车 被处以没收车辆并罚款20.63万元的行政处罚 [3] - 江苏省南京市江宁区南京宏优车辆有限公司因销售222台鞍座长度超标、外观与合格证不符的台铃牌电动自行车 被处以没收车辆并罚款58.14万元的行政处罚 [4] - 安徽省滁州市天长市安徽力能电子科技有限公司因生产4834个不符合强制性国家标准的电动自行车充电器 包括2850个48V20Ah型号和1900个48V12Ah型号 被处以没收产品并罚款11.17万元的行政处罚 [5][6] - 江西省南昌市西湖区钻豹电动车行因通过更换超长鞍座等方式销售593台不合格五星钻豹电动自行车 涉案货值50.66万元 被处以没收车辆并罚款50.66万元的行政处罚 [7] - 上海市青浦区上海咏佳贸易有限公司因未执行进货验收制度、非法改装93台车辆以及销售124台经检验不合格的电动自行车 总计217台 被处以警告、没收违法所得及112台车辆、罚没合计14.33万元的行政处罚 [8][9] - 广东省深圳市卡西威尔科技有限公司因生产销售坐垫长度超标（47cm超过35cm国标）的电动自行车 并在直播中宣传时速超50km/h 共查获5台非法改装车辆 被处以没收违法所得0.95万元及车辆、罚款10.86万元的行政处罚 [10][11] 主要违法问题类型 - 主要违法行为包括销售不符合强制性国家标准的电动自行车、非法改装车辆（如更换超长鞍座、加装后备箱等）以及生产不合格充电器 [2][3][4][5][7][8][9][11] - 部分案件涉及产品外观与合格证简图不一致、鞍座长度超标、电池槽防篡改不合格、整车质量及尺寸限制不达标等问题 [3][4][7][9] - 违法行为普遍违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条关于禁止生产销售不符合保障人体健康和人身财产安全标准产品的规定 [2][3][4][5][6][7][9] 执法与处罚特点 - 执法模式呈现跨部门“联合指导、协同办案”特点 市场监管部门与公安机关、检验机构联合行动 [2][7] - 行政处罚措施主要包括没收涉案产品、没收违法所得并处以罚款 罚款金额从10.86万元至58.14万元不等 [3][4][5][7][8][10] - 对于涉嫌犯罪的案件 如涉及货值巨大或发现涉嫌造假号牌 市场监管部门依法移送公安机关追究刑事责任 [2]