许昆林表示，以金融高质量发展助力辽宁全面振兴，离不开中国人民银行、金融监管总局的关心指导， 离不开中央金融机构的帮助支持。希望大家进一步关注辽宁、信任辽宁，深化拓展务实合作，支持辽宁 统筹做好金融"五篇大文章"，助力实体经济发展，与我们一道共享振兴发展机遇、开创美好未来。 会上，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银 行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿 （601628）保险(集团)公司、中国出口信用保险公司等中央金融机构主要负责同志先后发言。 12月11日，辽宁省与中央金融机构座谈会在北京举行。辽宁省委书记许昆林主持并讲话。中国人民银行 行长潘功胜，国家金融监督管理总局局长李云泽出席并讲话，辽宁省委副书记、省长王新伟介绍辽宁经 济社会发展总体情况。辽宁省委副书记、大连市委书记熊茂平，12家中央金融机构主要负责同志出席会 议。 许昆林表示，辽宁将搭建高效便捷的政金企对接平台，完善融资担保和风险补偿机制，为金融机构开展 业务创造更好条件。我们将全力打造一流营商环境，坚决整治破坏营商环境的问题，加强社会信用体系 建设，政府 ...

省委全会精神与“十五五”规划方向 - 全会科学谋划“十五五”时期辽宁振兴发展新图景，明确了未来五年经济社会发展主要目标和重点任务，为全面振兴锚定方向 [1][6] - 全会指出未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期 [6] 产业发展与经济建设重点 - 聚焦提升传统产业核心竞争力、因地制宜发展新质生产力、推进高水平开放、推动海洋经济高质量发展、优化区域经济布局等12个方面重点任务 [1] - 持续抓好营商环境建设、财政体制改革、开发区改革创新、科技创新体制机制改革等重点任务 [1] - 清原满族自治县以项目攻坚、产业升级为核心抓手，全力推进清原抽水蓄能电站二期等42个项目开工建设，并做大特色优势产业 [6] - 以红河峡谷漂流景区扩容升级为重点，推动文、体、旅、商融合发展 [6] - 本溪市农业农村局以“把农业建成现代化大产业”为主攻方向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，培育壮大特色产业 [7] 政府服务与营商环境优化 - 省自然资源厅开展打造最优营商环境专项行动，建立重点项目“服务包”机制，推进用地、用矿、用海、用林、用草一体化办理、智能审批 [2] - 省检察院推动打造市场化法治化国际化一流营商环境，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 [2] - 省审计厅聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，围绕稳增长、促改革、防风险、惠民生、严用权，加大审计监督和督促整改力度 [4] 科技创新与要素配置 - 培育自然资源新质生产力，聚焦夯实基础，创新自然资源要素配置、空间治理机制 [2] - 省水利厅推动水利科技创新和智慧水利应用 [3] - 省地震局以科技创新为引擎，强化监测预警能力，优化台网布局 [5] - 民进辽宁省委会聚焦“统筹教育强省、科技强省、人才强省建设”工作部署 [7] 基础设施建设与安全保障 - 省水利厅以全面提升水安全保障能力为目标，以深入实施国家“江河战略”为抓手，完善水旱灾害防御体系建设，推进水资源优化配置，加强水生态修复与保护 [3] - 省地震局科学编制“十五五防震减灾发展规划”，加强风险普查与评估，为国土空间规划和重大工程提供科学依据 [5][6] - 省监狱管理局全力确保监狱持续安全稳定，着力提升罪犯教育改造质效 [6] 区域发展与民生保障 - 推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村人居环境，落实好强农惠农富农政策 [7] - 省检察院巩固深化“检护民生”专项行动成效，更好服务在发展中保障和改善民生 [2]

省委十三届十次全会精神传达学习 - 省委办公厅召开厅务会（扩大）会议传达学习并部署贯彻落实举措 全会是在辽宁全面振兴关键时期召开的重要会议 科学描绘振兴发展新图景 [1] - 省委组织部召开部务会（扩大）会议传达学习贯彻全会精神 研究部署以高质量组织工作推动全会精神落实落地 [2] - 省委宣传部召开部务会（扩大）会议传达学习全会精神 研究贯彻落实工作 把学习贯彻全会精神作为理论学习中心组重要内容 [3] 省委办公厅工作部署 - 深入贯彻全会精神 找准工作落点 发挥“总开关”“总枢纽”“总调度”作用 推动省委部署落地见效 [1] - 履行参谋辅政职能 开展调查研究 加强信息报送 科学编制专项规划 抓好重点任务落实 [1] - 提升督促检查效能 做好政治要件督办 决策督查 专项查办 调研督查 持续跟踪问效 服务省委决策 [1] - 提高服务保障质效 强化责任意识 效率意识 当好“坚强前哨”和“巩固后院” [1] 省委组织部工作部署 - 把全会精神纳入各级党校（行政学院）培训内容 抓实轮训培训 凝聚全面振兴思想共识 [2] - 锻造堪当“十五五”发展重任干部队伍 坚持正确用人导向 引导树立正确政绩观 完善考核评价体系 [2] - 推进领导干部能上能下常态化 营造干事创业环境 高质量编制人才发展规划 优化“兴辽英才计划” [2] - 推动教育科技人才一体赋能产业振兴 坚持大抓基层导向 发挥基层党组织战斗堡垒作用 [2] 省委宣传部工作部署 - 全方位多角度开展宣传报道 策划推出群众喜闻乐见融媒体产品 使报道更接地气 更入人心 [3] - 发挥全省五级理论宣讲体系作用 开展对象化 分众化 互动化宣讲 确保党员干部群众听懂领会落实 [3] - 加强研究阐释工作 推出有价值 有分量研究成果 高质量编制“十五五”时期文化发展改革规划 [3] - 对标2035年建成文化强省目标 深入调研 征求意见 谋划标志性 牵动性工程项目 推动文化强省建设 [3]

会议核心内容 - 会议深入学习贯彻中共二十届四中全会精神及省委十三届十次全会、省委政协工作会议精神 [2] - 会议审议通过了有关人事事项 [4] 学习宣传贯彻工作部署 - 组织政协委员和机关干部开展集中学习，深化理论研究和阐释工作 [2] - 鼓励政协委员深入界别群众和基层一线宣传全会精神，引导广大政协委员和所联系界别群众坚定发展信心 [2] 协商议政工作重点 - 紧扣推进中国式现代化辽宁实践协商议政，将全会作出的重大判断、重大部署、重大举措作为协商议政的核心内容 [2] - 聚焦"十五五"时期所处历史方位和所承担历史任务，做好协商议政的谋划设计 [2] - 聚焦实现新时代全面振兴目标，加强"十五五"时期经济社会发展重大问题研究 [2] - 聚焦推动"十五五"时期经济社会发展重大部署落地见效，组织政协委员深入基层开展调查研究 [2] 未来工作计划 - 高质量谋划推进明年工作，认真研究制定省政协2026年工作要点、"1+N"协商计划、视察考察调研计划、重点民主监督计划等 [3] - 精心组织各类协商议政活动，为加快推进辽宁全面振兴、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章作出新贡献 [3]

会议概况 - 辽宁省委统战部于9月19日召开党外人士座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神 [1] - 省委常委、统战部部长隋青出席会议并讲话，省领导姜军及各相关单位负责人参加会议 [1] 工作成效 - 各民主党派省委会、省工商联和无党派人士围绕中共中央决策部署及中共辽宁省委工作要求，深入开展重点课题调研、三年行动专项民主监督及对口联系自治县专题调研，取得良好工作成效 [1] 未来工作方向 - 会议要求各民主党派、工商联和无党派人士在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做辽宁振兴发展的参与者、见证者、推动者 [1] - 各有关单位和部门需扎实做好党外人士意见建议吸纳转化，为其开展工作创造有利条件并提供有力保障 [1]

宏观经济形势报告会 - 辽宁大学校长余淼杰受邀作关于当前宏观经济形势的辅导报告 [1] - 会议强调要准确理解中共中央对经济形势的分析判断及工作指导思想 [1] - 会议要求统一思想认识并坚定发展信心 聚焦东北和辽宁全面振兴的重要指示 [1] - 会议采用电视电话形式举办 参会人员包括统战干部及各界代表共1300余人 [1]

核心观点 - 中华保险在辽宁全面振兴战略中发挥关键作用 通过多样化保险服务和创新模式支持地方经济、农业和民生发展 累计提供超数千亿元风险保障并投入大量资金推动产业升级与乡村振兴 [1][2][8][13] 服务现代化产业体系建设 - 为沈阳地铁、宝马集团、鞍钢集团等数千家企业及重大项目提供综合保险服务 累计风险保障达4000亿元 [2] - 开办重点新材料首批次应用保险 累计提供近5亿元风险保障 [2] - 为200余家"专精特新"中小企业及高新技术企业提供定制化风险保障方案 [2] 绿色低碳与生态建设 - 环境污染责任保险推广至电力、油田等行业 累计提供2188万元风险保障 [3] - 投入300万元参与病死畜禽无害化处理固定资产建设 创新保险与无害化处理联动模式 [3] - 开展商业性林业碳汇量遥感指数保险 为11.72万亩公益林提供280万元风险保障 [3][6] 安全与民生保障 - 食品安全责任险覆盖200余家食品企业 累计提供近6亿元风险保障 [7] - 电梯责任险承保份额占辽宁省行业协会项目40% 累计风险保障超1500亿元 [7] - 投入665万元防灾防损费用 用于抗旱井维修、河道疏浚及疫苗采购等工作 [7] 农业保险与乡村振兴 - 创新推出生猪价格保险、黑土地保护耕作保险等行业首创产品 建立"保险保障+科技防灾"一体化模式 [8][11] - "保险+期货"模式储备10个产品 累计为农产品提供价格类风险保障超20亿元 参与40余个交易所项目 [9] - 通过活体抵押及林权抵押模式为农户提供近7亿元贷款额度 [12] 健康与社会治理 - 在辽宁省八地市承办大病保险、长期护理保险等业务 累计服务970.68万人 提供近700亿元风险保障 [13] - 为3.5万户重点人群提供95亿元防贫风险保障 并向305名孤寡老人捐赠3355万元风险保障 [13] - 2022年起累计支付辽宁省内赔款超24亿元 履行大灾赔付责任 [13][15] 特殊群体与新兴领域 - 开办农民工工资支付履约保证保险 累计提供近1亿元风险保障 [14] - 推出非机动车第三者责任险 累计为非机动车车主提供超75亿元风险保障 [14][17]

政策落实机制 - 建立健全政策解读和辅导机制以提升政策理解与执行效率 [1] - 以闭环管理方式保障政策执行过程的有效性与可控性 [1] - 优化政策兑现流程以提高政策执行效率和响应速度 [1] 财政与内需刺激 - 优化财政支出结构以激发内需潜力并促进经济活力 [1] - 不折不扣落实现有政策并在快准实方面下功夫以抢抓政策机遇 [2] - 积极主动出击超前谋划重点项目和重大工程以争取增量政策支持 [2] 产业升级与能源建设 - 以数字辽宁和智造强省建设为抓手推进产业结构调整与升级 [1] - 推进能源领域两重建设以强化基础设施和产业支撑 [1] - 通过深度协商议政助推重大政策举措在省内落实落地 [2] 政策执行与协同 - 精准对标党中央国务院政策要求聚焦关键环节提质增效 [2] - 坚持实事求是原则从实处着眼细处入手用活用足各项政策 [2] - 充分发挥政协资源和平台优势通过民主监督助推政策红利惠及经营主体与群众 [2]

活动概况 - "辽宁创业投资之家"走进地市系列活动首站于7月23至24日在阜新市、朝阳市举办，由辽宁省地方金融管理局指导，阜新市、朝阳市财政局与辽宁基金联合主办[1] - 活动旨在提升地市资本运作意识，完善创业投资服务体系，为区域科技创新和产业升级注入金融活水[1] - 招商局资本、辽控集团、辽宁基金、辽股交、中天证券、中天辽创、省担保集团等机构参与活动[1] 专题培训内容 - 辽宁基金介绍其省级政府引导基金已吸引120余家GP、LP合作，带动超800亿元社会资本投入辽宁实体经济[2] - 招商局资本解读私募股权融资作用，并介绍与辽宁基金共同设立的兴辽招金基金投资策略及运作思路[2] - 辽股交介绍"创投辽宁"股权投融资服务平台与"专精特新"专板建设情况，引导企业注册平台实现高效对接[2] 地方政府表态 - 阜新市副市长表示将为企业与投资机构搭建沟通桥梁，提供专业化服务[3] - 朝阳市副秘书长强调创投资本是朝阳青睐的金融力量，将优化营商环境推动创投产业高质量发展[3] - 辽宁省地方金融管理局副局长指出创业投资是推动辽宁振兴的关键力量，希望各方协同将金融赋能转化为发展增量[3] 投融资对接成果 - 阜新9家企业、朝阳10余家企业参与对接会，介绍经营情况与融资需求，金融机构提出针对性建议[4] - 辽宁省地方金融管理局推出优化金融生态举措，包括制定民营经济支持政策、运行"科技金融服务驿站"等[4] - 通过举办产投融合发展大会等活动，"创投辽宁"品牌影响力显著提升，已推介350个科技项目[4] 后续计划 - "辽宁创业投资之家"系列活动将持续至11月中旬，覆盖辽宁14个地市和沈抚示范区[6] - 辽宁省地方金融管理局将持续优化活动形式，深化投融资对接成效，推动优质项目通过"创投辽宁"平台释放融资需求[7]

现代服务业高质量发展 - 提出破瓶颈、促融合、强品牌推动辽宁现代服务业高质量发展 [1] - 建议深化服务业体制机制改革并组织多种形式协商议政活动 [2] - 围绕现代服务业重点难点问题持续深化研究并提出务实对策 [2] 数字经济与制造业融合 - 以数字经济助推辽宁先进制造业高质量发展 [1] - 建议建设智慧物流新模式服务辽宁高端制造业发展 [1] - 提出以人工智能赋能传统制造业转型升级 [1] 科技成果与产业转化 - 建议优化中试基地体制机制加速辽宁科技成果产业化进程 [1] - 推动期现服务深入重要制造领域构建生产性服务业新生态 [1] 物流与供应链建设 - 提出全面加强辽宁现代物流体系建设 [1] - 建议建设智慧物流新模式服务高端制造业 [1] 产业转移与开放合作 - 建议深化开放合作积极承接国内外产业转移 [1] - 推动期现服务深入制造领域构建生产性服务业新生态 [1] 人力资源与就业服务 - 提出创新就业服务模式强化人力资源支撑 [1] - 建议组织讲好"辽宁故事"界别组活动凝聚共识 [2] 农机装备与两业融合 - 建议积极推动农机装备行业两业融合 [1]