其中提到，健全社会保障体系。健全完善覆盖城乡的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育、护理等 政策制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，引导灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等积极参 加职工养老保险。健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制。完善多层次医疗保障体系。健全社 会福利制度和分层分类社会救助体系。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。健全完善退役军人服 务保障体系。积极保障妇女儿童合法权益。不断完善住房制度和保障体系，加快构建房地产发展新模 式，推进"好房子"建设。 近日，《中共西藏自治区委员会关于制定"十五五"时期国民经济和社会发展规划的建议》发布。 健全社会保障体系。 ...

文章核心观点 - 北京市第三代社保卡换发工作进展迅速且成效显著 截至新闻发布时已有近800万人成功申领 累计使用量近6000万次 该卡实现了多卡合一与一卡通行 并同步拓展了电子社保卡的丰富功能 同时 相关部门通过分批次换发 多银行合作 提供线上线下便捷服务以及优化用卡环境等一系列措施 保障了换发工作的平稳高效推进 极大地方便了市民生活 [1][2][3] 第三代社保卡功能与特点 - 第三代社保卡是前两代卡的升级版 在技术和安全方面优化升级 采用更大容量芯片 加载更安全的数字证书 并新增“非接触式”用卡功能 [1] - 实现多卡合一 除原有身份凭证 信息记录 就医购药功能外 新增城市交通 公园年票 待遇发放 文化体验 金融服务等功能 集社保卡 办事卡 交通卡 就医卡 银行卡于一体 [1] - 实现一卡通行 具备强大数据互联功能 能够实现跨省通用 是推进京津冀社保卡“一卡通”的重要基础 [1] - 同步丰富电子社保卡功能 市民申领实体卡时可同步获得电子社保卡 可办理就业 社保等业务 也可在市 区两级图书馆借阅图书 北京市电子社保卡本地服务访问量超2700万次 位居全国第一 [1] 换发工作具体安排与策略 - 实施分批次换发 分5个批次 按照分步实施 分类施策原则组织各类重点群体换发 [2] - 将退休人员作为重中之重 开发“大字版”线上服务页面 并为特殊需求人员提供银行网点或社区工作人员上门帮办服务 [2] - 对在职职工等组织性较强群体 以所在单位为单元统一换发 对18岁以下未成年人 由其家长或监护人代为办理 [2] - 坚持多银行公平参与 与16家银行合作开展换发工作 改变以往仅个别银行参与的模式 鼓励有序竞争并保障群众自主选择权 同时规范银行营销行为 杜绝在学校 社区等场所摆摊推销 [2] - 提供便捷高效服务 在开设3000多个线下服务窗口基础上 专门开通线上申领渠道 实现“全程网办” 并加大宣传推广力度 通过编制手册 推出短视频等方式解答群众疑惑 [2] 用卡环境建设与场景拓展 - 着力优化用卡环境 已完成全市社保服务大厅读卡机具更换 并对1300余条公交地铁线路 5000余家定点医疗机构和零售药店 12家市属公园 25家市区两级图书馆进行用卡环境改造 [3] - 市民携带一张社保卡即可便捷完成多种身份验证和支付 享受各类民生服务 [3] - 在“京通”小程序 “民生一卡通”微信小程序等平台上线“北京市社保卡居民服务一件事”专区 方便市民查询社会保障 就医购药 文化旅游 交通出行等领域的用卡场景 [3]

未成年人社保卡申领资格 - 未成年人可以办理社保卡 [1] 社保卡申领渠道 - 新生儿家长可在初次办理新生儿医保参保业务时一并申领社保卡 [1] - 多数地区实现"出生一件事" 可在办理出生证明和户口时一并申领社保卡 [1] - 后期可通过当地社保卡服务机构或线上服务平台申领社保卡 [1] - 可通过就读学校以及人社部门委托的社保卡服务银行等其他机构代为申领 [1] 服务咨询方式 - 具体社保卡申领服务详情可咨询当地社保卡服务机构 [1] - 可拨打12333电话服务热线进行咨询 [1]

就业市场表现 - "十四五"期间江苏省城镇新增就业年均超过135万人 [1] - 企业用工总量保持在2050万人以上 [1] - 城乡居民收入比从2.16:1收窄至2.04:1，显示城乡收入差距稳步缩小 [1] 政府支持政策 - 推动180亿元就业稳岗补贴资金直达惠企 [1] - 实施稳岗返还提标、社保补贴扩围、专项贷款加力等增量政策组合拳 [1] - 全面取消在就业地参保户籍限制，将更多农民工、新就业形态人员纳入保障范围 [2] 创新创业支持 - 今年以来累计发放创业补贴、担保贷款等超过20亿元 [1] - 扶持大学生、农民、科研人员等重点群体创业12万人 [1] - 推行高效办成个人创业"一件事"改革，通过一网办、一站办等措施大幅降低创业成本 [1] 人才引进与科研投入 - 引进国内外优秀博士3135人、新增进站博士后3010人 [1] - 新获批设立79家国家级博士后科研工作站 [1] 社会保障体系 - 城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准提高20元 [2] - 工伤保险定期待遇调增2%，人均失业保险金增加100元 [2]

社会保障基金投资运营 - 基本养老保险基金投资运营规模达到2.6万亿元，较“十三五”期末翻了一番 [2] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率为5.15% [2] - 企业（职业）年金基金规模达到7.56万亿元，较“十三五”期末增加4.02万亿元 [2] - “十四五”期间，企业（职业）年金基金投资收益额超过7560亿元 [2] - 全国社会保障基金规模达3.22万亿元 [4] - “十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [4] 就业市场表现 - 截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [3] - “十四五”期间城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [3] - “十四五”期间，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [3] 社会保障体系覆盖与完善 - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [4] - 失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人，较“十三五”末分别增加2900多万和3400多万人 [4] - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹 [4] 人才队伍建设 - 我国专业技术人才超过8000万人 [5] - 技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [5] - “十四五”期间累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，发布72个新职业、颁布328个国家职业标准 [5] 新就业形态劳动者权益保障 - 新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心 [6] - 职业伤害保障试点从7个省份扩围至17个省份，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运等行业 [7] - 试点已纳入曹操出行、美团、饿了么、滴滴出行、顺丰同城等平台企业，累计超过2000万新就业形态人员缴费参保 [7] - “十四五”以来公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件 [7]

就业形势 - 就业局势保持总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升 [3] - 累计城镇新增就业达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [3] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [3] - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元 [3] 社会保障体系 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹 [5] - 建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点 [5] - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [6] - 失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人，较“十三五”末分别增加2900多万和3400多万人 [6] - “十四五”以来三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [6] 人才发展 - 累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训 [7] - 紧跟市场动向发布72个新职业，颁布328个国家职业标准 [7] - 稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策 [7] - 专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人 [7][8] 劳动者权益保障 - 新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心 [12] - 研究制订专门规章首次明确超龄劳动者基本权益 [12] - “十四五”以来公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件 [12]

项目概况 - 重庆打造140个社保卡社区消费生态圈 项目于2025年9月全面建成 旨在推动社保卡从功能卡向民生卡幸福卡升级 惠及百万市民[1] - 通过政企联动和资源整合 社保卡服务深度融入社区消费场景 实现一站式开卡激活 消费即享优惠 反诈宣传到家 特殊群体上门服务的便民新模式[1] 服务模式创新 - 在社区设立综合便民服务点 构建社保卡申领激活使用的全链条服务 将服务推进至居民家门口[1] - 开卡激活实现一站办 居民在家门口完成社保卡申领补换金融功能激活等全流程服务 平均办理时间缩短60%[1] - 服务点依托邮政金融专业力量开展反诈宣传 累计开展395场次 覆盖居民7.11万人[2] - 针对高龄残疾卧床等特殊人群开通预约上门服务通道 提供社保卡办理政策咨询生存认证等专属服务[2] 战略发展方向 - 项目核心是让社保卡从抽屉里的卡片变为口袋里的福利 通过邮政网点优势和金融服务能力实现社保高频服务与社区消费金融安全适老关怀的深度融合[2] - 下一步将联合合作银行持续拓展服务边界 扩大社区消费生态圈覆盖范围[2] - 深化场景应用 拓展社保卡在公交出行文旅场馆城市服务等领域的一卡通用[2] - 升级数智服务 开发线上电子社保卡+消费地图 实时推送周边商户优惠信息[2] - 强化政企协同 联动更多商超医疗机构等加入社保卡优惠联盟释放消费潜力[2]

文章核心观点 - 江门市通过深化社保“镇村通”工程 构建了覆盖城乡、便捷高效的立体化服务体系 有效破解城乡服务壁垒 为“百千万工程”注入强劲社保动能 [1][5] 数字筑基与服务智能化 - 建成社保“镇村通”服务网点2184个 实现镇（街）村（居）超100%全覆盖 年均服务群众超70万人次 [1] - 在全市“镇村通”网点铺设超2000台自助服务终端设备 实现90项社保高频业务“村级直办” [2] - 创新应用“远程视频经办系统”覆盖全市1329个村级服务中心 实现83项社保高频业务“全程视频办” [2] 资源整合与精准服务 - 高效整合基层力量 组建近700名在册社保志愿服务队伍 专项开展上门协助和村（居）导办服务 [3] - 创新利用商业保险公司驻村优势 为全市近百万退休人员量身定制社保适老服务 [3] - 近10年以来 为高龄、患病等行动不便老人提供专属上门协助服务 累计服务特定群体超5万人次 [3] 跨部门协同与模式创新 - 率先在全省突破部门界限 推行社保、税务“镇村通”服务融合模式 梳理65项高频联办事项 在试点镇村实现“一窗通办、一网协同” [4] - 深度融合社保与银行服务 群众在合作银行网点可便捷办理18大类社保高频业务 并创新推动“高效办成一件事”的跨部门“打包办”服务 [4]

社保卡申领政策 - 群众在申领社保卡时可根据个人意愿自主选择服务银行 [1] - 具体选择方式需咨询当地社保卡服务网点或拨打12333服务热线 [1] 信息来源 - 政策解读由人社部通过官方微信公众号于8月1日发布 [1] - 内容来源为中国新闻网 [3]

换发范围与时间安排 - 北京市启动第三代社保卡第四批集中换发 覆盖以个人名义参加社会保险人员包括18周岁以下未成年人 18周岁及以上在校学生 灵活就业参保人员和城乡居民社会保险参保人员 [1] - 2025年10月起组织全市所有离退休人员集中换发 2026年1月1日起进入常态化换发阶段 [1] 申领渠道与方式 - 本阶段换发采取线上申领形式 可通过北京市人社局官网 京通小程序 北京人社微信公众号 北京民生一卡通微信小程序等渠道自行选择合作银行 [1] - 第三代社保卡自申领之日起30个自然日内完成制作 提供合作银行服务网点领取和邮寄两种领卡方式 [2] 领卡与功能激活 - 选择银行网点领卡可现场启用社会保障功能和激活金融功能 选择邮寄领卡需通过线上线下渠道启用社会保障功能 金融功能激活需到发卡银行任一服务网点办理 [2] - 18周岁以下未成年人社保卡仅支持监护人在线下合作银行服务网点领取 由监护人启用社会保障功能并自愿激活金融功能 [2] 过渡期安排与使用保障 - 未换发第三代社保卡或已换发未激活前 原社保卡不会停用且不设有效期 不影响养老金发放 社保医保等功能可继续使用 [2] 信息安全提示 - 人社部门和合作银行不会发送含网页链接的短信或邮件 也不会索要社保卡金融账号和支付密码等敏感信息 [3] - 参保人需做好个人信息保护 切勿随意出借社保卡 谨防诈骗或被利用转移涉诈涉赌等违法资金 [2]