12月29日，市场监管总局制定出台《食品委托生产监督管理办法》（以下简称《办法》），进一步压实 委托双方责任，规范食品委托生产行为，着力防范食品安全风险。《办法》自2026年12月1日起施行。 "贴牌"生产、加工的合作将实现全过程管控。《办法》清晰界定委托生产范围。明确食品委托生产为受 托方按照委托方的要求，从事食品的全部或者部分环节的生产活动，并交付所生产食品的行为。将采取 商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等方式委托生产食品的行为，均纳入监管范围。 《办法》明确了委托双方资质要求。规定委托方必须取得食品生产经营许可证或进行仅销售预包装食品 备案、必须具备对受托方生产行为进行监督的能力、能够正常履行食品安全主体责任，不具备规定资质 能力的市场主体不得委托生产。受托方必须依法取得相应类别的食品生产许可，同时具备相应的生产能 力和食品安全保障能力，不得超出许可范围、生产能力接受委托。 《办法》要求，细化委托双方责任义务。细化委托双方在资质查验、原料查验、标签标识、食品安全自 查、检验留样、召回等方面的食品安全责任。要求委托方建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人 员，对受托方实施监督；受托方对生产行为负责 ...

清晰界定委托生产范围。明确食品委托生产为受托方按照委托方的要求，从事食品的全部或者部分环节的生产活动，并交付所生产食品的行为。将采 取商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等方式委托生产食品的行为，均纳入监管范围。 转自：市场监管总局网站 近日，市场监管总局制定出台《食品委托生产监督管理办法》，进一步压实委托双方责任，规范食品委托生产行为，着力防范食品安全风险。 加大监管执法力度。针对委托双方资质不符合要求、未履行委托生产食品报告与检验义务、报告时提供虚假信息、委托生产行为违反规定、委托生产 产品不合格等不履行法律责任的行为设定相应罚则。要求在查处相关食品安全违法案件时，应当"倒查"委托方、受托方是否存在主观恶意等情况，并 作为从重情节予以严惩。 明确委托双方资质要求。规定委托方必须取得食品生产经营许可证或进行仅销售预包装食品备案、必须具备对受托方生产行为进行监督的能力、能够 正常履行食品安全主体责任，不具备规定资质能力的市场主体不得委托生产。受托方必须依法取得相应类别的食品生产许可，同时具备相应的生产能 力和食品安全保障能力，不得超出许可范围、生产能力接受委托。 细化委托双方责任义务。细化委托双方在资质查验 ...

中新网12月29日电 据"市说新语"微信公众号消息，近日，市场监管总局制定出台《食品委托生产监督 管理办法》，进一步压实委托双方责任，规范食品委托生产行为，着力防范食品安全风险。 规范委托生产合同。明确规定合同应包含的食品安全相关内容，禁止通过订立的委托生产合同，或者假 借订立商标许可合同、特许经营合同等方式，减轻或者免除委托双方自身依法应承担的食品安全责任。 建立食品委托生产报告制度。要求委托双方应当在委托生产合同订立后十个工作日内分别向所在地县级 市场监管部门报告，并对报告内容予以明确，同时要求报告内容变更或合同终止，须在十个工作日内报 告。 加强属地监管。要求委托双方的属地市场监管部门应当及时将委托生产行为纳入日常监管，对委托生产 行为开展监督检查，对相关产品进行监督抽检。委托双方不在同一区域的，一方发现问题应及时通报另 一方同级市场监管部门，确保监管协调联动、无盲区。 加大监管执法力度。针对委托双方资质不符合要求、未履行委托生产食品报告与检验义务、报告时提供 虚假信息、委托生产行为违反规定、委托生产产品不合格等不履行法律责任的行为设定相应罚则。要求 在查处相关食品安全违法案件时，应当"倒查"委托方、受 ...

对于受托方，办法要求依法取得食品生产许可，食品生产许可证副本载明的品种明细应当包括受委托生 产的食品品种，并具备相应的生产能力和食品安全保障能力，可以有效防范超许可范围生产的风险。受 托方应当接受委托方的监督，对生产行为负责，对委托方提供的原材料依法履行进货查验记录义务，拒 绝委托方委托其开展违反法律法规和食品安全标准的生产活动。 新华社北京12月29日电（记者赵文君）市场监管总局29日对外发布食品委托生产监督管理办法，将于 2026年12月1日起施行。商标许可、特许经营、贴牌加工、来料加工、定制生产等方式将被纳入委托生 产管理。 据介绍，食品委托生产涉及主体、品种、区域广泛，有个别企业利用委托生产方式逃避监管，非法添 加、虚假宣传等违法案件时有发生。委托双方，尤其是委托方食品安全责任不落实是导致食品安全风险 的关键因素。 办法明确了委托双方在资质查验、合同订立、原料控制、标识管理、检验留样等各关键环节的责任义 务。 对于委托方，办法要求符合法律关于食品生产经营许可有关要求，明确委托方应当建立健全与委托生产 食品相适应的食品安全管理制度，配备相应的食品安全管理人员，对受托方生产行为实施监督，定期对 委托生产食 ...

每经AI快讯，12月29日，据市场监管总局网站消息，市场监管总局制定出台《食品委托生产监督管理 办法》，进一步压实委托双方责任，规范食品委托生产行为，着力防范食品安全风险，该办法自2026年 12月1日起施行。 ...

2025.12. 27 本文字数：2630，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 钱童心 近日，同仁堂"南极磷虾油"造假事件暴露出消费行业委托生产加工行为不规范等问题，对此，市场监管总局12月25日已明确表示，近期将发布 《食品委托生产监督管理办法》，将商标授权、特许经营、来料加工、定制生产等方式进行委托生产食品的情形纳入监督管理，明确细化委托双 方食品质量安全责任，健全相关监管制度要求。 第一财经记者查询公开信息注意到，早在去年1月，国家市场监督管理总局就已经发布了一份《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》 （下称"征求意见稿"），征集时间为2024年1月9日至2024年2月8日。但目前该征求意见尚未正式落实。 在去年发布的这份"征求意见稿"中，已经有涉及委托生产监管方面的具体细则。其中第三条明确了"委托方资质"：委托方应当为取得食品生产经 营许可的食品生产经营者或取得备案的仅销售预包装食品的食品经营者。保健食品委托方应当为保健食品注册证书持有人（含注册转备案的原注 册人），且需取得相应保健食品生产或经营许可（备案）。游云庭向第一财经记者分析称："例如北京同仁堂四川健康公司这种商标授权到期的 情况，代 ...

第一财经记者查询公开信息注意到，早在去年1月，国家市场监督管理总局就已经发布了一份《食品委 托生产监督管理办法（征求意见稿）》（下称"征求意见稿"），征集时间为2024年1月9日至2024年2月8 日。但目前该征求意见尚未正式落实。 【事故频发！#委托生产如何确保食品质量安全#？#食品委托生产监管新规即将发布#】近日，同仁 堂"南极磷虾油"造假事件暴露出消费行业委托生产加工行为不规范等问题，对此，市场监管总局12月25 日已明确表示，近期将发布《食品委托生产监督管理办法》，将商标授权、特许经营、来料加工、定制 生产等方式进行委托生产食品的情形纳入监督管理，明确细化委托双方食品质量安全责任，健全相关监 管制度要求。 业内人士认为，同仁堂"假磷虾油"事件预计将推动该办法加速落地。 ...

格隆汇12月27日｜据一财，近日，同仁堂"南极磷虾油"造假事件暴露出消费行业委托生产加工行为不规 范等问题，对此，市场监管总局12月25日已明确表示，近期将发布《食品委托生产监督管理办法》，将 商标授权、特许经营、来料加工、定制生产等方式进行委托生产食品的情形纳入监督管理，明确细化委 托双方食品质量安全责任，健全相关监管制度要求。公开信息显示，早在去年1月，国家市场监督管理 总局就已经发布了一份《食品委托生产监督管理办法（征求意见稿）》，征集时间为2024年1月9日至 2024年2月8日。但目前该征求意见尚未正式落实。业内人士认为，同仁堂"假磷虾油"事件预计将推动该 办法加速落地。 ...

事件概述 - 北京同仁堂集团旗下经销商“北京同仁堂（四川）健康药业有限公司”委托生产的“南极磷虾油凝胶糖果”产品，被上海市消保委检测出磷脂含量为0，引发产品质量与品牌授权争议 [1][4] - 事件暴露出公司在品牌授权管理和委托生产质量管控方面存在重大疏漏 [1][4] 公司应对措施 - 公司已全面核查涉事单位及人员失职失责问题，并启动品牌严管专项行动 [1] - 成立由集团高管带队的工作组全面接管涉事经销商“四川健康”的经营管理工作，责令其总经理辞职，并对其他相关管理人员全部予以停职 [2] - 公司主动配合四川省、成都市、新都区三级市场监管部门联合调查组的立案调查，提交了四川健康侵权行为的相关佐证文件 [2] - 公司持续推动涉事产品下架、召回，并向各大电商平台发声明函，每日监测并清理，以阻断涉事产品流通渠道 [2] - 截至12月24日，公司累计排查所属单位或店铺520余次，在重点电商平台累计完成侵权产品投诉近600项，并对120余个冒用同仁堂名义的违规店铺发起投诉 [1][3] - 公司上线产品查询系统，开放1000余条涵盖中成药、保健食品等品类产品的信息查询服务，以提供权威购买指引 [2] - 公司发布声明致歉，并表示将依法追究涉事经销商“四川健康”、生产商“安徽哈博药业”及相关电商平台的商标侵权等责任 [6] 监管动态与行业影响 - 国家市场监管总局指出，“南极磷虾油”事件暴露出企业委托生产加工行为不规范，一些企业仅关注销售利润却不对委托生产的产品质量进行把关 [4] - 市场监管总局近期将发布《食品委托生产监督管理办法》，将商标授权、特许经营、来料加工、定制生产等委托生产食品的情形纳入监管，明确委托双方食品安全责任 [4] - 监管总局将指导地方市场监管部门，加强对类似同仁堂贴牌加工等方式委托生产食品行为的监管，并近期将组织开展专项抽检，对市场上的磷虾油、鱼油等产品加大监督抽检力度，严厉打击相关违法行为 [4] - 四川省市区三级市场监管部门已成立联合调查组进驻涉事企业“北京同仁堂（四川）健康药业有限公司”开展调查，并已对该企业立案 [5]

市场监管总局回应"南极磷虾油"事件 市场监管总局25日回应，"南极磷虾油"事件暴露出企业委托生产加工行为不规范等问题。一些企业借助 企业品牌影响力，仅关注销售利润却不对产品质量进行把关，甚至纵容被委托企业制售不合格产品。 据介绍，市场监管总局近期将发布《食品委托生产监督管理办法》，将商标授权、特许经营、来料加 工、定制生产等方式进行委托生产食品的情形纳入监督管理，明确细化委托双方食品安全责任，健全相 关监管制度要求。 北京同仁堂集团25日就"南极磷虾油"事件发布声明称，集团工作组已全面接管北京同仁堂（四川）健康 药业有限公司经营管理工作，责令李声义辞去四川健康总经理职务，并对其他相关管理人员全部予以停 职。后续将根据政府监管部门及内部调查结论，对相关失职失责人员严肃处理。 北京同仁堂集团表示，经查，集团对四川健康"同仁堂"字号及商标授权已于2021年3月21日到期，未再 授权。目前，集团驻四川工作组积极配合四川省、成都市、新都区三级联合调查组的立案调查工作，已 提交了四川健康侵权行为相关佐证文件。此外，同仁堂集团持续推动四川健康产品下架、召回涉事产 品，向各大电商平台发声明函，每日监测并推动联动清理，阻断涉事 ...